Законопроект П/2421/25: Закон о национальном страховании (Поправка № 243), 5784–2024
Текст для 1-го чтения
Переведено: 2026-03-13 · 1 045 слов · Перевод выполнен ИИ
Законопроект о национальном страховании (Поправка № 242) (выплата пособия на ребенка-инвалида за ребенка, помещенного в приемную семью), 5784-2024
24.01.2024
Внутренний номер: 2200338 П/2421/25; П/2753/25; П/2754/25
Публикуется законопроект от имени депутатов Кнессета от Комитета по труду и социальному обеспечению Кнессета.
Пояснительная записка
Общие положения. Статья 3(б) Закона о приемных семьях для детей (חוק אומנה לילדים), 5776-2016 (далее — Закон о приемных семьях), устанавливает, что ребенок, находящийся в приемной семье, имеет право на все права, которыми обладает любой ребенок в Израиле. В соответствии со статьей 46(а) Закона о приемных семьях, приемный родитель получает от Министерства социального обеспечения и социальной безопасности (далее — Министерство) выплаты для покрытия расходов, необходимых для обеспечения нужд ребенка, включая его особые потребности, в соответствии с индивидуальным планом ухода за ребенком, и на основании этой статьи Министерство выплачивает приемному родителю ребенка-инвалида увеличенную выплату.
Согласно правилу 4(а) Правил национального страхования (ребенок-инвалид) (תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה)), 5770-2010, пособия по данным правилам выплачиваются при условии, что ребенок-инвалид не помещен в приемную семью. За ребенка-инвалида, помещенного в приемную семью, пособие на ребенка-инвалида не выплачивается, даже если оно выплачивалось до его помещения в приемную семью.
В последние годы суммы пособия на ребенка-инвалида были обновлены, тогда как увеличенная выплата не была обновлена соответственно. Кроме того, пособие на ребенка-инвалида выплачивается в зависимости от терапевтических потребностей на различных уровнях, тогда как увеличенная выплата не основана на аналогичных критериях, и поэтому возможно, что за ребенка-инвалида, терапевтические потребности которого обосновали бы пособие на высоком уровне, выплачивается увеличенная выплата, не соответствующая его потребностям. Таким образом, при действующем порядке не все расходы, связанные с обеспечением особых потребностей ребенка-инвалида, помещенного в приемную семью, покрываются, его права могут быть ущемлены, а приемная семья, взявшая на себя заботу о ребенке, наблюдение за ним и обеспечение его потребностей и развития, столкнется с трудностями в выполнении этих задач. Предлагаемый порядок призван обеспечить приемному родителю получение пособия на ребенка-инвалида за ребенка-инвалида, помещенного к нему в приемную семью, и тем самым содействовать уходу за ребенком и обеспечению его потребностей и развития.
Статьи 1 и 2. Предлагается внести изменения в Закон о национальном страховании [сводная редакция] (חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]), 5755-1995 (далее — Закон о национальном страховании) и установить в предлагаемой статье 306а, что несмотря на положения указанных правил, пособие на ребенка-инвалида, причитающееся за ребенка-инвалида, помещенного в приемную семью, будет выплачиваться приемному родителю за период пребывания ребенка в приемной семье.
Аналогично порядку, установленному в статье 222б Закона о национальном страховании в отношении увеличенного пособия для семей, в которых есть дети-инвалиды, предлагается установить, что и в приемной семье, в которой имеется двое или более детей, за которых выплачивается пособие на ребенка-инвалида, пособие за каждого такого ребенка будет выплачиваться в размере 150% (предлагаемая статья 306а(б)). Также предлагается внести изменения в статью 222б Закона о национальном страховании таким образом, чтобы не было ущемлено право родителя ребенка-инвалида, помещенного в приемную семью, получать пособие в размере 150% за другого своего ребенка, в отношении которого он имеет право на пособие на ребенка-инвалида.
