Законопроект П/5881/25: Законопроект о государственном медицинском страховании (изменение № 74) (право на электрическую инвалидную коляску, управляемую сопровождающим), 5786-2026

Законопроект о государственном медицинском страховании (Поправка № 74) (Право на электрическую инвалидную коляску, приводимую в движение сопровождающим), 5786 – 2026

Законопредложения Кнессета 19 января 2026, 1 швата 5786, № 1176

---

Законопроект для первого чтения

Настоящим публикуется законопроект депутатов Кнессета от имени Комитета Кнессета по здравоохранению:

Законопроект о государственном медицинском страховании (Поправка № 74) (Право на электрическую инвалидную коляску, приводимую в движение сопровождающим), 5786 – 2026

п/5881/25 (внутренний номер: 2231301)

Поправка ко Второму приложению

Статья 1. В Законе о государственном медицинском страховании, 5754 – 1994, во Втором приложении, в Первой части, в позиции 32(а)(11), в конце добавить: «при условии, что применительно к лицу, достигшему 12 лет, но не достигшему 18 лет, отсутствие когнитивной, координационной или медицинской способности к самостоятельному безопасному управлению электрической коляской не ограничивает его право на электрическую коляску, которой сопровождающий может управлять в безопасном режиме, за исключением права на замену или ремонт электрической коляски после достижения им возраста 18 лет».

---

Пояснительная записка

Во Втором приложении к Закону о государственном медицинском страховании, 5754 – 1994, перечисляются услуги, входящие в корзину медицинских услуг в соответствии с указанным Законом и предоставляемых застрахованным лицам больничными кассами. В позиции 32 Первой части Второго приложения перечислены услуги в области приобретения реабилитационных средств и средств передвижения, которые согласно подпозиции (г) предоставляются в соответствии с инструкциями Министерства здравоохранения. В числе указанных реабилитационных средств и средств передвижения значатся электрические коляски (подпозиция (а)(11)), однако в инструкциях Министерства здравоохранения право на них обусловлено рядом требований, в том числе когнитивной, координационной и медицинской способностью (например, зрением) к управлению электрической коляской с максимальной степенью безопасности.

В результате лица, постоянно прикованные к инвалидному креслу и не способные приводить в движение ручную инвалидную коляску на функционально приемлемое расстояние, не имеют права на электрическую коляску, если им недостаёт перечисленных способностей для безопасного управления ею.

В целях предоставления детям, полностью зависящим от окружающих в части передвижения, функционирования и ведения активной жизни — особенно в подростковые годы, — а также в целях облегчения положения членов их семей, несущих бремя ухода за ними, включая управление ручной инвалидной коляской, предлагается установить, что для детей в возрасте от 12 до 18 лет когнитивная, координационная или медицинская способность к самостоятельному безопасному управлению электрической коляской не является условием права на неё. Такие дети будут иметь право на электрическую коляску, которой сопровождающий может управлять в безопасном режиме, при условии соблюдения прочих установленных требований согласно инструкциям Министерства здравоохранения, включая требования к безопасности управления со стороны сопровождающего. Право распространяется только на указанный возрастной диапазон и не включает замену или ремонт электрической коляски после достижения ребёнком 18 лет.

Бюджетные расходы

По оценке Министерства финансов, бюджетные расходы на реализацию настоящего законопроекта составляют единовременные расходы в размере около 34–6 миллиона новых шекелей в первый год, а также ежегодные расходы в размере около 11–4 миллиона новых шекелей в базовом исчислении стоимости корзины медицинских услуг.

Настоящий законопроект является бюджетным законопроектом в значении Статьи 3г Основного закона: Государственная экономика.

Инициаторы: депутаты Кнессета Ави Маоз, Ниссим Ватури, Шашон Шаши Гоата, Шалом Данино, Давид Битон, Ицхак Кройзер, Ариэль Кальнер, Ошер Шкалим, Тали Готлиб, Эли Далал, Кати Катрин Штрит, Михаэль Мордехай Битон, Лимор Сон Хар-Мелех

(Законопроект № п/5881/25; передан в комитет 19 ноября 2025 г. (28 хешвана 5786))