Правительственный законопроект: Законопроект о экономической эффективности (Изменения в законодательстве для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024 годы) (Изменение № 2), 5785-2025

Законопроект об экономической эффективности (поправки к законодательству для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024–2025 бюджетные годы) (Поправка № 2), 5785–2025

Официальный вестник. Правительственные законопроекты.

1866, 21 ияра 5785, 19 мая 2025 года

Страница 774

Настоящим публикуется Законопроект от имени Правительства:

Законопроект об экономической эффективности (поправки к законодательству для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024–2025 бюджетные годы) (Поправка № 2), 5785–2025

Поправка к Статье 10

Статья 1

В Законе об экономической эффективности (поправки к законодательству для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024–2025 бюджетные годы), 5783–2023, в Статье 10:

(1) в маргинальном заголовке слова «Временное положение в отношении» — исключить;

(2) в подпункте (а) вместо «в течение двух лет с 12 сивана 5783 (1 июня 2023 года) читать Закон о налогообложении недвижимости следующим образом:» читать «в Законе о налогообложении недвижимости —».

Вступление в силу

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу 5 сивана 5785 (1 июня 2025 года).

---

Пояснительная записка

Статья 9г(1)(в)(2) и Статья 9г(1)(г)(1) Закона о налогообложении недвижимости (прирост стоимости и приобретение), 5723–1963 (далее — Закон о налогообложении недвижимости) устанавливают период, в течение которого лица, улучшающие жилищные условия, могут одновременно владеть двумя квартирами и считаться владельцами единственного жилья (до продажи старой квартиры) в целях применения пониженной ставки налога на приобретение, которую они обязаны уплатить согласно настоящей Статье в её действующей редакции. В соответствии с Законом о налогообложении недвижимости указанный период составляет 24 месяца.

Аналогично, Статья 9г(4)(1) Закона о налогообложении недвижимости предоставляет лицу, владеющему единственной жилой квартирой и приобретающему альтернативную квартиру, период, в течение которого оно может считаться владельцем единственной квартиры для целей получения освобождения от налога на прирост стоимости, предоставляемого владельцам единственной квартиры (по Статье 9б(2) того же Закона), даже если фактически в его собственности находятся две квартиры. Как и в отношении льготы по налогу на приобретение, данный период составляет по Закону о налогообложении недвижимости 24 месяца.

11 сивана 5783 (31 мая 2023 года) Кнессет принял Закон об экономической эффективности (поправки к законодательству для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024–2025 бюджетные годы), 5783–2023, который установил в рамках временного положения сокращение указанного периода в вышеупомянутых статьях до 18 месяцев вместо 24 месяцев (далее — временное положение). Временное положение должно было прекратить действие 5 сивана 5785 (1 июня 2025 года), после чего указанный период должен был вернуться к 24 месяцам согласно тексту Закона.

Предоставление возможности пользоваться налоговыми льготами для единственного жилья в течение длительного периода владения двумя квартирами стимулирует лиц, улучшающих жилищные условия, выжидать роста цен на жильё перед продажей старой квартиры. Это приводит к формированию большого запаса «квартир в ожидании», сокращает предложение свободных квартир на рынке и ведёт к росту цен на жильё. При этом, как правило, лица, улучшающие жилищные условия и удерживающие «квартиру в ожидании», характеризуются очень высоким уровнем дохода домохозяйства, в среднем примерно вдвое превышающим доход среднестатистического израильского домохозяйства.

Таким образом, длительный период, установленный в настоящее время Законом о налогообложении недвижимости, позволяющий даже владельцам двух квартир на протяжении двух лет пользоваться налоговыми льготами, предназначенными для владельцев единственного жилья, выгоден состоятельным домохозяйствам и наносит ущерб молодым парам, желающим приобрести квартиру, вследствие негативного влияния «квартир в ожидании» на цены на жильё.

В связи с этим, с целью поощрения покупателей альтернативных квартир к более раннему выставлению на продажу и продаже своего первого жилья, предлагается закрепить временное положение и установить применительно к Статьям 9г(1)(в)(2) и 9г(4)(1) Закона о налогообложении недвижимости, что период в 18 месяцев, существующий в настоящее время в рамках временного положения, закрепляется в виде постоянного положения в Законе. Таким образом, лицо, улучшающее жилищные условия и продающее свою первую квартиру в течение 18, а не 24 месяцев, как позволяет настоящая Статья, воспользуется пониженными ставками налога на приобретение, применяемыми при покупке единственного жилья, в связи с приобретением альтернативной квартиры. В соответствии с этим Статьёй 1 предлагаются поправки, превращающие временное положение в постоянное.

Статьёй 2 предлагается установить, что настоящий Закон вступает в силу 5 сивана 5785 (1 июня 2025 года) — с тем, чтобы обеспечить прямую преемственность с периодом действия временного положения.

---

Свод законов 5783, с. 14.