Правительственный законопроект: Закон о источниках энергии (Изменение № 5), 5784-2024

Законопроект о источниках энергии (Поправка № 5), 5784-2024

Законопроекты Правительства — 1741, 22 адара II 5784, 1 апреля 2024

Настоящим публикуется законопроект Правительства:

Замена термина

Статья 1

В Законе об источниках энергии, 5750-1989 (далее — Основной закон), повсеместно:

(1) Вместо «электрический прибор» будет указано «прибор, потребляющий энергию»;

(2) Вместо «электрическому прибору» будет указано «прибору, потребляющему энергию»;

(3) Вместо «в качестве электрического прибора» будет указано «в качестве прибора, потребляющего энергию»;

(4) Вместо «электрический прибор» (с артиклем) будет указано «прибор, потребляющий энергию» (с артиклем);

(5) Вместо «электрические приборы» будет указано «приборы, потребляющие энергию»;

(6) Вместо «электрические приборы» (с артиклем) будет указано «приборы, потребляющие энергию» (с артиклем).

Статья 2 — Поправка к статье 3(б)

В статье 3(б)(2) Основного закона вместо «электричеством» будет указано «источниками энергии».

Пояснительная записка

Общие положения

Целью предлагаемого закона является снижение стоимости жизни посредством сокращения регуляторной нагрузки на импорт электротоваров. В рамках Поправки № 3 к Закону об источниках энергии, 5750-1989 (далее — Поправка № 3), от 14 кислева 5782 (18 ноября 2021 года), было установлено, что производитель или импортёр, желающий ввезти в Израиль и реализовать электроприборы, перечисленные в Третьем приложении к Закону, должен соответствовать европейским требованиям законности импорта в части энергоэффективности и требований к режиму ожидания. Указанная Поправка облегчила положение импортёров и производителей, отменив обязательную физическую проверку прибора в аккредитованной лаборатории и заменив её декларацией производителя или импортёра о соответствии европейским требованиям законности импорта.

К декларации производитель или импортёр обязан приложить один из следующих документов:

1. Документ — декларацию о соответствии европейским регламентам и стандартам (Declaration of Conformity — DOC) на английском языке от производителя или его уполномоченного представителя;

2. Сертификат испытания от аккредитованной лаборатории организации ILAC, Института стандартов Израиля или другой утверждённой лаборатории, подтверждающий соответствие продукции европейским требованиям;

3. Любой иной документ, установленный министром, подтверждающий соответствие продукции европейским требованиям.

Настоящий законопроект предлагает дополнительное облегчение — предоставление документа, подтверждающего регистрацию продукта в официальном европейском реестре, вместо документов, которые импортёр обязан прилагать по действующему закону (DOC или сертификат лабораторных испытаний). Также предлагается уполномочить министра энергетики и инфраструктуры предоставлять дополнительные послабления для категорий приборов с низким энергопотреблением, не причиняющим ущерба энергетическому сектору.

Статья 3 — Поправка к статье 3г

В статье 3г Основного закона существующий текст будет обозначен как подпункт «(а)», и после него будет добавлено:

«(б) Несмотря на положения подпункта (а), министр вправе установить в Пятом приложении категории приборов, потребляющих энергию, освобождённых от получения разрешения в соответствии со статьёй 3г; а также установить категории приборов с облегчёнными условиями получения разрешения, включая предоставление иных документов, если убедился, что из-за низкого энергопотребления этих приборов ущерб энергетическому сектору не будет причинён.»

Статья 4 — Поправка к статье 3д1

В статье 3д1(а) Основного закона, в пункте (2), после подпункта (б) будет добавлено:

«(б1) Если прибор, потребляющий энергию, зарегистрирован в европейском официальном реестре по энергетическим аспектам приборов, потребляющих энергию, указанном в части А Шестого приложения к Закону (далее — реестр), — документы, указанные в части Б Шестого приложения, подтверждающие регистрацию модели прибора в реестре, с приложением энергетической маркировки соответствующего уровня энергоэффективности, если такая маркировка требуется европейскими нормами; уполномоченный опубликует на сайте Министерства энергетики и инфраструктуры перечень категорий приборов по европейскому маршруту, зарегистрированных в реестре.»

Статья 5 — Поправка к статье 3д3

В статье 3д3 Основного закона:

(1) В заголовке вместо «и четвёртое» будет указано «четвёртое, пятое и шестое»;

(2) После пункта (3) будет добавлено:

«(4) Добавить в Пятое приложение перечень категорий приборов, потребляющих энергию, освобождённых от получения разрешения, а также исключить из этого перечня;

(5) Добавить в часть А Шестого приложения реестр или исключить из него, а также добавить в часть Б Шестого приложения документы, подтверждающие регистрацию в реестре, или исключить их.»

