Комитетский законопроект: Законопроект о здании Кнессета, его площади и охране Кнессета (изменение № 20) (границы площади Кнессета), 5785–2025

Законопроект о резиденции Кнессета, её территории и охране Кнессета (Поправка № 20 — границы территории Кнессета), 5786–2025

Законодательный вестник

Законопроекты Кнессета 4 тевета 5786 / 24 декабря 2025 г. Стр. 44 (№ 1167)

Настоящим публикуется законопроект от имени Комитета Кнессета:

Законопроект о резиденции Кнессета, её территории и охране Кнессета (Поправка № 20 — границы территории Кнессета), 5786–2025

---

Поправка к Статье 1

Статья 1

В Законе о резиденции Кнессета, её территории и охране Кнессета, 5728–1968 (далее — Основной закон), в Статье 1, в определении «территория Кнессета» («רחבת הכנסת»), вместо слов «жирной линией» будет изложено: «цветной линией».

Добавление Статьи 6а

Статья 2

После Статьи 6 Основного закона будет добавлено:

«Утверждение планов на территории Кнессета

6а. Планировочный орган не вправе утверждать план, применяющийся, полностью или частично, к площади на территории Кнессета, без согласия Комитета Кнессета, полученного по предложению Председателя Кнессета; в настоящей статье «планировочный орган» («מוסד תכנון») и «план» («תוכנית») — в значении, определённом в Законе о планировании и строительстве, 5725–1965.»

Замена Приложения

Статья 3

Приложение к Основному закону будет заменено следующим:

«Приложение (Статья 1)

Границы территории Кнессета

[карта]»

---

Пояснительная записка

Территория Кнессета определена в Законе о резиденции Кнессета, её территории и охране Кнессета, 5728–1968 (далее — Закон), как площадь, окружающая резиденцию Кнессета, границы которой обозначены жирной линией на карте, прилагаемой к Закону, включая здания и дороги, расположенные на данной площади. Карта в Приложении была обновлена Законом о резиденции Кнессета и её территории (Поправка № 10), 5759–1999.

Глава Б Закона посвящена иммунитету резиденции Кнессета и прилегающей территории, а также поддержанию в них порядка. В частности, в данной главе закреплены полномочия Председателя Кнессета давать любые указания и принимать любые меры для поддержания порядка и безопасности, ограничивать доступ лиц в резиденцию Кнессета и на прилегающую территорию, а также обязывать их иметь пропуск. Кроме того, в указанной главе установлен запрет для государственного служащего совершать какие-либо действия, которые он обязан или вправе совершать в рамках исполнения своих должностных обязанностей, без разрешения Председателя Кнессета.

Ввиду особого характера территории Кнессета, выражающегося в вышеуказанных нормах, предлагается установить, что планировочный орган не вправе утверждать план, применяющийся, полностью или частично, к площади территории Кнессета, без согласия Комитета Кнессета по предложению Председателя Кнессета. Такое положение предотвратит постепенное ограничение площади территории Кнессета вопреки позиции Кнессета и вопреки принципу, лежащему в основе иммунитета резиденции, — принципу, закреплённому в Статье 18 Основного закона: Кнессет.

В 2021 году был утверждён местный детальный план № 101–0352096 «Лёгкий рельс — ответвление Музеев — линия "Захав"», в рамках которого целевое назначение полосы земли на территории Кнессета, на улице Каплан, было изменено с общественной территории на транспортный коридор, предназначенный под трассу лёгкого рельса (Ифсамей-Пумбедита 9812, 5781, стр. 10244). Данное изменение подвергло Кнессет угрозе утраты возможности осуществлять надзор, управление и контроль над происходящим в этой части охраняемой территории и способно создать риски, обусловленные планируемым использованием трассы. В связи с этим предлагается внести поправку в указанную карту и исключить данную площадь из границ территории Кнессета.

Кроме того, предлагается прямо установить, что отныне продвижение каких-либо градостроительных процедур, применяющихся к площади территории Кнессета, без предварительного изучения Председателем Кнессета и утверждения Комитетом Кнессета будет недопустимым.

---

Внутренний номер: 2238003

Примечания: ¹ СЗ 5728, стр. 197; 5784, стр. 639. ² СЗ 5725, стр. 307.

Подготовлено и напечатано в Отделе печати и графики Кнессета