Законопроект П/4422/25: Закон о обязательных тендерах (изменение № 26), 5785–2024
Текст для 2-3 чтения
Переведено: 2026-03-13 · 1 308 слов · Перевод выполнен ИИ
Закон об обязательных тендерах (Поправка № 26), 5785–2024
04.11.2024
Внутренний номер: 2215082
Номер ссылки: 2024-001575
Приложение № к-1050/а
(п/4422/25)
Данный законопроект был рассмотрен Кнессетом в первом чтении 17 таммуза 5784 года (23 июля 2024 г.) и был передан в Комиссию по экономике.
Законопроект представляется — с приложением оговорок — для второго и третьего чтений 3 хешвана 5785 года (4 ноября 2024 г.).
К законопроекту поданы заявки на право выступления.
Инициатор: депутат Кнессета Моше Пасаль
Законопроект для второго и третьего чтений
Закон об обязательных тендерах (Поправка № 26), 5785–2024
Добавление статьи 2г
Статья 1. В Законе об обязательных тендерах, 5752–1992¹, после статьи 2в будет добавлено:
«Поощрение военнослужащих резерва — владельцев микро-, малых или средних предприятий
2г. (а) В настоящей статье —
«Средства контроля» (אמצעי שליטה) — как определено в Законе о банковской деятельности (Лицензирование), 5741–1981;
«Контролирующее лицо» (מחזיק בשליטה) — действующий резервист, являющийся должностным лицом предприятия, который владеет, самостоятельно или совместно с другими действующими резервистами, прямо или косвенно, 50% или более любого вида средств контроля в микро-, малом или среднем предприятии;
«Действующий резервист» (משרת מילואים פעיל) — военнослужащий резерва, как определено в Законе о службе в резерве, 5768–2008², прослуживший не менее 20 дней резервной службы в течение 12 месяцев, предшествующих последнему сроку подачи заявок на тендер, на основании подтверждающего документа, а если он не смог получить такой документ — на основании его декларации;
«Крупное предприятие» (עסק גדול) — авторизованный предприниматель или финансовый институт, как определено в Законе о налоге на добавленную стоимость, 5736–1975, в котором занято более 100 работников или годовой оборот которого превышает 100 миллионов новых шекелей.
(б) Если по результатам тендера, опубликованного в соответствии с положениями настоящего Закона, после взвешенного подсчёта результатов две или более заявки получили одинаковый взвешенный результат, являющийся наивысшим, и одна из заявок подана предприятием, контролирующим лицом которого является действующий резервист, указанная заявка будет выбрана победителем тендера, при условии что к ней при подаче была приложена декларация контролирующего лица о выполнении всех следующих условий:
(1) он является действующим резервистом на момент подачи заявки;
(2) предприятие находится под контролем действующего резервиста;
(3) заявка не подана дочерней компанией крупного предприятия.»
Оговорки и заявки на право выступления
Примечание: в случае принятия оговорки, требующей этого, остальные положения закона будут перенумерованы и ссылки на них будут соответственно исправлены.
Оговорки
Группа «Еш Атид» — депутаты Кнессета Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мерав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мерав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир Сегман, Идан Ролль, Йорай Лахав-Херцано, Владимир Белиак, Рон Кац, Мати Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль-Мирон, Ярон Леви
Группа «Национальный лагерь» — депутаты Кнессета Биньямин Ганц, Гади Айзенкот, Пнина Тамано, Хили Тропер, Михаэль Мордехай Битон, Матан Каана, Орит Фаркаш-Акоэн, Алон Шустер
Группа «Авода» — депутаты Кнессета Мерав Михаэли, Наама Лазими, Гилад Карив, Эфрат Рейтен-Маром
К статье 1:
Группа «Еш Атид» предлагает:
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «контролирующее лицо», вместо «50% или более» будет записано «более 45%».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «действующий резервист», вместо «20 дней» будет записано «15 дней».
Группа «Авода» предлагает:
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «контролирующее лицо», в конце будет добавлено «или лицо, обладающее фактическим контролем».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «контролирующее лицо», вместо «50%» будет записано «25%».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «действующий резервист», вместо «20» будет записано «10».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «действующий резервист», вместо «его декларации» будет записано «нотариально заверенной декларации».
