Правительственный законопроект: Закон о внесении изменений в указ о фармацевтах (№ 38), 5785-2025

Законопроект о внесении изменений в Указ о фармацевтах (поправка № 38), 5785–2024

Законопроект для второго и третьего чтения Внутренний номер: 2204257 Номер ссылки: 2024-001848 Приложение № м-1612/а

27.11.2024

Законопроект Экономической программы (законодательные поправки для реализации экономической политики на бюджетные 2023 и 2024 годы), 5783–2023, был рассмотрен Кнессетом в первом чтении 6 нисана 5783 (28 марта 2023) [на заседании, начавшемся 5 нисана 5783 (27 марта 2023)], и передан в Комиссию Кнессета для определения комиссий, которые займутся его подготовкой ко второму и третьему чтению.

2 апреля 2023 года Кнессет решил, в соответствии с положениями статьи 84(б) Регламента Кнессета, утвердить решение Комиссии Кнессета о разделении законопроекта на отдельные законопроекты и передать Комиссии по здравоохранению статью 76 главы XIX (Здравоохранение; за исключением статьи 76(3) о размере помещения для лекарств).

Законопроект, включающий указанные статьи 76(1) и (2), представляется — с приложением оговорок — на второе и третье чтение 26 хешвана 5785 (27 ноября 2024).

Закон о внесении изменений в Указ о фармацевтах (поправка № 38), 5785–2024

Статья 1. Поправка к статье 1

В Указе о фармацевтах [новая редакция], 5741–1981 (далее — Указ), в статье 1 в конце будет добавлено:

«"Техник аптеки" — лицо, зарегистрированное в реестре техников аптек согласно статье 7а;

"Реестр техников аптек" — в значении статьи 7а;

"Предприятие по продаже препаратов без рецепта через автоматы" — предприятие, получившее разрешение от Директора согласно постановлениям по статье 42(г) на эксплуатацию автоматов для продажи безрецептурных препаратов вне аптеки или не фармацевтом, и на продажу посредством автоматов таких препаратов.»

Статья 2. Добавление заголовка раздела А к главе Б

После заголовка главы Б Указа будет добавлено: «Раздел А: Фармацевт и помощник фармацевта».

Статья 3. Добавление раздела Б к главе Б

После статьи 7 Указа будет добавлено:

«Раздел Б: Техник аптеки

Реестр техников аптек

7а. (а) Директор будет вести реестр техников аптек; реестр будет включать идентификационные данные зарегистрированных и контактную информацию; для ведения реестра Генеральный директор Министерства здравоохранения вправе назначить сотрудника министерства ответственным за реестр техников аптек.

(б) Реестр техников аптек будет открыт для публичного ознакомления на сайте Министерства здравоохранения посредством запроса с указанием идентификационных данных лица, о котором запрашивается информация.

(г) Право зарегистрироваться в реестре техников аптек имеет лицо, соответствующее всем следующим условиям:

1. Совершеннолетие;
2. Гражданство или постоянное проживание в Израиле;
3. Выполнение одного из следующих условий:
   • (а) окончание 12 лет обучения в признанном учебном заведении или предоставление справки от Министерства образования об эквивалентном общем образовании;
   • (б) успешная сдача выпускных экзаменов технологического колледжа, контролируемого Государственным институтом технологической и научной подготовки;
4. Владение ивритом и английским языком;
5. Прохождение теоретической и практической подготовки согласно статье 7д или получение освобождения от подготовки на основании опыта или иного образования согласно Восьмому приложению.

(д) Не будет зарегистрировано в реестре техников аптек лицо, в отношении которого выполняется одно из следующих условий:

1. Осуждение за уголовное преступление, которое по своей сути, тяжести или обстоятельствам делает лицо, по мнению Директора, непригодным для работы техником аптеки, или предъявление обвинительного акта;
2. Стало известно Директору об осуждении за указанное преступление за пределами Израиля.

Удаление или приостановление регистрации

7б. (а) Директор вправе определить, что лицо не сможет продолжать работу, на постоянной или временной основе, техником аптеки, если в отношении него выполняется одно из следующих условий, при условии предоставления возможности представить свои доводы:

1. Выполнение действий, не разрешённых технику аптеки согласно статье 7в;
2. Проявление неспособности, безответственности или грубой халатности при работе техником аптеки;
3. Регистрация в реестре на основании ложной информации;
4. Прекращение выполнения условий регистрации.

Действия, разрешённые технику аптеки

7в. (б) Несмотря на положения статей 2 и 23а, техник аптеки вправе выполнять следующие действия:

1. (а) Суспензирование или разлив препарата, при условии выполнения в аптеке в присутствии фармацевта.
2. Выдача пациенту следующих препаратов:
   • (а) рецептурный препарат — при условии выдачи непосредственно после консультации и инструктажа пациента фармацевтом;
   • (б) постоянный рецептурный препарат — при условии повторной выдачи не позднее чем через год после первичной выдачи фармацевтом, в присутствии фармацевта, не занятого личным обслуживанием пациента в отдельном кабинете;
   • (в) безрецептурный препарат — при условии выдачи непосредственно после консультации фармацевта.

Требуемое соотношение фармацевтов и техников

7ж. Владелец аптеки не будет нанимать техника аптеки для выполнения разрешённых действий, если не соблюдается требуемое соотношение фармацевтов и техников согласно Десятому приложению.

Существенный риск для здоровья населения

7х. Если Директор обнаружит существенный риск для здоровья населения в конкретной аптеке в связи с деятельностью техника, он вправе мотивированным решением запретить или ограничить условия найма техника в этой аптеке на определённый период.»

Статья 4. Поправка к статье 10

В статье 10(б) Указа вместо «четырнадцать дней» будет «21 день».

Статья 5. Замена статьи 11

Ответственность ответственного фармацевта

11. (а) Лицо не может быть ответственным фармацевтом более чем одной аптеки; Директор вправе разрешить фармацевту быть ответственным за две аптеки при соблюдении следующих условий:
12. Еженедельные часы работы каждой аптеки не превышают 30 часов;
13. Совокупные еженедельные часы не превышают 45 часов;
14. Часы работы двух аптек не совпадают.

Статья 10. Добавление Седьмого, Восьмого, Девятого и Десятого приложений

Десятое приложение — Требуемое соотношение фармацевтов и техников:

1. До трёх техников на одного фармацевта в каждой смене.
2. До пяти техников на одного фармацевта в каждой смене — в аптеке государственной больницы, больницы больничной кассы или общественной больницы, где осуществляется приготовление лекарств в действующей лаборатории, а также в частной аптеке, основная деятельность которой — приготовление лекарств.

Статья 11. Отчёт Кнессету — временное положение

Министр здравоохранения будет докладывать Комиссии Кнессета по здравоохранению один раз в год в течение трёх лет со дня вступления закона в силу о реализации положений Указа в отношении техников аптек.

Статья 12. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу через четыре месяца со дня его публикации.

---

Оговорки

Группа «Еш Атид» предлагает:

• В статье 7ж вместо ссылки на Десятое приложение установить соотношение «один фармацевт на каждых двух техников», а Десятое приложение — удалить.

Группа «Государственный лагерь» предлагает:

• В статье 10(б) вместо «21 день» — «30 дней».