Правительственный законопроект: Закон о внесении изменений и продлении действия правил чрезвычайного положения (железные мечи) (встреча с адвокатом задержанного по обвинению в безопасности), 5784-2024

Закон о внесении поправки и продлении срока действия Временного положения (Железные мечи) (встреча задержанного по обвинению в преступлении в сфере безопасности с адвокатом), 5784–2024

15.01.2024 Внутренний номер: 2213409 Справочный номер: 2024-000038 Приложение № М-1701/А

Настоящий законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении в двадцать седьмой день тевета 5784 года (8 января 2024 года) и был передан в Комитет Кнессета для определения комитета по рассмотрению законопроекта.

В двадцать девятый день тевета 5784 года (10 января 2024 года) Комитет Кнессета уведомил Кнессет о том, что принял решение в соответствии с положениями Статьи 83(б) Регламента Кнессета передать законопроект на рассмотрение Комитета по конституции, праву и судопроизводству.

Законопроект представляется — без особых мнений — ко второму и третьему чтениям в пятый день швата 5784 года (15 января 2024 года).

По законопроекту поданы заявления о праве на выступление.

---

Законопроект ко второму и третьему чтениям

Продление срока действия

1. Срок действия Временного положения (Железные мечи) (встреча задержанного по обвинению в преступлении в сфере безопасности с адвокатом), 5784–2023¹, с поправками согласно тексту в Приложении к настоящему Закону, настоящим продлевается до двадцать четвёртого дня адара-бет 5784 года (3 апреля 2024 года).

Вступление в силу

2. Настоящий Закон вступает в силу в двенадцатый день швата 5784 года (22 января 2024 года).

---

Приложение

(Статья 1)

Определения

1. В настоящем Временном положении:

«Закон об арестах» («חוק המעצרים») — Закон об уголовном судопроизводстве (принудительные полномочия — аресты), 5756–1996²;

«задержанный» («עצור») — подозреваемый в совершении преступления в сфере безопасности в соответствии со Статьёй 35(б) Закона об арестах в связи с враждебными действиями или военными операциями;

«враждебные действия или военные операции» («פעולות האיבה או פעולות המלחמה») — враждебные действия, произошедшие в период с двадцать второго дня тишрея 5784 года (7 октября 2023 года) по двадцать восьмой день тишрея 5784 года (13 октября 2023 года), или военные операции в секторе Газа, начиная с двадцать второго дня тишрея 5784 года (7 октября 2023 года).

Поправка к Закону об уголовном судопроизводстве (принудительные полномочия — аресты)

2. В период действия настоящего Временного положения Статья 35(в) и (г) Закона об арестах³ в отношении задержанного читается следующим образом:

«(в) К отсрочке встречи задержанного с адвокатом применяются следующие положения:

(1) Отсрочка, назначаемая уполномоченным лицом в отношении встречи задержанного с адвокатом согласно подпункту (а), не может превышать 15 дней;

(2) Если уполномоченное лицо, являющееся начальником следственного отдела Общей службы безопасности, офицером полиции в звании заместителя суперинтенданта и выше или офицером Армии обороны Израиля в звании подполковника и выше, по обстоятельствам дела, считает, что основание для отсрочки встречи, предусмотренное подпунктом (а), по-прежнему имеется, оно вправе дать указание об отсрочке встречи на один или несколько дополнительных сроков при условии, что совокупная продолжительность сроков, в течение которых встреча с адвокатом была запрещена, не превышает 30 дней;

(3) Решение об отсрочке встречи согласно настоящему подпункту принимается в форме мотивированного решения в письменном виде; задержанному вручается уведомление об отсрочке встречи, а по его ходатайству — уведомление об отсрочке и её сроке его адвокату.

(г) Председатель или заместитель председателя окружного суда вправе дать указание о запрете встречи задержанного с адвокатом или о продлении срока, указанного в подпункте (в), если с таким ходатайством обратились с санкции советника по правовым вопросам правительства и если имеется одно из оснований, перечисленных в подпункте (а); при этом каждый из сроков продления не может превышать 20 дней, а совокупная продолжительность сроков, в течение которых встреча с адвокатом была запрещена, не может превышать 180 дней; ходатайство по настоящему подпункту рассматривается в одностороннем порядке, и от имени заявителя является офицер полиции в звании сержанта и выше; стороны вправе обжаловать решение по настоящему подпункту в Верховном суде, который рассматривает дело в составе одного судьи.»

Сфера применения

3. Статья 35(в) Закона об арестах в редакции Правила 2 настоящего Временного положения применяется к задержанному только при условии, что накануне вступления в силу настоящего Временного положения встреча задержанного с адвокатом не была отсрочена на максимальный срок, установленный Статьёй 35(в) в редакции, действовавшей накануне принятия настоящего Временного положения.

Ограничение применения Правил уголовного судопроизводства (принудительные полномочия — аресты) (отсрочка встречи задержанного по обвинению в преступлениях в сфере безопасности с адвокатом)

4. В период действия настоящего Временного положения к задержанному, на которого распространяется Статья 35(в) Закона об арестах в редакции настоящего Временного положения, не применяются Правило 2(а) и (б) Правил уголовного судопроизводства (принудительные полномочия — аресты) (отсрочка встречи задержанного по обвинению в преступлениях в сфере безопасности с адвокатом), 5757–1997⁴.

---

Особые мнения и заявления о праве на выступление

Особые мнения

Особых мнений нет.

---

Заявления о праве на выступление

Депутаты Кнессета: Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Аммар, Айман Уда, Ахмад Тиби, Аида Тума-Слиман, Офер Кассиф, Юсеф Атаунэ, Мерав Михаэли, Наама Лазими, Гилад Кариб, Эфрат Рейтен-Маром, Мансур Аббас, Валид Таhа, Валид Аль-hуашле, Иман Хатыб Ясин, Ясер Худжейрат.

---

¹ Сборник постановлений 5784, с. 178 и с. 1244. ² Сборник законов 5756, с. 338. ³ Сборник законов 5756, с. 338; 5784, с. 297. ⁴ Сборник постановлений 5757, с. 662.