Правительственный законопроект: Закон о сокращении дефицита и ограничении бюджетных расходов (изменение № 23 - временное положение), תשפ"ג-2023

Законопроект о снижении дефицита и ограничении бюджетных расходов (Поправка № 23 – Временное положение), 5783-2023

Приложение № М-1612/א'

Дата: 16/5/2023

Внутренний номер: 2203828
Номер ссылки: 2023-000587

Законопроект обсуждался в Кнессете на первом чтении 5 Нисана 5783 (27 марта 2023 года) и был передан в Комитет по финансам.

Законопроект представляется – с приложением замечаний – на второе и третье чтение 25 Ияра 5783 (16 мая 2023 года).

На законопроект были поданы запросы на право выступления.

---

Законопроект на второе и третье чтение

Внутренний номер: 2203828
Номер ссылки: 2023-000587

Приложение № М-1612/א'

Закон о снижении дефицита и ограничении бюджетных расходов (Поправка № 23 – Временное положение), 5783-2023
Добавление статьи 16ב

1. В законе о снижении дефицита и ограничении бюджетных расходов, 5752-1992, после статьи 16א будет добавлена следующая статья:
   "Временное положение
   На 2023, 2024, 2026 и 2027 годы –
   Привязка суммы
   государственных расходов
   16ב. (а) Несмотря на положения статьи 6א, в отношении каждого из бюджетных лет, указанных в пунктах (1) до (4) ниже, статья (б) к указанной статье будет читаться так, что вместо "привязанного к среднему проценту изменения индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро за три года, предшествовавшие предыдущему году данного бюджетного года" будет указано следующее:
   (1) 2023 год – "привязанного к среднему проценту изменения индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро в 2022 году;"
   (2) 2024 год – "привязанного к среднему проценту изменения индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро в 2021, 2022 и 2023 годах;"
   (3) 2026 год – "привязанного к среднему проценту изменения индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро в 2022, 2023 и 2024 годах, за вычетом процента

предварительного значения";
(4) 2027 год – "привязанного к среднему проценту изменения индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро в 2023, 2024 и 2025 годах, за вычетом процента
предварительного значения".
(б) Без ущерба для положений подпункта (а) и несмотря на положения статьи 6א, в отношении каждого из бюджетных лет 2026 и 2027 годов, подпункт (г) к указанной статье будет читаться так, что после определения "сумма государственных расходов" будет добавлено:
""Процент предварительного значения" – разница между средним процентом изменения индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро в 2022 году, и средним процентом изменения индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро в 2019, 2020 и 2021 годах, деленная на два;".

---

Замечания и запросы на право выступления

К законопроекту о снижении дефицита и ограничении бюджетных расходов (Поправка № 23 – Временное положение), 5783-2023
*Примечание: Если будет принято замечание, требующее этого, остальные положения закона будут пронумерованы, и ссылки на них будут исправлены соответственно.

Ниже приведены имена членов Кнессета, высказывающих замечания по группам:

• Группа "Есть будущее" – члены Кнессета Яир Лапид, Орна Барбивай, Меир Коэн, Карин Эльхарер, Мираб Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мираб Бен Ари, Рам Бен Барек, Йоав Сегалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир Сагман, Идан Рол, Юрай Лев Херцано, Владимир Блияк, Рон Кац, Мати Церфати Харкави, Татьяна Мазерски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур Паз, Симон Дэвидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон
• Группа "Исраэль Бейтейну" – члены Кнессета Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Суба, Шарон Нир, Юлия Милиновский, Хамед Амар
• Группа "Государственный лагерь" – члены Кнессета Биньямин Ганц, Гидон Саар, Гади Эйзенткот, Пнина Тамано, Ифат Шаша Битон, Хили Трупер, Зеев Элькин, Михаэль Мордехай Битон, Матан Кахана, Орит Параш Хакоган, Шеран Мириам Хаскель, Алон Шостер

---

Замечания

Перед статьей 1

Группа "Есть будущее" предлагает:

1. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – снизить стоимость жизни".
2. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – стимулировать конкуренцию в экономике".
   В качестве альтернативы:
   а. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – увеличить конкуренцию в экономике".
   б. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – предотвратить экономический крах Государства Израиль через три десятилетия".
   в. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – сохранить независимость Банка Израиля".
   г. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – сохранить Государство Израиль как государство первого мира и развитое".
   д. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – защитить граждан Израиля от чрезмерных растрат безответственного правительства во главе с слабым диктатором".
   е. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – упорядочить передачу средств между министерствами и предотвратить расходы, не утвержденные законом, с ясной и ответственной целью".
   ж. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – позволить работающим гражданам Израиля наслаждаться спокойствием, которое обеспечивает ответственная и стабильная экономическая политика".
   з. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – обеспечить высокий кредитный рейтинг Государства Израиль. В связи с этим, все, что указано в данном законе, будет считаться отмененным, если оно будет использовано во вред определенной цели".
   и. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – обеспечить стабильность государственных облигаций".
   й. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – закрепить в законодательстве ограничение государственных расходов и предотвратить дефицит и экономические кризисы, являющиеся результатом дешевого популизма".
   к. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – предотвратить использование государственных средств в личных или коррумпированных целях, которые могут защитить премьер-министра".
   л. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – обеспечить экономическую стабильность, чтобы не отпугнуть инвесторов, поддерживающих местные стартапы, несмотря на попытку государственного переворота".
   м. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – восстановить теорию струн с акцентом на концепцию суперсимметрии".
   н. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – гарантировать, что человек, не понимающий упоминания физики, приведенного выше, не будет получать коррупционные пособия".
   о. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – выразить ценности Декларации независимости в экономической политике Государства Израиль".
   п. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – позволить премьер-министру заниматься делами в своей официальной резиденции".
   р. Перед статьей добавить:
   "Цель 1. Цель данного закона – обременить ответственную экономическую политику, которая не будет обременять премьер-министра".

