Законопроект П/4/25: Закон о приеме освобожденных солдат (изменение № 25), 5784-2023

Сопровождение карьеры для освобожденных солдат

Форум организаций занятости молодежи

Форум объединяет 63 организации гражданского общества, занимающиеся предоставлением услуг молодежи в области занятости. Цель форума — интеграция молодежи в качественную занятость, увеличивая равенство возможностей для реализации личного потенциала каждого молодого человека. Организации форума действуют по всей стране и предоставляют услуги молодежи из всех слоев населения израильского общества.
Форум продвигает сотрудничество между всеми организациями, работающими в этой области (организации третьего сектора, правительство и работодатели), развивает профессию занятости молодежи для повышения профессионализма в предоставлении услуг молодежи и работает над продвижением прогрессивной политики в отношении занятости молодежи в Израиле.

Команда освобожденных солдат

Мы, представители команды "Трудовые решения для освобожденных солдат" в форуме, хотим привлечь внимание к тем молодым людям, которые завершили военную или национальную службу, тем, кто был бойцами в армии, и тем, кто служил в небоевых должностях — и к праву всех, кто служил стране, получить после службы трудовое сопровождение с целью формирования значимого карьерного пути в своей жизни.

Текущая ситуация

Инвестиции в молодежь в возрасте 18-34 лет являются инвестициями с очень значительным воздействием для государства. Отчет службы занятости за 2020 год показывает, что это одна из самых уязвимых возрастных групп во время экономических кризисов, и поэтому их интеграция на рынок труда в качественной занятости является критически важной. Инвестиции в личное и групповое долгосрочное сопровождение молодежи на этапе формирования карьеры позволят им интегрироваться в качественные рабочие места, обеспечат экономическую стабильность и приведут к долгосрочной выгоде для государства Израиль как в человеческом, так и в экономическом аспектах.
После армии молодежь впервые оказывается без структуры. Именно в этот сложный период выбора профессиональной идентичности они не получают необходимого сопровождения для принятия решения, имеющего огромное значение для их будущего. Около двух третей молодежи не обращаются к каким-либо профессиональным консультантам для карьерного направления после завершения службы, и поэтому они попадают в профессиональный путь, который не обязательно соответствует их желаниям и навыкам.
Согласно актуальным данным, молодежь сегодня интегрируется на рынок труда на более позднем этапе своей жизни, особенно молодежь, которая прошла непростые испытания в своей жизни и нуждается в большем сопровождении, чем другие молодые люди, поэтому рекомендуется расширить услуги трудового сопровождения до 30 лет.
Кроме того, рынок труда XXI века постоянно обновляется и меняется, профессионалам трудно следить за изменениями в модах и предложениях, не говоря уже о самих молодых людях. Необходимо предоставить молодежи процессуальное трудовое консультирование с помощью профессиональных карьерных консультантов, которые знакомы с рынком труда и обновлены в самых современных практиках.
Важно помнить, что многие молодые люди, которые прошли значительную и длительную службу, будут отключены от мира карьеры на 4-6 лет и нуждаются в сопровождении, чтобы вернуться на путь!
В настоящее время финансируемые услуги для молодежи в Израиле не включают сопровождение и трудовое обучение для всей молодежи, а только для специальных групп, таких как арабский сектор, хасидский, выходцы из этнической группы эфиопов и молодежь в рискованной ситуации. Можно получить финансирование на обучение и подготовку или получить субсидию на диагностику от фонда по направлению освобожденных солдат, но нет финансирования для самих процессов сопровождения, которые так важны для принятия решения, и тем более для тех, у кого нет эмоциональной семейной поддержки и высокого личного резилиента. Многие из этих молодых людей приходят из географической/социальной периферии.
В настоящее время есть несколько организаций, которые предоставляют сопровождение молодежи: молодежные центры, управление профессией для жизни и округа бюро. Мы считаем, что этих организаций недостаточно, так как предоставляемый ими ответ является частичным, недоступным для части молодежи и не соответствует потребностям молодежи на различных этапах после освобождения из армии. Например: нет координаторов в каждом молодежном центре (в зависимости от социо-экономического состояния власти), округа бюро недостаточно доступны и не имеют адаптированных решений для молодежи из различных групп населения, которые не подпадают под определение рабочей силы в настоящее время.

Что мы предлагаем?

Выделение государственных ресурсов для процессов трудового сопровождения, чтобы каждый молодой человек после военной/национальной службы до 30 лет мог получить сопровождение в выборе карьерного направления, соответствующего его потребностям, этапу занятости, на котором он находится, и его личным данным. Добавить объяснение, почему 30: 1. Они меняют свое мнение. 2. Нужно время, чтобы стать зрелым, и молодежь пропускает услуги. 3. Нужна помощь не только в том, что учить, но и после получения диплома, и это вытекает из возраста.
Добавить объяснение, почему для всех.
Мы обращаемся ко всем или только к прозрачным группам — нужно решить: периферия, жертвы шока и травмы, молодежь в состоянии застоя.
Необходимо направить так, чтобы каждый освобожденный молодой человек мог пройти процесс всестороннего выяснения, чтобы определить свои навыки и склонности, узнать о тенденциях на рынке труда в Израиле и принять обоснованное решение о своей профессиональной будущности. Процесс исследования не может завершиться краткосрочной трудовой диагностикой из 3 встреч, но важно, чтобы сопровождение происходило процессуально с профессионалом, который прошел всестороннюю подготовку для своей роли, доступен для молодежи и ее меняющихся потребностей на протяжении времени. Средняя продолжительность процесса составляет около 12 встреч.
Необходимо финансировать программы, работающие на "достижение контакта" с целевой аудиторией на как можно более раннем этапе, исходя из понимания, что чем раньше мы достигаем населения, тем меньше объем инвестиций, и тем больше возможностей, открытых для индивида.
Необходимо внедрить концепцию, согласно которой чем более маргинализованное население, тем выше ожидаемый объем инвестиций, чтобы вывести его на качественную работу, и оно менее склонно обращаться за помощью проактивно. Поэтому необходимо действовать для создания различий между различными группами населения, для которых в настоящее время нет государственной программы трудового сопровождения, в зависимости от степени их исключения с рынка труда.

