Правительственный законопроект: Закон о внесении изменений в закон о подоходном налоге (номер 283), 5786-2025
Текст для 2-3 чтения
Переведено: 2026-03-13 · 1 444 слов · Перевод выполнен ИИ
Закон о поправке к Ордонансу о подоходном налоге (№ 283), 5786-2025
19/11/2025
Внутренний номер: 2234796 Номер ссылки: 2025-001471 Приложение № М-1890/а'
Данный законопроект был рассмотрен Кнессетом в первом чтении 10 Ава 5785 г. (4 августа 2025 г.) и передан в Финансовую комиссию.
Законопроект представляется — вместе с оговорками — для второго и третьего чтений 28 Хешвана 5786 г. (19 ноября 2025 г.).
К законопроекту поданы запросы на предоставление слова.
Законопроект для второго и третьего чтений
Закон о поправке к Ордонансу о подоходном налоге (№ 283), 5786-2025
Статья 1. Добавление статьи 39б
В Ордонансе о подоходном налоге¹, после статьи 39а вводится:
«Налоговый вычет за резервистскую службу в качестве бойца
39б. (а) При расчёте налога за налоговый год лица, проходившего резервистскую службу в качестве бойца в предшествующем налоговом году (далее — предшествующий налоговый год), учитываются налоговые баллы следующим образом:
(1) ¾ налогового балла — если проходил резервистскую службу в качестве бойца 20 дней и более в предшествующем налоговом году;
(2) Дополнительно ¼ налогового балла за каждые пять дополнительных дней резервистской службы в качестве бойца сверх 20 дней, указанных в пункте (1), при условии, что общее число налоговых баллов по настоящей статье не превысит 4 налоговых балла.
(б) В настоящей статье —
«Боец» — в соответствии с приказами армии, как определено в Законе о военной юрисдикции, 5715-1955²;
«Резервистская служба» — как определена в Законе о резервистской службе, 5768-2008³.»
Статья 2. Временное положение
Несмотря на положения статьи 1, в период с 12 Тевета 5786 г. (1 января 2026 г.) по 1 Тевета 5788 г. (31 декабря 2027 г.) статья 39б(а) Ордонанса о подоходном налоге, в редакции настоящего Закона, читается таким образом, что вместо пунктов (1) и (2) вводится:
«(1) ½ налогового балла — если проходил резервистскую службу в качестве бойца от 30 до 39 дней в предшествующем налоговом году;
(2) ¾ налогового балла — если проходил резервистскую службу в качестве бойца от 40 до 49 дней в предшествующем налоговом году;
(3) Один налоговый балл — если проходил резервистскую службу в качестве бойца 50 дней и более в предшествующем налоговом году;
(4) Дополнительно ¼ налогового балла за каждые пять дополнительных дней резервистской службы в качестве бойца сверх 50 дней, указанных в пункте (3), при условии, что общее число налоговых баллов по настоящей статье не превысит 4 налоговых балла.»
Статья 3. Поправка к Закону о национальном страховании
В Законе о национальном страховании [Объединённая редакция], 5755-1995⁴ (далее — Закон о национальном страховании), в статье 270, в определении «минимальное вознаграждение», вместо «68%» вводится «95%».
Статья 4. Вступление в силу и применение
(а) Настоящий Закон вступает в силу 12 Тевета 5786 г. (1 января 2026 г.) (далее — день вступления в силу).
(б) Положения статьи 270 Закона о национальном страховании, в редакции настоящего Закона, применяются к вознаграждениям, выплачиваемым за период с дня вступления в силу и далее.
Оговорки и запросы на предоставление слова
Примечание: если будет принята оговорка, требующая этого, остальные положения Закона будут перенумерованы и ссылки на них будут соответственно исправлены.
Ниже указаны имена депутатов Кнессета, подавших оговорки, по фракциям:
Фракция «Еш Атид» — депутаты Кнессета Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мейрав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мейрав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир Сегман, Йорай Лахав-Херцано, Владимир Бельяк, Рон Кац, Мати Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Дэби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Дэвидсон, Наор Шири, Шели Таль-Мирон, Ярон Леви, Ади Азуз
Фракция «Исраэль Бейтену» — депутаты Кнессета Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Амар
Оговорки
Перед статьёй 1
Фракция «Еш Атид» предлагает:
- Перед статьёй вводится:
«Цель 1. Настоящий Закон призван выразить признательность резервистам и бойцам за их существенный вклад в защиту Государства Израиль и его граждан, притом что они несут это бремя в одиночку, в то время как коалиция освобождает от призыва целый сектор.»
Альтернативно:
а. «Цель 1. Настоящий Закон призван выразить признательность резервистам и бойцам за их существенный вклад в защиту Государства Израиль и его граждан, несмотря на противодействие членов коалиции продвижению вопроса призыва ультраортодоксов в Армию обороны Израиля — шаг, который мог бы значительно снизить бремя, возложенное на бойцов и резервистов в целом.»
б. «Цель 1. Настоящий Закон призван выразить признательность за существенный вклад бойцов и бойчих, которые несут на своих плечах военные усилия, в то время как коалиция действует против них и продвигает закон об уклонении.»
в. «Цель 1. Настоящий Закон призван выразить признательность резервистам и бойцам, однако можно было бы значительно сократить дни службы бойцов, если бы коалиция действовала для продвижения равного и справедливого закона о призыве, тем самым существенно облегчив бремя бойцов.»