В предлагаемой статье 2г(б), в начале, после «наивысшим» будет добавлено «и если имеется более одной заявки от действующего резервиста, преимущество будет отдано резервисту, прослужившему наибольшее количество дней».
В предлагаемой статье 2г(б)(1), в конце будет добавлено «или являлся действующим резервистом в течение последних 12 месяцев».
В предлагаемой статье 2г(б)(2), в конце будет добавлено «или действующий резервист владеет 20% акций в нём.»
В предлагаемой статье 2г(б) пункт (3) — удаляется.
Группа «Национальный лагерь» предлагает:
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «контролирующее лицо», в конце будет добавлено «в течение не менее двух лет до подачи заявки».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «контролирующее лицо», вместо «50%» будет записано «25%».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «действующий резервист», вместо «в течение 12 месяцев, предшествующих последнему сроку подачи заявок на тендер» будет записано «в течение календарного года, предшествующего последнему сроку подачи заявок на тендер».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «действующий резервист», вместо «20 дней» будет записано «14 дней».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «действующий резервист», вместо «12 месяцев» будет записано «24 месяцев».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «действующий резервист», в конце будет добавлено «при условии представления подтверждения от ЦАХАЛа в течение 30 дней со дня победы в тендере».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «крупное предприятие», вместо «100 работников» будет записано «50 работников».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «крупное предприятие», вместо «100 миллионов новых шекелей» будет записано «50 миллионов новых шекелей».
В предлагаемой статье 2г(а), в определении «крупное предприятие», после «100 миллионов новых шекелей» будет добавлено «или публичная компания, как определено в Законе о компаниях».
В предлагаемой статье 2г(б)(1), после «на момент подачи заявки» будет добавлено «и в течение двух лет, предшествующих подаче заявки».
В предлагаемой статье 2г(б), в начале, вместо «указанная заявка будет выбрана победителем тендера» будет записано «указанной заявке будет отдано преимущество».
В предлагаемой статье 2г(б), в начале, после «наивысшим» будет добавлено «или разница между заявками не превышает 5 баллов».
В предлагаемой статье 2г(б), после «указанная заявка будет выбрана победителем тендера» будет добавлено «если только не установлены особые причины не делать этого».
В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Преимущество по настоящей статье предоставляется не только в случаях равенства заявок, но и при разнице до 5% между заявками в пользу предприятия, контролируемого действующим резервистом.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Если участник тендера желает представить подтверждение о резервной службе за истекший год, подтверждение подаётся в течение 30 дней после последнего срока подачи заявок или в течение 7 рабочих дней с момента уведомления о победе в тендере, в зависимости от того, что наступит раньше.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Положения настоящей статьи не применяются к тендерам в области обороны и чрезвычайных ситуаций.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Министр финансов, с утверждения Комиссии по экономике Кнессета, вправе изменить определение «действующий резервист» указом.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Положения настоящей статьи применяются с необходимыми изменениями также к тендерам государственных корпораций.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Предприятие, победившее в тендере в соответствии с настоящей статьёй, не имеет права на данную льготу в течение последующих двух лет.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Положения настоящей статьи применяются только к тендерам, стоимость которых не превышает 5 миллионов новых шекелей.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Организатор тендера вправе потребовать от участника представить дополнительные доказательства соответствия условиям настоящей статьи.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Положения настоящей статьи применяются также к процедурам заключения договоров, не требующим тендера согласно Правилам об обязательных тендерах.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Министр финансов представит Комиссии по экономике Кнессета ежегодный отчёт о применении положений настоящей статьи.»
- В предлагаемой статье 2г, в конце будет добавлено:
«(в) Положения настоящей статьи применяются с необходимыми изменениями также к тендерам местных органов власти.»
- В предлагаемой статье 2г, в маргинальном заголовке, в конце будет добавлено «Временное положение», и в конце будет добавлено:
«(в) Положения настоящей статьи действуют в течение пяти лет со дня их вступления в силу, если только Кнессет не продлит их действие законом.»
Заявки на право выступления
Депутаты Кнессета Айман Уда, Ахмед Тиби, Аида Тума-Сулейман, Офер Касиф, Юсеф Атауна
¹ Свод законов 5752, стр. 114; 5776, стр. 1226.
² Свод законов 5768, стр. 502.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.