К статье 1
Группа "Исраэль Бейтейну" предлагает:
3. В статье 16б(а) вместо "трех лет" указать "двух".
4. В статье 16б(а)(2) вместо "в 2021, 2022 и 2023 годах" указать "в 2022 и 2023 годах".
5. В статье 16б(а)(3) вместо "в 2022, 2023 и 2024 годах" указать "в 2023 и 2024 годах".
6. В статье 16б(а)(4) вместо "в 2023, 2024 и 2025 годах" указать "в 2024 и 2025 годах".
7. В статье 16б(б) вместо "в 2019, 2020 и 2021 годах" указать "в 2025 и 2026 годах".

Группа "Государственный лагерь" предлагает:
8. В статье 16б(а) после "будет указано следующее" добавить "с одобрения Комитета по финансам Кнессета каждый год".
9. В статье 16б(а) вместо "несмотря на положения" указать "в отличие от".
10. В статье 16б(а) вместо "статья 6א" указать "статья 6א и подобные".
11. В статье 16б(а) вместо "в отношении" указать "по поводу".
12. В статье 16б(а) вместо "каждого из бюджетных лет" указать "каждого из бюджетных годов".
13. В статье 16б(а) вместо "указанных" указать "оцененных".
В качестве альтернативы:
В статье 16б(а) вместо "указанных" указать "обсуждаемых".
14. В статье 16б(а) вместо "ниже" указать "выше".
15. В статье 16б(а) вместо "будут читаться" указать "будут рассматриваться".
В качестве альтернативы:
В статье 16б(а) вместо "будут читаться" указать "будут проверяться".
16. В статье 16б(а) вместо "малый" указать "краткий".
17. В статье 16б(а) вместо "указанного" указать "обсуждаемого".
В качестве альтернативы:
В статье 16б(а) вместо "указанного" указать "представленного на обсуждение".
18. В статье 16б(а) вместо "так что вместо" указать "так, чтобы в отличие".
19. В статье 16б(а) вместо "привязанного к среднему проценту изменения индекса потребительских цен" указать "когда он оформлен в соответствии со средним процентом изменений индекса потребительских цен".
20. В статье 16б(а) вместо "опубликованного" указать "представленного общественности".
21. В статье 16б(а) вместо "Центрального статистического бюро" указать "ЦСБ".
22. В статье 16б(а) вместо "для данного" указать "в этом".
23. В статье 16б(а) вместо "бюджетного года" указать "обсуждаемого бюджетного года".
24. В статье 16б(а) вместо "будет указано" указать "будет добавлено".
25. В статье 16б(а) вместо "указанного" указать "обсуждаемого".
26. В статье 16б(а) вместо "в них" указать "в тех".
27. В статье 16б(а) вместо "в трех годах" указать "в десяти годах".
28. В статье 16б(а) вместо "индекса потребительских цен" указать "индекса потребительских цен, в месячных терминах".
29. В статье 16б(а)(1) вместо "в 2022 году" указать "в 2012–2022 годах".
30. В статье 16б(а)(1) после "2023" указать "5784".
31. В статье 16б(а)(2) после "2024" указать "5789".
32. В статье 16б(а)(2) вместо "привязанного" указать "когда он привязан".
33. В статье 16б(а)(2) вместо "к среднему проценту изменения" указать "к среднему проценту изменений".
34. В статье 16б(а)(2) вместо "опубликованного" указать "представленного".
35. В статье 16б(а)(2) вместо "2021" указать "2021, 5782".
36. В статье 16б(а)(2) вместо "2022" указать "2021, 5783".
37. В статье 16б(а)(2) вместо "2023" указать "2021, 5784".
38. В статье 16б(а)(2) вместо "в 2021, 2022 и 2023 годах" указать "в 2013–2023 годах".
39. В статье 16б(а)(2) перед "когда он привязан" указать "с одобрения Комитета по финансам Кнессета".
40. В статье 16б(а) после пункта (2) добавить
"(2а) 2025 год – когда он привязан к среднему изменению индекса потребительских цен, опубликованному Центральным статистическим бюро в 2014–2024 годах, за вычетом процента предварительного значения;".

---

Запросы на право выступления

Члены Кнессета Айман Уда, Ахмад Тиби, Аида Тума Салима, Офер Касиф, Йосеф Атауна