Законопроект П/1862/25: Закон о внесении изменений в указ о кооперативах (изменение № 12), 5783–2023

Закон о поправке к Ордонансу о кооперативных обществах (№ 12), 5783–2023

Тип: Закон — неофициальный текст

---

Поправка к Статье 2

Статья 1. В Ордонансе о кооперативных обществах (далее — Ордонанс), в Статье 2:

(1) После определения «Центральное общество» добавляется:

«"Район" («Аzор») — по его значению в Чрезвычайных правилах (Иудея и Самария — юрисдикция по уголовным делам и правовая помощь), 5727–1967, с учётом продлений их действия и изменений текста, вносимых законом периодически;»;

(2) После определения «Комитет по возражениям» добавляется:

«"Комитет по общинным поселениям" («Ваада ле-ишувим кехилатиим») — Комитет по общинным поселениям в значении Статьи 6в;»;

(3) После определения «Закон о несостоятельности и экономической реабилитации» добавляется:

«"Жилые единицы" («Ехидот диюр») — жилые единицы, права на недвижимость которых были реализованы на рынке;

«"Поселение национального приоритета" («Ишув эдифут леумит») — поселение, в отношении которого Правительство приняло решение о его признании поселением национального приоритета в сфере строительства и жилья в соответствии с положениями Главы 26 Закона об экономическом оздоровлении (законодательные поправки в рамках экономической программы на 2009 и 2010 годы), 5769–2009, которое не находится в Районе, и с момента прекращения действия соответствующего решения Правительства прошло не более пяти лет, при условии, что оно классифицировано по кластерам 1–5 по индексу периферийности в значении Статьи 11 Ордонанса о подоходном налоге;»;

(4) В определении «Общинное поселение» («Ишув кехилати»), после «в Негеве» добавляется «или поселение национального приоритета», а вместо части, начинающейся со слов «и выполняются все нижеследующие условия», добавляется «и число жилых единиц в поселении, либо в исходном поселении и его расширении вместе, не превышает 400;»;

(5) После определения «Общинное поселение» добавляется:

«"Продолжающееся общинное поселение" («Ишув кехилати амшахи») — общинное поселение, в котором число жилых единиц, либо в исходном поселении и его расширении вместе, не превышает 700, и которое получило разрешение согласно положениям Статьи 6в;».

Поправка к Статье 6б

Статья 2. В Статье 6б(б)(1) Ордонанса, после «два представителя общинного поселения;» добавляется «представитель регионального совета, на территории юрисдикции которого находится общинное поселение;», вместо «дополнительный представитель общинного поселения» добавляется «дополнительный представитель указанного регионального совета», и часть, начинающаяся со слов «и представитель регионального совета», — исключается.

Поправка к Статье 6г

Статья 3. В Статье 6г(а)(5) Ордонанса, в конце добавляется: «а применительно к продолжающемуся общинному поселению — несоответствие кандидата публичным общинным характеристикам поселения, если есть основания полагать, что оно существенно нарушит общинный характер поселения».

Добавление Статей 6д–6з

Статья 4. После Статьи 6д Ордонанса добавляется:

Обращение в приёмную комиссию и её работа

Статья 6д.

(а) Лицо, желающее, чтобы ему была выделена недвижимость для приобретения права на неё в общинном поселении, вправе обратиться непосредственно в приёмную комиссию, предусмотренную Статьёй 6б.

(б) Рассмотрение обращений кандидатов в общинное поселение и заключение договоров для получения профессионального заключения, предусмотренного Статьёй 6г(а)(4), осуществляются через региональный совет, в котором действует приёмная комиссия.

Комитет по общинным поселениям

Статья 6в.

(а) Комитет по общинным поселениям состоит из пяти членов: представитель Министерства поселений и национальных задач — он является председателем, Регистратор кооперативных обществ или его представитель — он является заместителем председателя, представитель регионального совета, на территории юрисдикции которого находится общинное поселение, представитель Еврейского агентства по Израилю или Всемирной сионистской организации, и представитель Министерства сельского хозяйства и развития сельской местности; решения Комитета принимаются большинством голосов участвующих в голосовании членов; при равенстве голосов решает председатель, а в его отсутствие — его заместитель.