К статье 1
Фракция «Еш Атид» предлагает:
В предлагаемой статье 39б(а), в преамбуле, перед «при расчёте» вводится «ввиду того, что правительство Израиля поощряет уклонение от Армии обороны Израиля целого сектора и дискриминирует граждан государства,».
В предлагаемой статье 39б(а), в преамбуле, перед «при расчёте» вводится «ввиду того, что общество бойцов внесло и продолжает вносить существенный вклад в военные усилия, и тем не менее коалиция продвигает закон об уклонении,».
В предлагаемой статье 39б, после подпункта (б) вводится:
«(в) В случае, когда годовой бюджет не был использован полностью, Финансовая комиссия Кнессета проведёт обсуждение об остатке средств и направит их в виде гранта бойцам.»
- В предлагаемой статье 39б, после подпункта (б) вводится:
«(в) Налоговое управление создаст специальную горячую линию для резервистов-бойцов для уточнений, обжалований и получения информации об их правах.»
- В предлагаемой статье 39б, после подпункта (б) вводится:
«(в) Армия обороны Израиля будет ежеквартально передавать Налоговому управлению данные о резервистской службе каждого военнослужащего, с тем чтобы обеспечить полное использование налогового вычета без необходимости обращения со стороны бойца.»
- В предлагаемой статье 39б(а), после пункта (2) вводится:
«(3) В целях настоящей статьи разрешается перенос налоговых баллов от лица, проходившего резервистскую службу в качестве бойца, на его супруга(у).»
Фракция «Исраэль Бейтену» предлагает:
В предлагаемой статье 39б(а), в пункте (2), вместо «¼ налогового балла» вводится «½ налогового балла».
В предлагаемой статье 39б(а), в пункте (2), вместо «дополнительно ¼ налогового балла за каждые пять дней» вводится «дополнительно ½ налогового балла за каждые три дня».
В предлагаемой статье 39б(а), в пункте (2), вместо «4 налоговых балла» вводится «5 налоговых баллов».
К статье 2
Фракция «Исраэль Бейтену» предлагает:
В преамбуле, вместо «12 Тевета 5786 г. (1 января 2026 г.)» вводится «1 Тевета 5785 г. (1 января 2025 г.)».
В предлагаемом пункте (1), вместо «от 30 до 39 дней» вводится «от 20 до 39 дней».
В предлагаемом пункте (3), вместо «один налоговый балл» вводится «два налоговых балла».
В предлагаемом пункте (4), вместо «дополнительно ¼ налогового балла» вводится «дополнительно ½ налогового балла».
В предлагаемом пункте (4), вместо «за каждые пять дней» вводится «за каждые три дня».
В предлагаемом пункте (4), вместо «4 налоговых балла» вводится «5 налоговых баллов».
Фракция «Еш Атид» предлагает:
- После предлагаемого пункта (4) вводится:
«(5) Не позднее 60 дней после окончания налогового года данные о фактическом использовании налоговых баллов по различным ступеням будут представлены Финансовой комиссии Кнессета для проверки реализации данной системы и её вклада для резервистов-бойцов; в данных будут указаны доля реализовавших вычет, количество использованных баллов и разбивка по группам населения, всё с учётом ранее существовавших налоговых льгот.»
К статьям 3 и 4
Оговорок нет.
После статьи 4
Фракция «Еш Атид» предлагает:
- После статьи вводится:
«Надзор Кнессета 5. В следующем налоговом году, на основании данных Управления кадров Армии обороны Израиля о призыве ультраортодоксов на боевые должности, Финансовая комиссия Кнессета соберётся для решения вопроса о расширении налоговой льготы для бойцов.»
«Ограничение 5. Законопроекты о поправках к настоящему Закону не будут вноситься в отсутствие полной реализации равного закона о призыве, утверждённого пленумом Кнессета большинством в 80 депутатов.»
«Сохранение законодательства 5. Положения настоящего Закона не нарушают иные права, предоставленные бойцам по закону, и не будут служить основанием для изменения или уменьшения иной льготы.»
«Прозрачность 5. Налоговое управление опубликует для общественности до 31 марта каждого года данные об использовании общего бюджета, выделенного на реализацию настоящего Закона, включая процент использования, число имеющих право, географическую разбивку и объём дней службы.»
«Реализация 5. В случае обнаружения, что налоговая льгота по настоящему Закону не была реализована в полном объёме, излишки не могут быть направлены на продвижение закона об уклонении, противоречащего принципу равного распределения бремени.»
Запросы на предоставление слова
Депутаты Кнессета Мерав Михаэли, Наама Лазими, Гилад Карив, Эфрат Рейтан Маром, Бениамин Ганц, Пнина Тамано, Хили Тропер, Михаэль Мордехай Битон, Орит Фаркаш-Хакоэн, Алон Шустер, Эйтан Гинзбург, Яэль Рон Бен-Моше, Моше Соломон, Йинон Азулай
¹ Законы Государства Израиль, Новая редакция 6, стр. 120; Свод законов 5785, стр. 423.
² Свод законов 5715, стр. 171.
³ Свод законов 5768, стр. 502.
⁴ Свод законов 5755, стр. 210; 5785, стр. 778.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.