Правительственный законопроект: Закон о службе безопасности (Поправка № 25 – Временное положение – Железные мечи) (Повышение возраста освобождения от службы в резерве), 5784-2023

Законопроект о воинской службе (Поправка № 27 — Временное положение — «Железные мечи») (повышение возраста освобождения от службы в резерве), 5784-2023

Предложения законов Правительства — выпуск № 1691

2 Тевета 5784 / 14 декабря 2023 г.

---

Настоящим публикуется законопроект от имени Правительства:

Законопроект о воинской службе (Поправка № 27 — Временное положение — «Железные мечи») (повышение возраста освобождения от службы в резерве), 5784-2023

Временное положение о воинской службе

Статья 1

В период с даты опубликования настоящего закона до 30 Кислева 5785 (31 декабря 2024 г.) Статью 3цадэ Закона о воинской службе [Консолидированная редакция], 5746-1986, следует читать следующим образом:

(1) В части (а) вместо слов «и которому исполнилось сорок лет» будет читаться «и которому исполнился сорок один год»;

(2) В части (б) вместо слов «и которому исполнилось сорок пять лет» будет читаться «и которому исполнилось сорок шесть лет».

---

Пояснительная записка

Статья 1

22 Тишрей 5784 (7 октября 2023 г.) с территории сектора Газа началась скоординированная атака, включавшая ракетный обстрел — от района вокруг Газы до района Гуш-Дан — и прорыв боевиков в населённые пункты вокруг Газы и в Сдерот. В ответ на это жестокое террористическое нападение Министерский комитет по вопросам национальной безопасности принял решение о проведении значительных военных операций в соответствии со Статьёй 40 Основного закона о Правительстве. Кроме того, ЦАХАЛ объявил состояние боевой готовности, Министр обороны объявил особое положение в тылу по всей стране, и было принято решение о масштабной мобилизации резервистов в условиях чрезвычайного положения согласно Статье 8 Закона о резервной службе, 5768-2008.

Статья 3цадэ-алеф Закона о воинской службе [Консолидированная редакция], 5746-1986 (далее — Закон) предусматривает, что военнообязанный, не являющийся офицером, которому исполнилось 40 лет, освобождается от обязанности воинской службы по истечении календарного года, в котором он достиг указанного возраста. Военнообязанный-офицер, которому исполнилось 45 лет, освобождается от обязанности воинской службы по истечении календарного года, в котором он достиг указанного возраста. Та же статья предусматривает, что Министр обороны вправе установить приказом, с одобрения Комитета по иностранным делам и обороне Кнессета, специальности или должности, дающие военнообязанному право на освобождение от воинской службы лишь по достижении 49 лет по истечении календарного года, в котором он достиг указанного возраста. В настоящее время Указ о воинской службе (определение специальностей и должностей в целях освобождения от воинской службы по возрасту) (Временное положение), 5781-2021, устанавливает 28 специальностей и должностей, служащие по которым имеют право на освобождение по достижении возраста 45 или 49 лет в зависимости от ситуации, в частности, в силу уникальности подготовки по ним и её особого значения для боеспособности армии. Так, в приказ включены специальности из области медицины, специальности, являющиеся неотъемлемой частью лётных экипажей ЦАХАЛ, авиамеханики, техники и тому подобное.

В рамках масштабной мобилизации резервистов, как упоминалось выше, в связи с войной «Железные мечи» в настоящее время тысячи военнообязанных служат в резерве на боевых и боевых вспомогательных должностях; они достигли возраста 40, 45 или 49 лет, в зависимости от ситуации, до конца 2023 года и в связи с этим будут иметь право на освобождение от резервной службы в конце декабря 2023 г.

Принимая во внимание масштабную мобилизацию резервистов в условиях чрезвычайной ситуации и их вклад в боевые усилия, высвобождение тысяч резервистов на боевых и боевых вспомогательных должностях в ходе боевых действий существенно подорвёт боеспособность и возможности ведения боевых действий ЦАХАЛ.

В связи с изложенным предлагается в качестве временного положения сроком на один год, до 30 Кислева 5785 (31 декабря 2024 г.), повысить на один год возраст, по достижении которого предоставляется освобождение по возрасту, по всем возрастным категориям, указанным в Статье 3цадэ-алеф Закона, следующим образом:

(Пункт 1)

Предлагается поправка к Статье 3цадэ-алеф(а) таким образом, чтобы для «военнообязанного, не являющегося офицером» освобождение от резервной службы предоставлялось по истечении календарного года, в котором он достиг возраста 41 года, вместо 40 лет.

(Пункт 2)

Предлагается поправка к Статье 3цадэ-алеф(б) таким образом, чтобы для «военнообязанного-офицера» освобождение предоставлялось по истечении календарного года, в котором он достиг возраста 46 лет, вместо 45.

(Пункт 3)

Предлагается поправка к Статье 3цадэ-алеф(в) таким образом, чтобы Министр обороны был вправе установить приказом, с одобрения Комитета по иностранным делам и обороне Кнессета, что освобождение для военнообязанных, служащих по определённым специальностям или должностям, предоставляется по истечении календарного года, в котором они достигли возраста 50 лет, вместо 49.

(Пункт 4)

Предлагается поправка к Статье 3цадэ-алеф(д) в соответствии с предлагаемой поправкой к частям (а)–(в).

В соответствии с предложенным, если военнообязанный достиг возраста 40, 45 или 49 лет, в зависимости от ситуации, до конца 2023 года, освобождение от резервной службы по возрасту будет предоставлено ему в конце декабря 2024 г., а не в конце декабря 2023 г.

Следует разъяснить, что данная поправка призвана дать немедленный и первоначальный ответ на потребности ЦАХАЛ в личном составе, обусловленные боевыми нуждами войны «Железные мечи», — после того как ЦАХАЛ установил, что в настоящее время, в ходе военных действий, нет возможности заменить резервистов, которым предстоит освобождение по возрасту, другими служащими. Поскольку нельзя рассчитывать на то, что все упомянутые резервисты, которым предстоит освобождение в конце декабря 2023 г., изъявят желание продолжать добровольно служить в резерве, предлагаемая поправка необходима.