Статья 3, пункты (1) и (2). В статье 46 Закона о приемных семьях подпункт (г) устанавливает, что приемный родитель не вправе получать денежные средства из какого-либо иного источника, кроме указанных в данной статье, для финансирования содержания ребенка. В подпункте (е)(1) той же статьи установлено, что льготы и компенсации, причитающиеся ребенку по любому законодательству, и пособия, на которые ребенок имеет право от Ведомства национального страхования, как правило, выплачиваются опекуну над имуществом ребенка. Поскольку предлагается выплачивать пособие на ребенка-инвалида приемному родителю, предлагается адаптировать положения данной статьи таким образом, чтобы приемный родитель мог получать указанное пособие. Также предлагается заменить положения подпункта (ж) таким образом, чтобы приемный родитель имел право получать пособие на ребенка-инвалида за ребенка-инвалида, помещенного к нему в приемную семью, в дополнение к льготам и правам, предоставляемым ему в настоящее время по любому законодательству за ребенка, в отношении которого выплачивается пособие на ребенка-инвалида, и льготам, предоставляемым государственным органом по договору или обычаю за такого ребенка.
Статья 3, пункт (3). Статья 43 Закона о приемных семьях определяет полномочия приемного родителя, включая полномочия по вопросам, перечисленным в Первом приложении к Закону. Предлагается добавить к данным полномочиям полномочие на подачу заявления о назначении пособия на ребенка-инвалида.
При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтению Комитет по труду и социальному обеспечению Кнессета рассмотрит дополнительные адаптации, необходимые в законодательстве в связи с выплатой пособия приемному родителю в соответствии с предлагаемым порядком.
Законопроект о национальном страховании (Поправка № 242) (выплата пособия на ребенка-инвалида за ребенка, помещенного в приемную семью), 5784-2024
Статья 1. Поправка к статье 222б
В Законе о национальном страховании [сводная редакция] (חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]), 5755-1995 (далее — Основной закон), в статье 222б(б)(1), после «выплачивается» будет записано «застрахованному».
Статья 2. Добавление статьи 306а
После статьи 306 Основного закона будет записано:
«Выплата приемному родителю
306а. (а) Несмотря на положения подзаконных актов по Разделу 6 Главы 9, в отношении ребенка-инвалида, за которого выплачивается пособие по указанному Разделу и который помещен в приемную семью, пособие выплачивается за период пребывания в приемной семье приемному родителю ребенка.
(б) Если в приемной семье имеется двое или более детей-инвалидов, за которых выплачивается пособие по Разделу 6 Главы 9, приемному родителю за каждого такого ребенка выплачивается пособие в размере, на пятьдесят процентов превышающем размер, установленный в соответствии со статьей 222.
(в) В настоящей статье:
«Приемный родитель» и «приемная семья» — в значениях, определенных в Законе о приемных семьях для детей (חוק אומנה לילדים), 5776-2016;
«Ребенок-инвалид» — в значении статьи 221.»
Статья 3. Поправка к Закону о приемных семьях для детей
В Законе о приемных семьях для детей (חוק אומנה לילדים), 5776-2016:
(1) В статье 46:
(а) в подпункте (е)(1), после «по Закону о национальном страховании» будет записано «и пособие на ребенка-инвалида по Разделу 6 Главы 9 указанного Закона»;
(б) вместо подпункта (ж) будет записано:
«(ж) Несмотря на положения настоящей статьи, приемный родитель имеет право получать пособие по Разделу 6 Главы 9 Закона о национальном страховании за ребенка-инвалида, помещенного к нему в приемную семью (в настоящем подпункте — пособие на ребенка-инвалида), а также льготы и права, предоставляемые по любому законодательству за ребенка, в отношении которого выплачивается пособие на ребенка-инвалида, и льготы, предоставляемые государственным органом по договору или обычаю за такого ребенка.»;
(2) В Первом приложении, после пункта 11 будет записано:
«12. Подача заявления о назначении пособия на ребенка-инвалида по Разделу 6 Главы 9 Закона о национальном страховании.»
Инициаторы: депутаты Кнессета Ицхак Пиндрус, Мерав Бен-Ари, Ясмин Фридман, Моше Гафни, Яаков Ашер
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.