Законопроект П/2130/25: Законопроект о защите животных (защита животных) (изменение № 12) (запрет на разведение и продажу собак без разрешения), 5784-2024

Внутренний номер: 2197036

Кнессет двадцать пять

Инициаторы:

Члены кнессета Ясмин Фридман, Юрай Лехав Херцано, Наор Шири

______________________________________________ Присоединяется: Член кнессета Алмог Коэн

---

                                         	П/2130/25

Законопроект о защите животных (защита животных) (Поправка – Запрет на спаривание и продажу собак и кошек), 5783–2023

Добавление статей 14б и 14г

В Законе о защите животных (защита животных), 5754–1994 (далее – основной закон), после статьи 14а добавляется:

«Запрет на спаривание и продажу собак и кошек

14б.

(а) Человек не имеет права спаривать собаку или кошку и не имеет права продавать их потомство, если только потомство не предназначено для использования в качестве собак-поводырей или для службы в системе безопасности; для этих целей –

«Собака-поводырь» (כלב נחייה) — как определено в Законе о запрете дискриминации людей с нарушением зрения, сопровождаемых собаками-поводырями, 5753–1993;

«Система безопасности» (מערכת הביטחון) — как определено в Законе о регулировании контроля за собаками, 5763–2002 (далее – Закон о регулировании контроля за собаками).

(б) Если собака или кошка спарены или их потомство продано в нарушение положений этой статьи, управляющий, уполномоченный или городской ветеринар предписывает стерилизацию или кастрацию, а также стерилизацию или кастрацию их потомства.

(в) Управляющий, уполномоченный, городской ветеринар или организация по защите животных имеют право обратиться в суд с просьбой о выдаче приказа о конфискации собаки или кошки или их потомства, в отношении которых были нарушены положения этой статьи, с целью их стерилизации или кастрации.

(г) Лицо, стерилизующее или кастрирующее животное в соответствии с подпунктами (б) или (в), обязано возместить владельцу животного двойные расходы на стерилизацию или кастрацию.

(д) Несмотря на указания в подпунктах (б) и (в), управляющий или уполномоченный, по особым причинам, которые должны быть записаны, могут предписать не стерилизовать или не кастрировать собаку или кошку, при условии, что у них есть одна из следующих причин:

(1) Из-за состояния здоровья стерилизация или кастрация животного может угрожать его жизни, при условии, что владелец животного стерилизует или кастрирует его сразу после окончания состояния здоровья, которое препятствовало стерилизации или кастрации;

(2) Речь идет о самке, которая кормит щенков, при условии, что она будет стерилизована не позднее, чем щенкам исполнится восемь недель, и что ее щенки будут стерилизованы или кастрированы не позднее, чем им исполнится тринадцать недель;

(3) Речь идет о щенке, который еще не отнялся от груди, при условии, что тот, кто взял его под опеку, позаботится о его стерилизации или кастрации не позднее, чем ему исполнится тринадцать недель.

(е) Городской ветеринар ведет учет животных, которым выдано исключительное разрешение в соответствии с этой статьей, и помечает их электронным чипом, если они не помечены; такой учет будет передан в центр регистрации, как определено в Законе о регулировании контроля за собаками, 5763–2002, и будет опубликован как часть идентификационных данных животного.

(ж) Положения этой статьи не умаляют положения согласно статье 11(г) Закона о регулировании контроля за собаками.

Запрет на публикацию продажи или спаривания собаки или кошки

14г.

Человек не имеет права публиковать и не имеет права передавать информацию с целью продвижения продажи или спаривания собаки или кошки в нарушение положений статьи 14б.

Поправка статьи 17

В статье 17(б) основного закона вместо «нарушающего положения статей 2а, 2б(а), 3 или 4,» добавляется «нарушающего положения статей 2а, 2б(а), 3, 4, 14б(а), 14г или положения уполномоченного лица согласно статьям 14б(б) или 14б(е).»

Пояснительная записка

Государство Израиль сталкивается с широко распространенной проблемой брошенных и бродячих собак и кошек. Эти животные часто страдают от тяжелых условий жизни, голода, травм, задержания и заключения в учреждения, жестокого обращения и даже убийства. Кроме того, они являются источником распространения различных заболеваний, в первую очередь смертельного бешенства. В связи с этим власти тратят значительные финансовые средства на их ловлю, содержание в приютах и часто также на их убийство. Эта проблема возникает из-за безответственного обращения с животными, особенно из-за неконтролируемого размножения. Например, щенки, которым не нашли дом, часто передаются под опеку благотворительным организациям или приютам, работающим в местных властях, а в самых серьезных случаях просто выбрасываются на улицу.

Одной из причин неконтролируемого размножения брошенных и бездомных собак и кошек является спаривание и продажа с целью получения прибыли собак и кошек частными лицами, особенно владельцами породистых собак и кошек. Иногда эти породистые животные приобретаются специально для спаривания и продажи щенков. Таким образом, животному причиняется значительная боль, особенно если речь идет о самке, которая должна рожать повторные пометы на протяжении всей своей жизни. Эта проблема значительно способствует неконтролируемому размножению собак и кошек и препятствует усыновлению брошенных и бездомных животных.

Чтобы сократить масштабы этой проблемы, предлагается установить запрет на спаривание и продажу собак и кошек, если только речь не идет о собаках, предназначенных для использования в качестве собак-поводырей или для нужд системы безопасности.

Кроме того, предлагается установить, что в случае, если собака или кошка спарены или их потомство продано без разрешения, городской ветеринар, уполномоченный по защите животных в Министерстве сельского хозяйства или главный ветеринар Министерства сельского хозяйства предписывает их стерилизацию или кастрацию, а также стерилизацию их потомства, и при необходимости может предписать суду о выдаче приказа о конфискации животного или его потомства, как указано. В случае, если стерилизация или кастрация будет проведена властями, владелец будет обязан возместить двойные расходы. Также предлагается установить, что за нарушение этих положений предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до одного года или штраф до 75,300 новых шекелей.

Идентичный законопроект был представлен в кнессет двадцать четыре членом кнессета Ясмин Фридман и группой членов кнессета (П/3424/24).

Похожий по сути законопроект был представлен в кнессет двадцать четыре членом кнессета Тамар Зандберг (П/1328/24).

Данный законопроект идентичен П/3424/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

И представлено на стол кнессета в день

8 швата 5783 (30.01.2023)