Правительственный законопроект: Закон о внесении изменений в правила доказательств (защита детей) (изменение № 20), 5785-2025

Законопроект о внесении изменений в законодательство о доказательствах (защита детей) (Поправка № 20), 5786-2025

Внутренний номер: 1046149 Номер ссылки: 2025-001769 Приложение № М-1904/а (П/2472/25)

Настоящий законопроект является объединением двух законопроектов:

1. Законопроект о внесении изменений в законодательство о доказательствах (защита детей) (Поправка № 20), 5786-2025, от имени Правительства — рассмотрен Кнессетом в первом чтении 5 кислева 5786 (25 ноября 2025 г.) и передан в Комиссию по конституции, праву и правосудию.

2. Законопроект о внесении изменений в законодательство о доказательствах (защита детей) (Поправка — расширение действия установленных в Законе норм на детей, достигших 14 лет на момент дачи показаний), 5783-2023, от имени депутата Кнессета — рассмотрен Кнессетом в предварительном обсуждении 13 кислева 5786 (3 декабря 2025 г.) и передан в Комиссию по конституции, праву и правосудию.

В соответствии с положениями статьи 84(д) Регламента Кнессета, Комиссия Кнессета приняла решение об утверждении их объединения и представления законопроектов в качестве единого законопроекта ко второму и третьему чтению.

Законопроект представляется — с приложением оговорок — ко второму и третьему чтению 13 кислева 5786 (3 декабря 2025 г.).

К законопроекту поданы запросы на право выступления.

Инициатор частного законопроекта: депутат Кнессета Мерав Михаэли

---

Закон о внесении изменений в законодательство о доказательствах (защита детей) (Поправка № 20), 5786-2025

Добавление статьи 2д

1. В Законе о внесении изменений в законодательство о доказательствах (защита детей) (חוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים)), 5715-1955 (далее — основной Закон), после статьи 2г вводится:

«Дача показаний несовершеннолетним потерпевшим от преступления или свидетелем, которому исполнилось 14 лет и ещё не исполнилось 15 лет, допрошенным в качестве ребёнка

2д. (а) Если ребёнок, являющийся потерпевшим от преступления или свидетелем преступления, был допрошен следователем по делам детей в соответствии с положениями настоящего Закона, и на момент дачи показаний ему исполнилось 14 лет и ещё не исполнилось 15 лет, следователь по делам детей вправе установить условия в отношении дачи им показаний, как указано в статье 2(д) (в настоящей статье — условия дачи показаний), и в отношении его показаний и судебного разбирательства применяются положения статей 2(б), (г) — за исключением вопроса приобщения заявления, (е), (ж), (з) и (и), 2б, 2г, 6 — в части публикации сведений, способных раскрыть личность несовершеннолетнего в связи с преступлением, по которому он дал показания, 6а и 10а, с необходимыми изменениями.

(б) Непосредственно после дачи показаний, указанных в подпункте (а), следователь по делам детей проверяет, необходимо ли установить условия дачи показаний.»

Поправка к статье 3

2. В статье 3(б) основного Закона содержащийся в ней текст обозначается как пункт (1), и после него вводится:

«(2) Комиссия вправе действовать даже при уменьшении числа её членов, при условии что их число не составляет менее четырёх.»

Отмена статьи 4а1

3. Статья 4а1 основного Закона — отменяется.

Поправка к статье 6

4. В статье 6(а2) основного Закона после пункта (6) вводится:

«(7) лицо, которому необходима запись допроса или стенограмма, запрещённые к публикации в соответствии с подпунктом (а1), для подготовки экспертного заключения в связи с уголовным производством.»

Поправка к Приложению

5. В Приложении к основному Закону в пункте (х) слова «совершённое в установленный период, указанный в статье 4а1, включая период продления, если он был продлён в соответствии со статьёй 4а1(г),» — удаляются.

Вступление в силу

6. Статья 2д основного Закона в редакции настоящего Закона вступает в силу через три месяца со дня опубликования настоящего Закона.

---

Оговорки и запросы на право выступления

Примечание: если будет принята оговорка, требующая этого, остальные положения Закона будут перенумерованы и ссылки на них будут соответственно исправлены.

