Законопроект П/2368/25: Законопроект о правах студентов (изменение № 10), 5785–2025
Текст для 2-3 чтения
Переведено: 2026-03-13 · 1 121 слов · Перевод выполнен ИИ
Закон о правах студентов (Поправка № 10), 5785–2025
Внутренний номер: 2198743 Номер ссылки: 2025-000485 Приложение № К-1100/а' (п/2368/25)
09 июля 2025 года (й"г бе-Тамуз 5785)
Настоящий Законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении ה' бе-Адар 5785 (5 марта 2025 года) и был передан в Комитет по образованию, культуре и спорту.
Законопроект представляется — с приложением особых мнений — ко второму и третьему чтениям й"г бе-Тамуз 5785 (9 июля 2025 года).
К Законопроекту поданы ходатайства о предоставлении слова.
Инициатор: член Кнессета Лимор Сон Хар-Мелех.
Законопроект ко второму и третьему чтению
Внутренний номер: 2198743 Номер ссылки: 2025-000485 Приложение № К-1100/а' (п/2368/25)
Закон о правах студентов (Поправка № 10), 5785–2025
Поправка к Статье 1
Статья 1. В Законе о правах студентов, 5767–2007¹ (далее — Основной закон), в Статье 1, после Определения «служба в резерве в чрезвычайных условиях, в особом положении или при кратком предупреждении» («שירות מילואים בסיבות חירום, במצב מיוחד או בהתראה קצרה»), вносится:
«"студенческий союз" («תא סטודנטים») — объединение студентов в целях продвижения общественных, социальных или политических целей, зарегистрированное согласно Правилам общественной деятельности учреждения;
"Правила общественной деятельности" («תקנון הפעילות הציבורית») — по смыслу Статьи 17а».
Поправка к Статье 6
Статья 2. В Статье 6 Основного закона:
(1) в заголовке полей, в конце, добавляется «и организованная общественная деятельность»;
(2) вместо «в Правилах учреждения» вносится «в Правилах общественной деятельности учреждения, а также право участвовать в организованной общественной деятельности в учреждении, в том числе посредством студенческого союза».
Добавление Статьи 17а
Статья 3. После Статьи 17 Основного закона вносится:
«Правила общественной деятельности
Статья 17а.
(а) Не умаляя положений настоящего Закона, учреждение устанавливает — после консультации с представителями студенческой ассоциации учреждения — положения о порядке проведения организованной общественной деятельности на своей территории, включая места общественного пользования в студенческих общежитиях.
(б) Правила общественной деятельности включают, в частности, запрет организованной общественной деятельности, которая является деятельностью, запрещённой по закону, в том числе:
(1) запрет на выражение идентификации с террористической организацией и подстрекательство к терроризму по смыслу Статьи 24 Закона о борьбе с терроризмом, 5776–2016 («חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016»)²;
(2) запрет на распространение расистских подстрекательских материалов по смыслу Статьи 144б Закона об уголовном праве, 5737–1977 («חוק העונשין, התשל"ז–1977»)³.
(в) Нарушение положений, установленных в Правилах общественной деятельности, является дисциплинарным проступком.
(г) Учреждение отчитывается перед Советом по высшему образованию один раз в три года о применении положений настоящей Статьи в предшествующем периоде, в том числе о жалобах, поданных в связи с нарушением положений Правил общественной деятельности, и о порядке их рассмотрения; Совет по высшему образованию представляет Комитету Кнессета по образованию, культуре и спорту один раз в три года доклад о применении положений настоящей Статьи учреждениями за предшествующий период.»
Вступление в силу
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу й"б бе-Тевет 5786 (1 января 2026 года).
Внутренний номер: 2198743 Приложение № К-1100/а' (п/2368/25)
Особые мнения и ходатайства о предоставлении слова
К Законопроекту о правах студентов (Поправка № 10), 5785–2025
Примечание: если будет принято особое мнение, требующее этого, остальные положения Закона будут перенумерованы, а ссылки на них откорректированы соответствующим образом.
Список членов Кнессета, выражающих особые мнения, по группам:
Группа «Есть будущее» («Йеш Атид») — члены Кнессета Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мирав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мирав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегловиц, Боаз Топоровский, Михаль Шир Сегман, Йораи Лахав-Херцано, Владимир Беляк, Рон Кац, Мати Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Двора Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Ор Шири, Шели Таль-Мирон, Ярон Леви.
