Законопроект П/5759/25: Законопроект о выплатах для освобожденных заложников и похищенных (изменение - повышение степени инвалидности до 100% для освобожденных заложников), 5785-2025

Законопроект о выплатах освобождённым из плена и заложникам (Поправка — повышение степени инвалидности до 100% для освобождённых заложников), 5785–2025

Двадцать пятый созыв Кнессета Инициатор: депутат Кнессета Мирав Бен-Ари Внутренний номер: 2230612, п/5759/25

Статья 1 — Поправка к Статье 8б

В Законе о выплатах освобождённым из плена и заложникам, 5765–2005, в Статье 8б(а), вместо «50%» придёт «100%».

Пояснительная записка

В войне «Железные мечи», начавшейся с нападения ХАМАСа в праздник Симхат-Тора, 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.), было похищено около 253 заложников — мужчин и женщин, большинство из которых мирные граждане, а меньшинство — солдаты срочной службы. Эти заложники удерживаются террористическими организациями, не подчиняющимися никаким нравственным нормам или гуманитарному праву. Заложники, освобождённые к настоящему времени из плена ХАМАСа, свидетельствуют о жестоких и бесчеловечных условиях содержания и о тяжёлом, продолжающемся физическом и психологическом ущербе.

В июне 2024 года был внесена поправка в Закон о выплатах освобождённым из плена и заложникам, 5765–2005 (далее — закон), с целью создания надлежащей системы поддержки освобождённых из плена — как тех, кто был похищен террористическими организациями убийц 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.), так и тех, кто попал в плен ранее. В числе прочего, данной поправкой было установлено, что заложник, похищенный 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) и освобождённый, признанный освобождённым из плена, имеет право на льготы согласно любому нормативному акту, на которые имеет право инвалид с установленной степенью инвалидности 50% вследствие посттравматического стрессового расстройства по Закону об инвалидах (компенсации и реабилитация), 5719–1959 [Сводный текст] (далее — Закон об инвалидах). Также было разъяснено, что это не ограничивает возможность признания более высокого процента инвалидности.

Вместе с тем упомянутая поправка направляет освобождённых заложников на борьбу за свои права в медицинских комиссиях, вместо того чтобы с самого начала признать 100% инвалидности с учётом непостижимого ущерба, который они претерпели.

В связи с этим предлагается установить, что лицо, похищенное 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) и освобождённое, имеет право на льготы согласно любому нормативному акту, на которые имеет право инвалид с установленной степенью инвалидности 100% вследствие посттравматического стрессового расстройства по Закону об инвалидах — вместо 50%, как установлено сегодня. Поправка к закону является нравственным долгом государства Израиль, которое бросило заложников на произвол судьбы 7 октября 2023 г., и обусловлена огромным влиянием пребывания в плену на качество жизни и здоровье освобождённых.

Идентичный законопроект был внесён на стол Кнессета двадцать пятого созыва депутатом Кнессета Пниной Тамано и группой депутатов Кнессета (п/5350/25).

Настоящий законопроект идентичен п/5350/25, а потому не проверялся повторно Юридическим отделом Кнессета.

---

Подан Председателю Кнессета и его заместителям и положен на стол Кнессета 7 ияра 5785 (05.05.2025)