Группы депутатов, подающих оговорки:

Группа «Еш Атид» — депутаты Кнессета: Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Элхарар, Мерав Коэн, Эльазар Штерн, Мики Леви, Мерав Бен Ари, Рам Бен Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир Сегман, Йорай Лахав Герцано, Владимир Беляк, Рон Кац, Матти Царфати Арахби, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон, Ярон Леви, Ади Азуз

Группа «Исраэль Бейтену» — депутаты Кнессета: Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Амар

Оговорки

К статье 1

Группа «Исраэль Бейтену» предлагает:

1. В предлагаемой статье 2д(а) вместо «условия в отношении дачи им показаний» вводится «условия дачи им показаний при наличии актуального, мотивированного и письменного психологического заключения».

2. В предлагаемой статье 2д(а) после «следователем по делам детей» вводится «при условии что его родители или опекун дали на это письменное согласие».

3. В предлагаемой статье 2д(б) вместо «проверяет следователь по делам детей, необходимо ли установить условия дачи показаний» вводится «следователь по делам детей инициирует оценку специалистом, не являющимся следователем по делам детей, и действует в соответствии с ней».

4. В предлагаемой статье 2д подпункт (а) — удаляется.

Группа «Еш Атид» предлагает:

5. В предлагаемой статье 2д(а) после «15 лет» вводится «или которому исполнилось 15 лет и ещё не исполнилось 16 лет, если следователь по делам детей полагает, что психическое или возрастное состояние несовершеннолетнего требует этого».

К статье 2

Группа «Исраэль Бейтену» предлагает:

6. Содержащийся в ней текст обозначается как «(а)» и в конце вводится: «(б) В статье 3 повсюду вместо «министр юстиции» вводится «министр труда».»

7. Предлагаемый пункт (2) — удаляется.

К статье 3

Группа «Исраэль Бейтену» предлагает:

8. Статья — удаляется.

Группа «Еш Атид» предлагает:

9. Вместо статьи вводится: «Поправка к статье 4а1 — 3. В статье 4а1(б) основного Закона в начальной части в конце вводится «и при условии предварительного утверждения старшим социальным работником или дипломированным психологом».»

После статьи 3

Группа «Еш Атид» предлагает:

10. После статьи вводится: «Поправка к статье 4д — 3а. В статье 4д(г)(3)(а) основного Закона в конце вводится «при условии что решение будет пересматриваться каждые два часа».»

11. После статьи вводится: «Поправка к статье 5г — 3а. В статье 5г(а) основного Закона после пункта (4) вводится: «(5) ребёнок прямо попросил, чтобы его родитель или иной родственник не присутствовал, при условии что просьба зафиксирована в решении или в отдельном протоколе.»»

12. После статьи вводится: «Поправка к статье 5е — 3а. В статье 5е основного Закона в конце вводится: «(4) следователь по делам детей, проконсультировавшись с психологом или социальным работником, убедился в том, что откладывание допроса может существенно ухудшить психическое состояние ребёнка.»»

К статье 4

Группа «Исраэль Бейтену» предлагает:

13. В предлагаемом пункте (7) в конце вводится: «Любое лицо, которому требуется получение записи допроса, обязано соблюдать конфиденциальность, и с ним подписывается прямое соглашение о запрете распространения».

Группа «Еш Атид» предлагает:

14. После предлагаемого пункта (7) вводится: «(8) научный исследователь для целей исследования, одобренного признанным комитетом по этике, при условии что личность ребёнка останется абсолютно конфиденциальной и идентифицирующие данные не будут опубликованы.»

После статьи 4

Группа «Еш Атид» предлагает:

15. После статьи вводится: «Поправка к статье 10а — 4а. В статье 10а(а) основного Закона после «в соответствии с положениями статьи 2» вводится «с учётом физического и психического состояния ребёнка, как его оценивает следователь по делам детей».»

К статье 5

Группа «Исраэль Бейтену» предлагает:

16. Статья — удаляется.

К статье 6

Группа «Исраэль Бейтену» предлагает:

17. Вместо «три месяца» вводится «два года».

18. Вместо «три месяца» вводится «один день».

---

Запросы на право выступления

Депутаты Кнессета: Мерав Михаэли, Биньямин Ганц, Пнина Тамано, Хили Тропер, Михаэль Мордехай Битон, Орит Фаркаш а-Коэн, Алон Шустер, Эйтан Гинзбург, Яэль Рон Бен Моше