Законопроект П/865/25: Законопроект о запрете ловли животных с помощью запрещенных ловушек, 5785-2025

Внутренний номер: 2197087

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Ясмин Фридман, Юрай Лехав Херцано, Наор Шири

---

П/865/25

Законопроект о запрете ловли животных с помощью ловушек, 5783–2022

Запрет на ловлю и использование

Статья 1

Не имеет права человек ловить животное с помощью ловушки типов, указанных в приложении (далее – ловушка), если использование ее не разрешено законом или в соответствии с ним.

Запрет на продажу, маркетинг, импорт и производство

Статья 2

Не имеет права человек продавать, маркетировать, производить или импортировать ловушку, если это не разрешено законом или в соответствии с ним.

Уголовные наказания

Статья 3

(а) Ловящий животное с помощью ловушки в нарушение положений статьи 1 подлежит наказанию – тюремному заключению на три года или штрафу, указанному в статье 61(а)(4) Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737-1977 (в этой статье – Уголовный кодекс).

(б) Продающий, маркетирующий, производящий или импортирующий ловушку в нарушение положений статьи 2 подлежит наказанию – тюремному заключению на один год или штрафу, указанному в статье 61(а)(3) Уголовного кодекса; если правонарушение совершено юридическим лицом, его наказание – удвоенный штраф, установленный за данное правонарушение.

Исполнение и правила

Статья 4

Министр охраны окружающей среды (в этом законе – министр) назначается для исполнения этого закона и имеет право устанавливать правила по любым вопросам, касающимся его исполнения.

Изменение приложения

Статья 5

Министр, после консультации с министром сельского хозяйства и развития деревень и с одобрением Комитета по образованию, культуре и спорту кнессета, имеет право изменить приложение.

Приложение

(Статья 1)

1. Ловушки с клеем.

2. Ловушки для ног.

Пояснительная записка

Данный законопроект предназначен для запрета использования клеевых ловушек и ловушек для ног, а также их продажи, маркетинга, импорта и производства, за исключением случаев, когда это явно разрешено законом или в соответствии с ним. Запрет необходим, поскольку использование этих ловушек является особенно жестоким, и существуют альтернативные способы ловли вредителей и даже их уничтожения, если это необходимо. Кроме того, эти ловушки могут причинить вред не только вредителям и животным, которых они предназначены ловить, но и другим животным.

В настоящее время закон о защите дикой природы, 5736-1955, действительно запрещает охоту с помощью ловушек, включая клеевые и ноговые ловушки, но он применяется только к защищенным диким животным. Закон о жестоком обращении с животными (защита животных), 5744-1994 (далее – Закон о жестоком обращении с животными), устанавливает общий запрет на жестокое обращение с животными, но не запрещает явно использование указанных ловушек. Кроме того, существуют законы, которые уполномочивают министра охраны окружающей среды (далее – министр) и Управление природы и парков устанавливать правила использования средств для ловли вредителей для сельскохозяйственных или санитарных нужд, но такие правила до сих пор не были установлены.

В связи с вышеизложенным предлагается запретить ловлю животных с помощью клеевых и ноговых ловушек, а также других ловушек типов, которые будут определены министром в приложении (далее – ловушки). Однако, поскольку в некоторых случаях может быть оправдано использование ловушек из-за отсутствия подходящих альтернатив, предлагается установить, что запрет на их использование не будет действовать, если будет дано явное разрешение на это законом или в соответствии с ним. Также, чтобы сократить использование ловушек, предлагается запретить их продажу, маркетинг, импорт и производство, если на это не дано явное разрешение законом или в соответствии с ним.

В статье 3 предлагается установить уголовные наказания за нарушение указанных запретов в статьях 1 и 2. Таким образом, как и в случае с правонарушением жестокого обращения с животными по Закону о жестоком обращении с животными, нарушение запрета на ловлю и использование ловушек будет считаться более серьезным уголовным правонарушением, наказание за которое составляет три года тюремного заключения или штраф по статье 61(а)(4) Уголовного кодекса (в размере 226,000 новых шекелей). Наказание за нарушение запрета на продажу, маркетинг, производство и импорт – коммерческие действия, сопутствующие использованию ловушек – составит один год тюремного заключения или штраф по статье 61(а)(3) указанного закона (в размере 75,300 новых шекелей), а если правонарушение совершено юридическим лицом – удвоенный указанный штраф.

В статьях 4 и 5 предлагается установить, что министр охраны окружающей среды будет министром, ответственным за исполнение предложенного регулирования, и он будет иметь право устанавливать правила для его исполнения. Также министр, после консультации с министром сельского хозяйства и развития деревень, и с одобрением Комитета по образованию, культуре и спорту кнессета, будет иметь право изменить предложенное приложение и установить дополнительные типы ловушек, использование которых запрещено.

Законопроект в идентичной редакции был представлен на первое чтение в кнессете двадцать четыре (законопроекты кнессета – 916).

Законопроект идентичен законопроектам кнессета – 916 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

2 Тевета 5783 (26.12.2022)