Законопроект П/1521/25: Законопроект о принципах регулирования (изменение) (периодическая проверка регулирования и отсутствие ответственности за непубликацию регулирования), 5784-2024

Внутренний номер: 2198601

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Элияху Равиво

---

                                         П/1521/25

Законопроект о принципах регулирования (Поправка – истечение регулирования), 5783-2023

Поправка статьи 3

В Законе о принципах регулирования, 5782-2021 (далее – основной закон), в статье 3, после определения "Процесс оценки воздействия регулирования" добавляется:

«Нерегламентированный стандарт» (תקן שאינו רשמי) — обязательный стандарт, который не определяется как официальный стандарт в соответствии с определением в Законе о стандартах, 5733-1953.

Добавление статьи 27а

После статьи 27 основного закона добавляется:

Истечение регулирования

27а.

(а) Орган власти опубликует в течение трех лет с момента публикации закона в официальном вестнике картографию, включающую все существующие положения регулирования, включая нерегламентированные стандарты; картография будет включать ссылки на стоимость соблюдения регулирования, степень ущерба конкуренции и соображения стоимости жизни.

(б) По завершении картографирования, указанного в подпункте (а), все положения регулирования будут представлены на утверждение соответствующей комиссии кнессета; если нет комиссии, уполномоченной заниматься указанным положением регулирования, оно будет обсуждено в Комитете по экономике.

(в) К обсуждению в комиссии, указанной в подпункте (б), органы власти и регулятор представят заключение о необходимости изменения, улучшения или отмены регулирования в соответствующую комиссию.

(г) Соответствующая комиссия будет обязана утверждать положения регулирования каждые пять лет в соответствии с процессом, изложенным в подпунктах (б) и (в).

(д) Если положение регулирования не было представлено на утверждение, как указано в данной статье, оно будет немедленно отменено.

Пояснительная записка

Израиль находится в регуляторном кризисе, который препятствует росту местной экономики. Отчет Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показывает, что регуляторный кризис лишает Израиль роста, который составляет 7,5 миллиарда новых шекелей в год. Одна из основных проблем, в которой Израиль выделяется на фоне мира, — это отсутствие соответствующего механизма для обработки существующего регуляторного запаса. В Израиле нет общего картографирования всех положений регулирования и стандартов, налагаемых на общество.

Закон о принципах регулирования, как он был принят в Законе о порядке, устанавливает правила для периодической проверки нового регулирования. Закон также устанавливает порядок работы органов власти для проверки существующего регуляторного запаса. Однако данное законодательство лишено парламентского контроля за действиями органов власти и регуляторов. Это законодательство также не ограничивает по времени процесс картографирования и улучшения существующего регулирования, а также не устанавливает временные рамки для повторной проверки существующего регулирования.

Цель законопроекта — устранить три указанные недостатка: добавить парламентский контроль за процессом обработки существующего регуляторного запаса, ограничить по времени процесс картографирования и улучшения существующего регулирования и установить упорядоченный процесс для повторной проверки существующего регуляторного запаса.

Идентичные законопроекты были представлены на стол кнессета двадцать четыре членами кнессета Гали́т Дисталь-Атбарьян и Офиром Кацем (П/2658/24) и на стол кнессета двадцать пять членом кнессета Шаран Хашкель (П/714/25).

Законопроект идентичен П/2658/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

16 Тевета 5783 (09.01.2023)