Законопроект П/6408/25: Законопроект о национальном страховании (Изменение - Пособие по родам для самозанятых - Предоставление права на частичную работу), 5786-2025

Законопроект о национальном страховании (Поправка — пособие по беременности и родам для самозанятых — предоставление права на неполную занятость), 5786–2025

Внутренний номер: 2238071 Двадцать пятый Кнессет

Инициатор: член Кнессета Иман Хатыб Ясин

п/6408/25

---

Статья 1. Поправка к Статье 49

В Законе о национальном страховании [консолидированный текст], 5755–1995, в Статье 49, после Подпункта (а) будет добавлено:

«(а1) Невзирая на положения Подпункта (а), самозанятая работница не считается лицом, занятым в своей профессии для целей этого Подпункта, если в её отношении выполнены все нижеследующие условия:

(1) она занята в объёме, не превышающем 80 часов в месяц;

(2) она занималась своей профессией в течение не менее 12 последовательных месяцев, предшествующих определяющей дате;

(3) принадлежащее ей предприятие является микропредприятием или малым предприятием в значении Закона об обязательных тендерах, 5752–1992.»

---

Пояснительная записка

Закон о национальном страховании [консолидированный текст], 5755–1995, запрещает женщинам работать в течение периода родов и отпуска по уходу за ребёнком. В настоящее время около 10% работающих женщин в Израиле являются самозанятыми и вынуждены справляться с трудностями соблюдения этого запрета — особенно с учётом необходимости поддерживать текущую деятельность предприятия, включая выплату зарплат, аренды и нередко решение неотложных проблем. Вышесказанное особенно значимо ввиду угрозы выживанию предприятия в их отсутствие.

В целях облегчения положения самозанятых женщин и владелиц бизнеса предлагается разрешить им работать в течение периода родов и отпуска по уходу за ребёнком до 80 часов в месяц — что соответствует приблизительно половине рабочего времени — без необходимости получать на это разрешение Национального страхового института. Это позволит увеличить долю самозанятых женщин, стимулировать выход женщин на рынок самостоятельной занятости и помочь им продолжать вести свой бизнес в период родов и отпуска по уходу за ребёнком, не утрачивая права на пособие по беременности и родам.

Аналогичные по существу законопроекты были внесены в Двадцать четвёртом Кнессете членом Кнессета Карен Барак (п/213/24), членом Кнессета Орли Леви Абукасис (п/1715/24) и членом Кнессета Габи Ласки с группой членов Кнессета (п/3850/24); а в Двадцать пятом Кнессете — членом Кнессета Иман Хатыб Ясин с группой членов Кнессета (п/1950/25), членом Кнессета Хавой Эти Атайей (п/2181/25) и членом Кнессета Даном Илузом (п/3642/25).

Идентичные законопроекты были внесены в Двадцать пятом Кнессете членом Кнессета Ошером Шекелем (п/5433/25) и членом Кнессета Мати Царфати Аркави (п/5468/25).

Настоящий законопроект идентичен п/5468/25 и поэтому повторно не проверялся юридической службой Кнессета.

---

Представлен Председателю Кнессета и его заместителям и положен на стол Кнессета 9 тевета 5786 г. (29.12.2025)