Законопроект П/4281/25: Закон о въезде в Израиль (изменение № 39), 5784–2024

Законопроект о въезде в Израиль (Поправка № 39) (приостановление лицензии или разрешения на деятельность и применение конфискации в связи с перевозкой, укрывательством и незаконным трудоустройством при отягчающих обстоятельствах), Тешпа"д — 2024

Законопроекты Кнессета, 1010, 3 апреля 2024 года / 24 адара-бет 5784 года

---

Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от имени Комиссии Кнессета по национальной безопасности:

Законопроект о въезде в Израиль (Поправка № 39) (приостановление лицензии или разрешения на деятельность и применение конфискации в связи с перевозкой, укрывательством и незаконным трудоустройством при отягчающих обстоятельствах), Тешпа"д — 2024*

Статья 1. Поправка к Статье 12б10

В Законе о въезде в Израиль, Тешия"б — 1952¹ (далее — основной закон), в Статье 12б10 —

(1) содержащийся в ней текст обозначается как «(а)», а в нём вместо «статьями 12б2 или 12б3» вставляется «статьёй 12б2 или 12б3»;

(2) после подстатьи (а) вставляется:

«(б) Если физическое лицо или корпорация осуждены за правонарушение в соответствии со статьями 12б3 или 12а(в)6, суд вправе, в дополнение к любому иному наказанию, вынести постановление о приостановлении лицензии или разрешения на деятельность, выданных в соответствии с любым законом в связи с деятельностью, имеющей отношение к правонарушению, на срок, не превышающий одного года.»

Статья 2. Поправка к Статье 12б15

В Основном законе, в Статье 12б15 —

(1) содержащийся в ней текст обозначается как «(а)», а в нём вместо «12, 12а, за исключением статьи» вставляется «12б3 или 12б2а, за исключением статьи 12б2а, подстатьи (в)(1)»;

(2) после подстатьи (а) вставляется:

«(б) Если лицо осуждено за правонарушение в соответствии со статьями 12б3 или 12б1а(в)(1), суд выносит постановление о том, что помимо любого наказания конфискуется имущество, перечисленное ниже:

(1) имущество, связанное с правонарушением, находящееся в распоряжении, под контролем или на счёте осуждённого, включая жилое помещение или предприятие, в которых было совершено правонарушение;

(2) имущество осуждённого, равное по стоимости имуществу, связанному с правонарушением.»

---

Пояснительная записка

Ввиду того что лица, незаконно пребывающие в Израиле, совершили многочисленные враждебные действия, само незаконное пребывание в Израиле создаёт серьёзную угрозу безопасности. Для снижения этой угрозы необходимы инструменты, способные в большей мере удерживать от правонарушений тех, кто помогает незаконно пребывающим лицам, — перевозчиков, лиц, предоставляющих укрывательство, и работодателей, нередко действующих из корыстных побуждений.

В связи с этим предлагается внести поправку в Статью 12б10 Закона о въезде в Израиль, Тешия"б — 1952 (далее — Закон), которая наделяет суд правом постановить, в дополнение к любому иному наказанию, о приостановлении лицензии или разрешения на деятельность, и установить в ней следующую градацию наказаний:

— в отношении лица, предоставившего укрывательство или незаконно трудоустроившего незаконно пребывающего: приостановление лицензии или разрешения на деятельность на срок не более шести месяцев;

— в отношении лица, перевозившего незаконно пребывающего в рамках управления или организации транспортных услуг, либо совершившего правонарушение по укрывательству или незаконному трудоустройству при отягчающих обстоятельствах, установленных законом: приостановление лицензии или разрешения на деятельность на срок не более одного года.

Также предлагается внести поправку в Статью 12б15 Закона, допускающую конфискацию имущества лица, перевозящего, укрывающего или незаконно трудоустраивающего незаконно пребывающего, и установить в ней следующий поэтапный порядок:

— в отношении лица, осуждённого за такие правонарушения при обычных обстоятельствах: конфискация полученного вознаграждения или его денежного эквивалента;

— в отношении лица, осуждённого за такие правонарушения при отягчающих обстоятельствах, установленных законом: обязательная конфискация, в рамках которой суд уполномочен постановить, в дополнение к любому иному наказанию, о конфискации имущества, связанного с правонарушением и находящегося в распоряжении, под контролем или на счёте осуждённого, включая жилое помещение или предприятие, в которых было совершено правонарушение, а также о конфискации имущества осуждённого, равного по стоимости имуществу, связанному с правонарушением.

При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтению Комиссия Кнессета по национальной безопасности рассмотрит предлагаемые положения о конфискации, в том числе вопросы защиты прав третьих лиц в отношении конфискуемого имущества, принятия механизма гражданской конфискации, конфискации без вынесения обвинительного приговора, а также усмотрения суда при наложении конфискации на осуждённого.

Авторы инициативы: члены Кнессета Офир Кац, Юлия Малиновски.

---

Законопроект № п/4281/25 (внутренний номер: 2213961); передан в Комиссию 14 февраля 2024 года / 5 адара-алеф 5784 года.

¹ Сборник законов, тешия"б, стр. 354; Сборник законов, тешпа"г, стр. 518.