Законопроект П/5699/25: Законопроект о замораживании средств, выплаченных Палестинской автономией в связи с терроризмом из средств, передаваемых ей правительством Израиля (изменение - заморозка и компенсация средств, выплаченных Палестинской автономией террористической организации ХАМАС), 5785-2025

Законопроект о замораживании средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с террором, из средств, перечисляемых ей правительством Израиля (Поправка — замораживание и зачёт средств, выплаченных Палестинской администрацией террористической организации ХАМАС), 5785–2025

(Законопроект для предварительного рассмотрения)

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициатор: депутат Кнессета Моше Пасель

Внутренний номер: 2230390 / п/5699/25

---

Статья 1. Поправка к Статье 2

В Законе о замораживании средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с террором, из средств, перечисляемых ей правительством Израиля, 5778–2018 (далее — основной закон), в Статье 2, после определения «средства, выплаченные Палестинской администрацией в связи с террором» добавить:

«"террористический акт" («מעשה טרור») — по смыслу Закона о борьбе с терроризмом, 5776–2016;».

---

Статья 2. Поправка к Статье 3

В Статье 3(а) основного закона после слов «в связи с террором» добавить: «а также о совокупном размере средств, выплаченных ею террористической организации ХАМАС,».

---

Статья 3. Поправка к Статье 4

В Статье 4 основного закона:

(1) В подпункте (а), после слов «в предшествующем году» добавить: «и сумму, равную одной двенадцатой совокупного размера средств, выплаченных Палестинской администрацией террористической организации ХАМАС в предшествующем году,»;

(2) В подпункте (б), после слов «в связи с террором» добавить: «или террористической организации ХАМАС»;

(3) После подпункта (б) добавить:

«(в) Сумма, замороженная в связи со средствами, выплаченными Палестинской администрацией террористической организации ХАМАС согласно подпункту (а), включая средства, замороженные начиная с октября 2023 года в связи с их предназначением для выплаты из Палестинской администрации террористической организации ХАМАС в секторе Газа, используется исключительно для выплаты компенсации лицу, пострадавшему от террористического акта, за который несёт ответственность террористическая организация ХАМАС, в том числе штрафных компенсаций жертвам террора в соответствии с положениями Закона о компенсации жертв террора (штрафные компенсации), 5784–2024.»

---

Пояснительная записка

События праздника Симхат-Тора 5784 — 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 года) — открыли гражданам Израиля абсурдную реальность: значительная часть средств, перечисляемых государством Израиль Палестинской администрации во исполнение законов о реализации промежуточных соглашений с Палестинской администрацией (далее — законы о реализации), выплачивается Палестинской администрацией террористической организации ХАМАС, правящей в секторе Газа и непосредственно ответственной за чудовищную резню.

Согласно действующему законодательству, ежегодно из средств, перечисляемых Палестинской администрации во исполнение законов о реализации, замораживается сумма, равная средствам, выплаченным Палестинской администрацией в связи с террором. Начиная с октября 2023 года Министерство финансов дополнительно замораживает из этих средств сумму, равную средствам, предназначенным Палестинской администрацией для выплаты в сектор Газа, контролируемый террористической организацией ХАМАС.

Настоящий законопроект направлен на нормативное закрепление механизма замораживания средств: помимо действующего порядка, ежегодно из средств, перечисляемых Палестинской администрации во исполнение законов о реализации, замораживается сумма, равная средствам, выплаченным Палестинской администрацией террористической организации ХАМАС. Предлагается замораживать указанные средства на основании данных, содержащихся в ежегодном докладе министра обороны, который будет отражать совокупный размер средств, выплаченных Палестинской администрацией террористической организации ХАМАС в соответствующем году; выплата этих средств производится исключительно лицу, пострадавшему от террористического акта, ответственность за который лежит на данной организации.

Законопроект создаёт для Палестинской администрации экономический стимул прекратить финансовую поддержку террористической организации ХАМАС и содействовать искоренению терроризма. Кроме того, в отличие от действующего положения, при котором лицо, пострадавшее от террористического акта, лишено возможности напрямую получить возмещение от террористической организации, ответственной за теракт, законопроект создаёт дополнительный источник компенсации для такого лица — за счёт средств, предназначенных террористической организации ХАМАС. Помимо устранения морального изъяна, законопроект будет способствовать ослаблению власти ХАМАСа и её подрыву.

---

Внесена Председателю Кнессета и его заместителям и положена на стол Кнессета 2 нисана 5785 (31.03.2025)