Законопроект П/3487/25: Закон о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных изделий и курения (изменение № 9), 5784-2024

Внутренний номер: 2206272

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: Члены кнессета Ашер Шекелим, Офир Кац, Боаз Бисмут
______________________________________________ Присоединяется: Член кнессета Ниссим Ватори
______________________________________________ П/3487/25

Законопроект о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных изделий и курения (Поправка – изображение о вреде курения), 5783–2023

Поправка статьи 9

В законе о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных изделий и курения, 5743–1983 (далее – основной закон), в статье 9 –

(1) В заголовке внизу добавляется "и изображение о вреде курения";

(2) В подпункте (а), после "выделено подчеркиванием" добавляется "а также напечатано или наклеено на него изображение о вреде курения в соответствии с положениями согласно подпункту (а1)";

(3) После подпункта (а) добавляется:

"(а1) Министр здравоохранения, с одобрения Комитета по экономике кнессета, установит положения относительно изображения о вреде курения, как указано в подпункте (а), включая его относительный размер, содержание, а также различные виды изображений, их замену и способ их отображения".

(4) В подпункте (г), вместо "текст предупреждения, установленный согласно этому подпункту, вступает в силу через 45 дней с момента его публикации в официальных источниках" добавляется "текст предупреждения, установленный согласно этому подпункту, и положения относительно изображения, установленные согласно подпункту (а1), вступают в силу через 45 дней с момента их публикации в официальных источниках".

Поправка статьи 9б

В статье 9б(а) основного закона, в пункте (1), после "предупреждение" добавляется "и изображение".

Пояснительная записка

Согласно отчету министра здравоохранения о курении в Израиле в 2016 году, около 8,000 граждан Израиля умирают ежегодно в результате вреда от курения, из них около 800 умирают в результате пассивного и принудительного курения. Лечение заболеваний, связанных с курением, и сопутствующие расходы в этом году составили не менее 3.6 миллиардов шекелей. Также из данных отчета видно, что наблюдается тенденция роста среди молодежи, начинающей курить до 18 лет.

С вступлением в силу поправок к закону о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных изделий и курения 5743–1983 (далее – закон) в последние годы была запрещена реклама табачных изделий и курения (за исключением печатной прессы), а также с начала 2020 года вступила в силу обязанность использования унифицированной упаковки для табачных изделий, включая обязательство включать на упаковке текст предупреждения и увеличивать площадь предупреждения. Тексты предупреждений и площади предупреждений были установлены в соответствии с различными табачными изделиями.

Несмотря на то, что эти меры являются положительными и способствуют борьбе с эпидемией курения, Государство Израиль может предпринять несколько дополнительных важных шагов, которые явно помогут в этой борьбе.

Статья 11 Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по контролю над табаком (FCTC), подписанной Государством Израиль в 2003 году и ратифицированной в 2005 году, касается упаковки и маркировки табачных изделий, включая использование изображений в предупреждениях.

Согласно отчету Всемирной организации здравоохранения за 2019 год, 91 страна требует графических предупреждений на упаковках сигарет. Эти предупреждения включают изображение, иллюстрирующее вред от курения, помимо текстового предупреждения. Эти изображения, демонстрирующие вред от курения, оказались особенно эффективными в воздействии на мнение потребителей, в сдерживании их от покупки продукта и в влиянии на их желание бросить курить.

Поэтому предлагается внести поправки в закон, чтобы обязать производителей печатать на каждой упаковке и упаковке табачного изделия изображение, иллюстрирующее вред от курения. Положения относительно изображений, их содержания и относительного размера будут установлены министром здравоохранения с одобрением Комитета по экономике кнессета.

Аналогичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать три членом кнессета Михаль Ванеш и группой членов кнессета (П/2328/23).

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

30 сивана 5783 (19.06.2023)