Особые мнения
К Статье 1
Группа «Йеш Атид» предлагает:
- В предлагаемом Определении «студенческий союз», вместо «социальных» вносится «социальных, академических».
К Статье 2
Группа «Йеш Атид» предлагает:
- В пункте (2), после «в учреждении», добавляется «в соответствии с любым законом».
К Статье 3
Группа «Йеш Атид» предлагает:
В предлагаемой Статье 17а(б)(1), в конце, добавляется: «при условии, что будет доказана прямая связь между объединением и террористической организацией, признанной по указанному закону».
В предлагаемой Статье 17а(в), в конце, добавляется: «при условии, что учреждение не налагает коллективного взыскания на студенческий союз за действия отдельных студентов».
В предлагаемой Статье 17а(в), в конце, добавляется: «при условии, что дисциплинарное производство открывается только с разрешения Юридического советника правительства и только при отсутствии уголовного дела, либо при принятии решения об отказе в предъявлении обвинения».
В предлагаемой Статье 17а(в), в конце, добавляется: «при условии, что учреждение не начинает дисциплинарное производство по настоящей Статье по делу, в котором возбуждено уголовное дело, и не продолжает его, пока уголовное производство остаётся незавершённым».
В предлагаемой Статье 17а(в), в конце, добавляется: «дисциплинарное производство по настоящей Статье основывается исключительно на фактических данных, собранных или утверждённых компетентными органами исполнения закона».
В предлагаемой Статье 17а(в), в конце, добавляется: «в дисциплинарном производстве по настоящей Статье гарантируются все процессуальные права студента, в том числе презумпция невиновности, право на надлежащее представительство и право на ознакомление со всеми доказательными материалами, собранными органами исполнения закона».
В предлагаемой Статье 17а(в), в конце, добавляется: «во избежание сомнений, дисциплинарные производства ведутся в соответствии с принципами административного права таким образом, который обеспечивает справедливое, надлежащее и правильное разбирательство, включая право на слушание и требование надлежащей фактической основы».
В предлагаемой Статье 17а(в), в конце, добавляется: «на решение о прекращении общественной деятельности по настоящей Статье может быть подана апелляция во внешний апелляционный комитет, который будет создан для этой цели».
В предлагаемую Статью 17а, в конце, добавляется:
«(д) Положения настоящей Статьи не распространяются на высказывания в рамках академического преподавания, научных исследований или педагогической дискуссии, проводимой в рамках учебной программы».
В предлагаемую Статью 17а, в конце, добавляется:
«(д) Настоящая Статья не используется в целях подавления политических протестов, не выходящих за пределы законной свободы выражения».
В предлагаемую Статью 17а, в конце, добавляется:
«(д) Положения настоящего Закона не умаляют положений Закона о борьбе с терроризмом, 5776–2016, и положений Закона об уголовном праве, 5737–1977, и его положения подчинены положениям указанных законов».
К Статье 4
Группа «Йеш Атид» предлагает:
В заголовке полей, в конце, добавляется «и переходные положения»; текст Статьи обозначается как «(а)», а после него добавляется:
«(б) В течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона учреждение предоставляет студенческим союзам, действующим на его территории, возможность привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего Закона и Правилами общественной деятельности, включая право на слушание и письменное предупреждение до прекращения деятельности».
Ходатайства о предоставлении слова
Члены Кнессета Лимор Сон Хар-Мелех, Биньямин Ганц, Хили Тропер, Михаэль Мордехай Битон, Орит Фаркаш-Акоэн, Алон Шустер, Мерав Михаэли, Нама Лазими, Гилад Карив, Эфрат Рейтен-Маром, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Аммар, Аймен Уде, Ахмад Тиби, Аида Тума-Слиман, Офер Кассиф, Самир Бен-Саид, Йосеф Тайеб, Амит Халеви, Михаль Мирьям Волдигер.
¹ Сборник законов 5767, с. 320; 5784, с. 1128. ² Сборник законов 5776, с. 898. ³ Сборник законов 5737, с. 226.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.