Законопроект П/3571/25: Закон о продлении приостановления государственного служащего и увольнении учителя для защиты ребенка или недееспособного (Изменения в законодательстве), 5784–2024

Закон о продлении отстранения государственного служащего и увольнении педагогического работника в целях защиты несовершеннолетнего или беспомощного лица (законодательные поправки), 5784–2024

Тип документа: Законопроект для второго и третьего чтений (повторное внесение) Дата: 26 февраля 2024 г. Внутренний номер: 2190321 | Номер ссылки: 2024-00125 | Приложение № к-919/б | (п/3571/24) Инициатор: Депутат Кнессета Шаран Мирьям Аскель

Законопроект рассматривался в Кнессете 24-го созыва в первом чтении 29 сивана 5782 г. (28 июня 2022 г.) и передан Комитету по образованию, культуре и спорту. 29 сивана 5782 г. (29 июня 2022 г.) законопроект внесён в Кнессет для второго и третьего чтений. 10 ияра 5783 г. (1 мая 2023 г.) Кнессет 25-го созыва принял решение о применении к законопроекту правила непрерывности рассмотрения. Повторно вносится — без оговорок — для второго и третьего чтений 17 адара I 5784 г. (26 февраля 2024 г.).

---

Статья 1. Поправка к Закону о государственном образовании

В Законе о государственном образовании (חוק חינוך ממלכתי), 5713–1953, после статьи 18 добавить:

«Увольнение педагогического работника в целях защиты несовершеннолетнего или беспомощного лица

18а. (а) Без ущерба для положений любого правового акта, Генеральный директор Министерства просвещения вправе уволить педагогического работника, нанятого государством, если он убеждён в том, что этот работник допустил поведение сексуального характера, которое в силу его статуса педагогического работника представляет особую тяжесть.

(б) Генеральный директор не вправе увольнять работника по подпункту (а) без предоставления ему возможности представить свои доводы.

(в) Педагогический работник, считающий себя пострадавшим от решения об увольнении по подпункту (а), вправе в течение 21 дня с момента вручения ему решения обжаловать его перед министром просвещения.»

Статья 2. Поправка к Закону о государственной службе (дисциплина)

В Законе о государственной службе (дисциплина) (חוק שירות המדינה (משמעת)), 5723–1963:

(1) В статье 47(а1)(1) исключить слова «ответственность за которого возложена или была возложена на него в рамках его работы» и «за которого он несёт ответственность в рамках своей работы, в том числе»;

(2) В статье 48 после подпункта (в) добавить:

«(г1) Несмотря на положения подпункта (в), министр вправе продлить срок отстранения или перевода на другую работу сотрудника, занятого в учреждении по смыслу Закона о предотвращении занятости сексуальных преступников в определённых учреждениях, 5761–2001, сверх срока, указанного в том же подпункте, — до принятия Комиссаром государственной службы решения по делу данного сотрудника в порядке статьи 47 или до получения письменного уведомления Комиссара государственной службы об отсутствии намерений отстранить сотрудника на данном этапе; при этом срок отстранения по настоящей статье не может превышать шестидесяти дней.»

Статья 3. Поправка к Закону о надзоре над школами

В Законе о надзоре над школами (חוק פיקוח על בתי ספר), 5729–1969:

(1) В статье 16(б):

(а) В параграфе (2) вместо «связанного с позором, и Генеральный директор полагает, что в свете данного обвинительного приговора» читать «по своей сути, степени тяжести или обстоятельствам Генеральный директор полагает, что»;

(б) В параграфе (3) вместо «доказано Генеральному директору» читать «доказано к удовлетворению Генерального директора», в конце добавить «или в отношении несовершеннолетних»;

(в) В параграфе (4) после «уволен из школы» добавить «по статье 18а Закона о государственном образовании, 5713–1953, или», и слово «и культуры» — исключить;

(2) В статье 18(а1):

(а) Исключить слова «обучающегося в образовательном учреждении»;

(б) В определении «сексуальное или тяжкое насилие» после «214(б)» добавить «и (б1)», а «298, 300» заменить на «300 до 301г»;

(3) В статье 22:

(а) В подпункте (а): аналогичные исправления, как в статье 16(б) параграфах (2) и (3);

(б) В подпункте (а1) исключить слова «за которого работник несёт ответственность в рамках своей работы».

Статья 4. Поправка к Закону о местных органах власти (дисциплина)

В Законе о местных органах власти (дисциплина), 5738–1978, в статье 20(1)(г):

(1) В подпараграфе (1) исключить слова «ответственность за которого возложена или была возложена на него в рамках его работы»;

(2) В подпараграфе (3) исключить слова «за которого он несёт ответственность в рамках своей работы, в том числе».

Статья 5. Поправка к Закону об особых культурных образовательных учреждениях

В Законе об особых культурных образовательных учреждениях (חוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים), 5768–2008:

(1) В статьях 19 и 21(а): аналогичные исправления критериев — замена «связанного с позором» на формулировку «по своей сути, степени тяжести или обстоятельствам», добавление «или в отношении несовершеннолетних»;

(2) В статье 25(а): аналогичные исправления.

---

Оговорок не поступало.

Запросы права на выступление поданы депутатами: Шаран Мирьям Аскель, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Аммар, Айман Ода, Ахмад Тиби, Аида Тума-Слиман, Офер Касиф, Йосеф Атауна.

---

¹ С"х 5713, с. 137; 5778, с. 828. ² С"х 5723, с. 50; 5779, с. 232. ³ С"х 5761, с. 509. ⁴ С"х 5729, с. 180; 5778, с. 853. ⁵ С"х 5738, с. 153; 5777, с. 9. ⁶ С"х 5768, с. 742.