Законопроект П/3603/25: Законопроект о местных властях (вознаграждение членам совета), 5785–2025

Законопроект о местных органах власти (вознаграждение членов совета), 5785–2025

Официальные издания Законопроекты Кнессета 7 июля 2025 г. № 1143 י״א בתמוז התשפ״ה

---

Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от имени Комитета по внутренним делам и охране окружающей среды Кнессета:*

Законопроект о местных органах власти (вознаграждение членов совета), 5785–2025

Статья 1. Определения

В настоящем Законе —

«комитет» («ваада») — комитет, обязанность создания которого для совета предусмотрена законом;

«совет» («моэца») — совет органа местного самоуправления;

«орган местного самоуправления» («решут мэкомит») — муниципалитет или местный совет;

«министр» («аш-сар») — министр внутренних дел.

---

Статья 2. Вознаграждение члена совета

(а) Член совета, не получающий вознаграждения из кассы органа местного самоуправления, вправе получать ежемесячное вознаграждение из кассы органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом министром с одобрения Комитета Кнессета по внутренним делам и охране окружающей среды; при определении вознаграждения учитываются, в том числе, численность жителей органа местного самоуправления согласно данным реестра населения, а также соотношение числа членов совета к численности жителей данного органа местного самоуправления.

(б) Министр с одобрения Комитета Кнессета по внутренним делам и охране окружающей среды устанавливает положения об уменьшении ежемесячного вознаграждения, установленного в соответствии с подстатьёй (а), в случае отсутствия члена совета на заседаниях совета или комитетов, полностью или частично.

---

Статья 3. Исполнение

Министр уполномочен на исполнение настоящего Закона.

---

Статья 4. Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу י״ב בטבת התשפ״ו (1 января 2026 г.).

---

Статья 5. Первоначальные Правила

Правила по Статье 2 должны быть представлены на утверждение Комитета Кнессета по внутренним делам и охране окружающей среды не позднее ט' בתשרי התשפ״ו (1 октября 2025 г.).

---

Пояснительная записка

Несмотря на ответственность членов советов органов местного самоуправления перед избирателями и обязанности, налагаемые на них их должностью, зачастую они не получают какого-либо вознаграждения или возмещения расходов, понесённых при исполнении своих функций. Это затрудняет деятельность избранных членов совета и наносит ущерб качеству услуг, оказываемых жителям органа местного самоуправления.

В связи с этим предлагается предоставить членам советов муниципалитетов и местных советов, не получающим вознаграждения из кассы органа местного самоуправления, право на получение постоянного ежемесячного вознаграждения из кассы органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом министром внутренних дел. При определении размера вознаграждения министр учитывает, в том числе, величину органа местного самоуправления и соотношение числа членов совета к численности жителей данного органа.

Кроме того, предлагается уполномочить министра внутренних дел устанавливать уменьшение ежемесячного вознаграждения в случае отсутствия члена совета на заседаниях совета или предусмотренных законом комитетов, полностью или частично, с указанием размера уменьшения и заседаний, за пропуск которых вознаграждение подлежит уменьшению.

Предлагается установить, что соответствующие Правила министра внутренних дел по настоящему предлагаемому Закону принимаются с одобрения Комитета Кнессета по внутренним делам и охране окружающей среды.

В целях обеспечения возможности подготовки к исполнению положений предлагаемого Закона предлагается установить его вступление в силу с 2026 года.

---

• Инициаторы: члены Кнессета Яаков Ашер, Дан Илоуз, Хава Ати Атайя Законопроекты пр/3603/25 (внутренний номер: 2207390) и пр/3789/25 (внутренний номер: 2208152); переданы в комитет י״ב באדר התשפ״ה (11 марта 2025 г.); законопроект пр/2268/25 (внутренний номер: 2200635); передан в комитет ט״ו בסיוון התשפ״ה (21 июля 2025 г.).