Предоставление комплексного ответа через молодежные центры и организации гражданского общества

Молодежные центры служат основным адресом для направления освобожденных солдат. Мы рассматриваем координаторов как центральный ответ для молодежи. Молодежные центры имеют законное право получать от Министерства обороны информацию о освобожденных солдатах.
Мы предлагаем совместную работу организаций гражданского общества и молодежных центров. У координатора будет знание и возможность направить каждого молодого человека в наиболее подходящую для него программу из множества программ, предлагаемых правительством и организациями гражданского общества. Координаторы будут являться интегрирующим элементом, "case manager", который может направлять и сопровождать молодежь к профессиональным трудовым решениям и управлять картой городских решений.
Важно отметить, что организации гражданского общества дополняют уникальный ответ, который отсутствует в государственных программах:
а. Молодежные организации специализируются на достижении (reaching out) молодежи, которая не пришла бы самостоятельно в молодежные центры и государственные программы, и это чаще всего те, кто больше всего нуждается в помощи и решениях.
б. Молодежные организации в гражданском обществе предлагают решения в различных подходах и практиках, адаптированных к каждому молодому человеку в зависимости от его потребностей, так что создается гибкий и разнообразный набор решений для выбора каждого молодого человека. В рамках услуг, предоставляемых организациями, есть разнообразные культурные услуги, краткосрочные и долгосрочные программы, физические и онлайн-программы и т.д.
в. Практики, предоставляемые в трудовом сопровождении, осуществляемом организациями, акцентируют внимание на укреплении и развитии навыков и мягких умений, актуальных для рынка труда XXI века — креативность, гибкость, принятие решений, навыки межличностной коммуникации и командной работы, решение сложных проблем, самостоятельная и предпринимательская работа. Сопровождение осуществляется профессионалами, специализирующимися на трудовом сопровождении и хорошо знакомыми с рынком труда.
г. Организации могут создавать быстрые и гибкие решения на национальном уровне.
Мы призываем разработать политику услуг с личным выбором: подобно выбору врачей и услуг в больничных кассах, позволяющим каждому молодому человеку выбирать в любой момент времени тип услуги и поставщика услуги, который его интересует.

Как это будет работать?

Создание "реестра поставщиков" некоммерческих организаций для облегчения процессов развития карьеры для освобожденных солдат. В реестр будут включены организации, которые докажут профессионализм, способность и опыт в предоставлении эффективных услуг молодежи в области занятости.
Каждый освобожденный солдат получит список организаций, предоставляющих услуги (включая подробности о предоставляемых услугах в каждой из них) и сможет воспользоваться ими, согласно установленным критериям, без оплаты или за символическую плату. Оплата будет передана государством некоммерческим организациям в зависимости от количества услуг, которые они продали и предоставили молодежи.

Маркетинговые каналы:

Для максимизации маркетинга и раскрытия платформы как можно большему количеству людей необходимо действовать по нескольким направлениям:
• Министерство обороны/Гражданская национальная служба — в процессе освобождения и через консультации фонда и подразделения
• Армия Обороны Израиля — во время курсов для освобожденных необходимо обеспечить значительное освещение платформы
• Молодежные центры — консультанты по занятости/координаторы должны хорошо знать все услуги и использование платформы.
• Платная реклама в сети от самого форума
• Реклама на билбордах как первая и общенациональная реклама платформы
• Реклама от фонда и подразделения через свои каналы — сайт, медиа, сообщения
В этой ситуации у некоммерческих организаций будет интерес продвигать молодежь из разнообразных групп и предоставлять качественные услуги, чтобы молодежь выбирала их.

В заключение:

В настоящее время существуют программы, которые предоставляют услуги с финансированием государства только для групп разнообразия: арабов, хасидов, выходцев из Эфиопии и т.д. Для остальных молодежи, нуждающейся в помощи в выборе карьеры, нет бесплатных услуг, и государство вообще не финансирует длительные процессы сопровождения для этих молодых людей. Подчеркнем, что программа молодежи от рабочего ведомства Министерства экономики не финансирует процессы сопровождения для молодежи, как и Министерство обороны.
Организации, которые будут предоставлять процессы трудового сопровождения в рамках этой программы, должны будут соответствовать стандарту трудового сопровождения, установленному форумом организаций занятости молодежи. Молодежь будет сопровождаться профессионалами от организаций, которые прошли подготовку для трудового сопровождения, и каждая организация будет подписывать контракт в соответствии с этим.

Для получения дополнительной информации — Мор Хубер, директор форума организаций занятости молодежи
054-587-1895, morhuber@gmail.com