Статья 6 — Поправка к статье 3в

В статье 3в(а) Основного закона в конце будет добавлено: «Министр вправе установить приказом категории приборов, разрешение для которых выдаётся на более длительные сроки.»

Статья 7 — Поправка к статье 3т

В статье 3т Основного закона вместо подпункта (а) будет указано:

«(а) Производитель или импортёр, получивший разрешение на основании декларации, разрешение по европейскому маршруту для прибора, потребляющего энергию, или разрешение уполномоченного, а также производитель или импортёр, получивший освобождение от получения разрешения в соответствии со статьёй 3г(б), обязан хранить документы, подтверждающие соответствие прибора требованиям энергоэффективности, включая документы, прилагаемые к заявке на получение разрешения, в течение не менее семи лет.»

Статьи 8-10 — Поправка к главе 7 и добавление статей 19и1-19и3

В главе 7 Основного закона вместо заголовка будет указано:

Глава 7: Административные меры принуждения

Раздел а: Денежный штраф

После статьи 19и Основного закона будет добавлено:

Раздел б: Административное предупреждение

Статья 19и1. (а) Если у уполномоченного имеются разумные основания полагать, что лицо нарушило одно из положений Закона, как указано в статье 9а, и при наличии обстоятельств, установленных уполномоченным в правилах с одобрения юридического советника правительства, он вправе вместо наложения денежного штрафа по разделу а направить административное предупреждение.

(б) В административном предупреждении уполномоченный укажет действие, составляющее нарушение, дату его совершения, и уведомит нарушителя о необходимости прекратить нарушение, а также о том, что в случае продолжения или повторного нарушения он будет подвергнут денежному штрафу за продолжающееся или повторное нарушение, а также укажет право нарушителя ходатайствовать об отмене предупреждения в соответствии со статьёй 19и2.

Статья 19и2. Заявление об отмене административного предупреждения

(а) Нарушитель, получивший предупреждение, вправе обратиться к уполномоченному в письменной форме в течение 30 дней с просьбой об отмене предупреждения по одному из следующих оснований: (1) нарушитель не совершал нарушения; (2) совершённое действие не является нарушением.

(б) Уполномоченный вправе продлить указанный срок по особым основаниям.

(в) Уполномоченный вправе отменить предупреждение или отклонить заявление. Решение выдаётся в письменной форме с обоснованием.

Статья 19и3. Продолжающееся и повторное нарушение после административного предупреждения

(а) Если нарушитель продолжил нарушение после получения предупреждения, это рассматривается как продолжающееся нарушение, и уполномоченный направит уведомление о намерении наложить штраф.

(б) Если нарушитель повторил нарушение в течение двух лет после получения предупреждения, это рассматривается как повторное нарушение.

Статья 10 — Поправка к статье 9д

В статье 9д Основного закона:

(1) В подпункте (а) после «уплата денежного штрафа» будет добавлено «или вручение административного предупреждения»;

(2) В подпункте (б) после «уведомление о намерении наложить штраф» будет добавлено «или административное предупреждение».

Статья 11 — Поправка к Третьему приложению

В Третьем приложении к Основному закону:

(1) В пункте 1, после «энергоэффективность» будет добавлено «при условии, что основным источником энергии прибора является электричество»;

(2) В пункте 2, после «в режиме ожидания» будет добавлено «при условии, что основным источником энергии прибора является электричество».

Статья 12 — Поправка к Четвёртому приложению

В Четвёртом приложении к Основному закону в конце будет добавлено: «при условии, что основным источником энергии прибора является электричество».

Статья 13 — Добавление Пятого и Шестого приложений

После Четвёртого приложения к Основному закону будет добавлено:

Пятое приложение (статья 3г(б))

Категории приборов, потребляющих энергию, освобождённых от получения разрешения по статье 3г:

(1) Цифровые конвертеры для приёма телевизионных трансляций;

(2) Цифровые преобразователи;

(3) Микроволновые печи;

(4) Принтеры;

(5) Радиоприёмники;

(6) Усилители;

(7) Беспроводные телефоны;

(8) Компьютеры.

Шестое приложение (статья 3д1(б)(2)(1))

Часть А: Официальные европейские реестры по энергетическим аспектам приборов, потребляющих энергию

(1) Реестр EPREL — Европейский реестр энергетических маркировок приборов, потребляющих энергию (European Product Registry Energy Labelling).

Часть Б: Документы, подтверждающие регистрацию в официальном европейском реестре

(1) Компьютерный вывод, как определено в Законе о компьютерах, 5755-1995, подтверждающий регистрацию модели прибора в реестре, указанном в части А настоящего приложения; а также

(2) Электронная ссылка на страницу реестра, на которой отображена регистрация модели прибора.

Статья 14 — Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу 28 ава 5784 года (1 сентября 2024 года); министр энергетики и инфраструктуры вправе перенести указанную дату приказом, если убедится, что необходимая подготовка к реализации полномочий по Закону не завершена.