(б) Комитет по общинным поселениям вправе мотивированным письменным решением утвердить классификацию общинного поселения в качестве продолжающегося общинного поселения после рассмотрения различных аспектов функционирования поселения как общинного и убеждения в том, что расширение поселения сверх 400 жилых единиц оправданно с применением процедуры, включающей приёмную комиссию, для обеспечения его дальнейшего функционирования в качестве общинного поселения; в настоящем подпункте «функционирование в качестве общинного поселения» — механизм сбора средств в общинный бюджет, а также организация и управление общинными услугами и публичной общинной деятельностью, которые орган местного самоуправления, на территории юрисдикции которого оно находится, не предоставляет, либо услуги сверх таковых, необходимые для существования и устойчивости поселения как общинного.

(в) Комитет по общинным поселениям устанавливает порядок своей работы и публикует его на интернет-сайтах представленных в нём министерств.

Указ о продолжении работы приёмных комиссий при расширении продолжающихся общинных поселений

Статья 6з.

(а) Министр экономики вправе установить указом, с одобрения Кнессета после получения рекомендации Комитета Кнессета по конституции, праву и правосудию, что в продолжающихся общинных поселениях, число жилых единиц в которых превышает 700, допускается выделение недвижимости в рамках процедуры, включающей приёмные комиссии согласно настоящему Закону; в таком указе устанавливается максимальное число жилых единиц.

(б) Если издан указ согласно подпункту (а), Комитет по общинным поселениям вправе в соответствии с положениями Статьи 6в и с необходимыми изменениями утвердить для продолжающегося общинного поселения продолжение расширения числа жилых единиц сверх 700 в рамках процедуры, включающей приёмную комиссию, если убедился в необходимости такого расширения в целях обеспечения его дальнейшего функционирования как общинного поселения согласно Статье 6в(б), при условии, что число жилых единиц не превысит числа, установленного указом согласно подпункту (а); если Комитет по общинным поселениям выдаёт такое разрешение, к поселению применяются положения, действующие в отношении продолжающихся общинных поселений.

(в) Указ согласно подпункту (а) издаётся единожды и не ранее чем через пять лет со дня опубликования Закона о поправке к Ордонансу о кооперативных обществах (Поправка № 12), 5783–2023.

Надзор за приёмными комиссиями и отчётность перед Кнессетом

Статья 6ч.

(а) Министр экономики ежегодно отчитывается перед Комитетом Кнессета по конституции, праву и правосудию о порядке применения положений Статей 6б–6з, включая следующее: число жилых единиц в каждом общинном или продолжающемся общинном поселении, число единиц недвижимости, выделенных в поселении в рамках процедуры, включавшей приёмную комиссию, число кандидатов, обратившихся в приёмную комиссию, и число кандидатов, принятых или отклонённых по основаниям отказа, а также число поданных жалоб и число удовлетворённых или отклонённых жалоб по основаниям отказа.

(б) Приёмная комиссия передаёт Министру экономики ежегодно в установленный им срок имеющиеся у неё данные для отчёта Кнессету согласно подпункту (а).»

Поправка к Закону об административных судах — № 134

Статья 5. В Законе об административных судах, 5760–2000, в Первом приложении, в позиции 39, в конце добавляется:

«(в) Решение Комитета по общинным поселениям согласно Статье 6в Ордонанса о кооперативных обществах.»

Применение

Статья 6. Положения Статьи 6б(б) Ордонанса в редакции, действовавшей накануне вступления в силу настоящего Закона, продолжают применяться к процедурам в приёмных комиссиях, начатым накануне его вступления в силу.

Первоначальные представители в Комитете по общинным поселениям

Статья 7. Представители Комитета по общинным поселениям в значении Статьи 6в Ордонанса в редакции настоящего Закона приступают к исполнению своих обязанностей в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

---

Биньямин Нетаньяху Премьер-министр

Нир Баркат Министр экономики и промышленности

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета