Законопроект П/2908/25: Закон о социальных услугах (права женщин, находившихся в убежище для женщин, подвергшихся насилию) (изменение № 4), 5784-2024

Законопроект о службах социального обеспечения (Права женщин, проживавших в приюте для жертв домашнего насилия) (Поправка № 5) (Увеличение адаптационного пособия и изменение срока выплаты), 5783–2023

Первое чтение

---

Реестр. Законопроекты Кнессета

16-го тамуза 5783 года, 5 июля 2023 года, выпуск 967

---

Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от имени Комитета по труду и социальному обеспечению Кнессета:

Законопроект о службах социального обеспечения (Права женщин, проживавших в приюте для жертв домашнего насилия) (Поправка № 5)* (Увеличение адаптационного пособия и изменение срока выплаты), 5783–2023

Поправка к Статье 3

1. В Законе о службах социального обеспечения (Права женщин, проживавших в приюте для жертв домашнего насилия), 5773–2012¹ (далее — Основной закон), в Статье 3:

(1) В статье (а), в преамбуле, сумма, в ней указанная, заменяется суммой «11 000 новых шекелей»;

(2) В статье (б), в определении «базового индекса» слова «за январь 2012 года» заменяются словами «за последний период до предыдущей даты обновления, а применительно к первой дате обновления — индекс, опубликованный за январь 2023 года».

Поправка к Статье 4

2. В Статье 4 Основного закона слова «после выхода» заменяются словами «в связи с выходом», после слов «из приюта для жертв домашнего насилия» добавляются слова «и, по возможности, до выхода из приюта», а цифра «30» заменяется цифрой «60».

Вступление в силу и применение

3. Настоящий закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования и распространяется на женщин, проживавших в приюте для жертв домашнего насилия начиная с даты вступления в силу и впредь.

---

Пояснительная записка

Общие положения. В Законе о службах социального обеспечения (Права женщин, проживавших в приюте для жертв домашнего насилия), 5773–2012 (далее — Закон), были установлены ряд льгот, призванных предоставить женщине, проживавшей в приюте для жертв домашнего насилия, инструменты, которые помогут ей интегрироваться в общество после выхода из приюта. В числе льгот — выплата адаптационного пособия женщине, покидающей приют, пакет лечения и помощи, а также возможность проживания в переходной квартире после выхода из приюта. Настоящим законопроектом предлагается увеличить размер пособия и изменить срок его выплаты в целях реализации задачи закона.

Статья 1. Статья 2 Закона устанавливает, что женщина, проживавшая в приюте для жертв домашнего насилия, при выходе из него будет иметь право на адаптационное пособие в соответствии с планом реабилитационного лечения, разработанным для неё. Статьёй 3 Закона установлено, что размер пособия составляет 8 000 новых шекелей, а за каждого ребёнка, находящегося с женщиной, к пособию добавляется 1 000 новых шекелей — не более чем за двух детей. Женщина, покидающая приют для жертв домашнего насилия, нередко оказывается в полной нищете, без крова и средств к существованию, которые помогли бы ей начать жизнь заново, что порождает опасение, что она будет вынуждена вернуться к проживанию с причиняющим вред партнёром. Поэтому предлагается увеличить размер адаптационного пособия до 11 000 новых шекелей. Надбавка, выплачиваемая за детей, изменению не подлежит.

Статья 2. В настоящее время адаптационное пособие выплачивается имеющей право на него женщине после выхода из приюта и в течение 60 дней с момента подачи заявления о назначении пособия. Такой срок выплаты затрудняет для женщин подготовку к выходу из приюта и, при необходимости, поиск жилья. Поэтому предлагается установить, что выплата адаптационного пособия производится в связи с выходом женщины из приюта и, по возможности, до выхода, но не позднее 30 дней с момента подачи заявления.

При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитет Кнессета по труду и социальному обеспечению рассмотрит вопрос о добавлении к сумме адаптационного пособия надбавки за детей сверх второго ребёнка. Комитет также рассмотрит возможность замены понятия «приют для жертв домашнего насилия» на «приют для женщин — жертв насилия и их детей».

По оценке Министерства финансов, бюджетные расходы по законопроекту составят 3,5 миллиона новых шекелей в год.

---

Инициаторы: Члены Кнессета Пнина Тамано, Элияху Равиво, Йосеф Тайеб, Наама Лазими, Шарон Нир, Кати Катрин Штрит, Мирав Бен-Ари, Моше Соломон

* Законопроект № п/2908/25 (внутренний номер: 2201652); передан в Комитет 19-го ияра 5783 года (10 мая 2023 года).

¹ Сборник законов 5773, с. 34; 5778, с. 115.