Правительственный законопроект: Законопроект о Совете по сельскому хозяйству (Производство и маркетинг) (Поправка № 11), 5785-2025

Законопроект о Совете по растениеводству (производство и маркетинг) (Поправка № 11), 5785–2025

Тип документа: Законопроект для первого чтения (правительственный)

Источник: Правительственные законопроекты, № 1887, י"ח в тамузе 5785 года, 14 июля 2025 года, стр. 982

---

Настоящим публикуется правительственный законопроект:

Законопроект о Совете по растениеводству (производство и маркетинг) (Поправка № 11), 5785–2025

Статья 1. Поправка к Статье 4

В Законе о Совете по растениеводству (производство и маркетинг), 5733–1973¹ (далее — Основной закон), в Статье 4(д), вместо «три месяца» будет записано «пять месяцев».

Статья 2. Переходное положение

Несмотря на положения Статьи 4(д) Основного закона в редакции Статьи 1 настоящего закона, представители общественности, назначенные по Статье 4(б)(1)(1)–(б)(1) Основного закона и исполнявшие обязанности членов Совета, в значении Основного закона, по כ"ט в сиване 5785 года (25 июня 2025 года), исполняют свои обязанности с даты вступления настоящего закона в силу до назначения членов на новый срок полномочий или до истечения трёх месяцев с момента избрания членов на выборах по Статье 4(б)(1) Основного закона, которые впервые состоятся после вступления настоящего закона в силу, — в зависимости от того, что наступит раньше.

---

Пояснительная записка

Общие положения

Совет по растениеводству является корпорацией, учреждённой законом — Законом о Совете по растениеводству (производство и маркетинг), 5733–1973 (далее — Закон). Состав Совета по растениеводству (далее — Совет) и порядок его назначения установлены Статьёй 4 Закона.

Статья 4(д) Закона устанавливает, что срок полномочий членов Совета составляет четыре года и они продолжают исполнять обязанности до назначения членов на новый срок полномочий, но не более трёх месяцев.

Статья 4(б)(1)(1) Закона устанавливает, что министр сельского хозяйства и продовольственной безопасности (далее — Министр) назначает в члены Совета представителей производителей, в значении Закона, составляющих не менее половины всех членов Совета. Также установлено в части (б)(1), что представители производителей по данной статье избираются производителями каждой отрасли из своей среды на всеобщих и тайных выборах по решению Министра.

В соответствии с Правилом 6(б) Правил Совета по растениеводству (производство и маркетинг) (порядок назначения членов Совета и членов отраслевых комитетов), 5766–2006 (далее — Правила), выборы представителей производителей в Совет должны проводиться в течение шестидесяти дней по истечении четырёх лет с момента предыдущих выборов. Срок полномочий представителей производителей, избранных на последних выборах, проходивших א' в кислеве 5781 года (16 ноября 2020 года), и назначенных י"ב в нисане 5781 года (25 марта 2021 года), истёк כ"ט в сиване 5785 года (25 июня 2025 года). Как следствие, в соответствии с Правилом 6(б) Правил, выборы представителей производителей должны были состояться до י"ז в тевете 5785 года (16 января 2025 года).

В связи с боевыми действиями в рамках операции «Железные мечи» необходимые мероприятия для проведения выборов в срок завершены не были, в том числе: составление актуального списка избирателей с данными избирателей и распределением голосов, назначение и созыв ответственной избирательной комиссии, утверждение кандидатов и рассмотрение обращений потенциальных кандидатов, а также проведение всей избирательной процедуры (места размещения избирательных урн, объявления для общественности и т.д.). Кроме того, существует опасение, что в нынешних условиях не все лица, имеющие право голоса и право быть избранными, смогут реализовать своё демократическое право вследствие последствий боевых действий для их жизни.

По этой причине Министр и Министерство сельского хозяйства и продовольственной безопасности параллельно с настоящим законопроектом работают над внесением поправок в Правила и переносом срока выборов представителей производителей.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что срок полномочий представителей производителей в Совете истёк до проведения выборов и назначения производителей на новый срок полномочий, предлагается возобновить полномочия представителей производителей, исполнявших обязанности כ"ט в сиване 5785 года (25 июня 2025 года), и продлить их на условиях, подробно изложенных в Пояснительной записке к Статье 2. Также предлагается, с учётом опыта прошлого, внести поправку в Закон и установить, что представители общественности вправе продолжать исполнять обязанности членов Совета на срок не более пяти месяцев после окончания четырёхлетнего срока полномочий, вместо трёх месяцев. Этот период времени порой требуется для завершения процедур назначения.

К Статье 1. Опыт прошлого свидетельствует о том, что процедуры назначения членов Совета могут затягиваться по причинам, не зависящим от назначающего органа, и таким образом может сложиться ситуация, когда полномочия членов Совета истекают или близки к истечению до назначения членов на новый срок полномочий. Во избежание ситуации, при которой до истечения полномочий предыдущих членов Совета ещё не назначены члены на новый срок, предлагается установить, что члены Совета вправе продолжать исполнять свои обязанности в течение пяти дополнительных месяцев вместо трёх, как предусмотрено законом в настоящее время.

К Статье 2. С учётом намерения внести поправки в Правила с целью переноса срока выборов представителей производителей в Совете и принимая во внимание время, необходимое для завершения процедур назначения, предлагается установить в качестве переходного положения, что полномочия представителей производителей, исполнявших обязанности כ"ט в сиване 5785 года (25 июня 2025 года) в качестве членов Совета, возобновляются до назначения представителей производителей, избранных на выборах, которые состоятся после внесения поправок в Закон и Правила, на новый срок полномочий, или до истечения трёх месяцев с момента их избрания, — в зависимости от того, что наступит раньше.

Следует пояснить, что данное положение преодолевает как действующее законодательное положение (по которому полномочия действующих представителей производителей истекают כ"ט в сиване 5785 года (25 июня 2025 года), то есть по окончании четырёх лет и трёх месяцев), так и предлагаемое настоящим законопроектом законодательное положение (по которому полномочия представителей производителей, избранных на последних выборах, если бы они продолжали действовать, истекали бы א' в элуле 5785 года (25 августа 2025 года), то есть по окончании четырёх лет и пяти месяцев).

---

¹ Свод законов 5733, стр. 310; 5778, стр. 46.

Подготовлено Отделом официальных изданий Министерства юстиции, напечатано Государственной типографией