Правительственный законопроект: Закон о источниках энергии (Изменение № 5), 5784-2024

Закон об источниках энергии (Поправка № 5), 5784-2024

Замена термина

Статья 1

В Законе об источниках энергии, 5750-1989 (далее — основной Закон), повсеместно:

(1) вместо «электрический прибор» будет «прибор, потребляющий энергию»;

(2) вместо «электрическому прибору» будет «прибору, потребляющему энергию»;

(3) вместо «в качестве электрического прибора» будет «в качестве прибора, потребляющего энергию»;

(4) вместо «данный электрический прибор» будет «данный прибор, потребляющий энергию»;

(5) вместо «электрические приборы» будет «приборы, потребляющие энергию»;

(6) вместо «данные электрические приборы» будет «данные приборы, потребляющие энергию».

Поправка к статье 2В

Статья 2

В статье 2В(б) основного Закона после слов «работнику Министерства энергетики» добавляется «и инфраструктур, подчинённому ему», после слов «статья 3Г(в)» добавляется «или», а вместо «и налагать финансовые санкции согласно главе 7» будет «однако полномочия уполномоченного в отношении административных мер принуждения согласно главе 7 могут быть делегированы только старшему сотруднику Министерства энергетики и инфраструктур, подчинённому уполномоченному и ответственному за вопросы финансовых санкций по настоящему Закону».

Поправка к статье 3Б

Статья 3

В статье 3Б(б)(2) основного Закона вместо «в электричестве» будет «в источниках энергии».

Поправка к статье 3В

Статья 4

В статье 3В основного Закона содержащийся в ней текст будет обозначен как «(а)», и после него добавляется:

«(б)

(1) Вид прибора, потребляющего энергию, указанный в Пятом приложении, освобождается от получения разрешения согласно подстатье (а).

(2) Министр вправе указом добавить в Пятое приложение виды приборов, потребляющих энергию, к которым применяется освобождение от разрешения, указанное в пункте (1), а также вправе установить указом в Пятом приложении виды приборов, потребляющих энергию, для которых будут определены условия предоставления указанного освобождения или облегчение условий получения разрешения согласно подстатье (а), включая представление иных документов для получения разрешения, — и всё это при условии, что вследствие их низкого потребления энергии не будет причинён ущерб энергетическому сектору и что указанные виды приборов не зарегистрированы в реестре согласно статье 3Г1(а)(2)(б1).

(3) Министр вправе указом исключить из Пятого приложения вид прибора, потребляющего энергию; без ущерба для сказанного, Министр исключит вид прибора из Пятого приложения, если убедится, что вид прибора зарегистрирован в реестре согласно статье 3Г1(а)(2)(б1) или что его потребление энергии не является низким.

(4) Положения настоящей подстатьи не умаляют применимости прочих положений настоящего Закона к приборам, потребляющим энергию, на которые распространяются положения настоящей подстатьи.

(в) Несмотря на сказанное в подстатье (б), производитель или импортёр не будет освобождён от разрешения согласно указанной подстатье, если у него нет одного из следующего:

(1) всех документов, необходимых для получения разрешения на основании декларации согласно статье 3Г;

(2) всех документов, необходимых для получения разрешения на основании декларации прибора, потребляющего энергию, по европейскому маршруту согласно статье 3Г1;

(3) всех документов, необходимых для получения разрешения уполномоченного согласно статье 3Д;

(4) самодекларации в форме, опубликованной на интернет-сайте Министерства энергетики и инфраструктур, согласно которой прибор соответствует требованиям энергоэффективности.

(г) Если Министр установил иные документы в качестве условия предоставления освобождения согласно подстатье (б)(2), импортёр или производитель обязан иметь указанные документы в дополнение к документам, перечисленным в пунктах (1)-(4) подстатьи (в), по обстоятельствам, или вместо них, — и всё в соответствии с установленным по подстатье (б)(2).»

Поправка к статье 3Г1

Статья 5

В статье 3Г1(а)(2) основного Закона после подпункта (б) добавляется:

«(б1) Если прибор является прибором, потребляющим энергию, по европейскому маршруту, модель которого зарегистрирована в официальном европейском реестре энергетических характеристик приборов, потребляющих энергию, указанном в части А Шестого приложения к Закону (далее — реестр), — документы, подробно указанные в части Б Шестого приложения, подтверждающие регистрацию модели прибора в реестре, с приложением маркировки энергетического рейтинга, соответствующей уровню энергоэффективности прибора, потребляющего энергию, если такая маркировка требуется европейскими правовыми требованиями к импорту; уполномоченный опубликует на интернет-сайте Министерства энергетики и инфраструктур перечень видов приборов, потребляющих энергию, по европейскому маршруту, зарегистрированных в указанном реестре; Министр вправе указом добавить в часть А Шестого приложения реестр или исключить из неё реестр, а также добавить в часть Б Шестого приложения документы, подтверждающие регистрацию в реестре, или исключить из неё такие документы;»

Поправка к статье 3У

Статья 6

В статье 3У основного Закона:

(1) В подстатье (а) вместо «выдаётся на срок один год» будет «выдаётся на неограниченный срок; однако если уполномоченный установит, что изменилось требование энергоэффективности, на основании которого были выданы указанные разрешения, он опубликует уведомление об этом на интернет-сайте Министерства энергетики и инфраструктур и укажет в уведомлении дату истечения срока действия указанных разрешений, при условии, что срок действия разрешений составит не менее одного года со дня публикации уведомления»;

(2) После подстатьи (а) добавляется:

«(а1) К сказанному в подстатье (а): если разрешение было выдано на основании декларации по европейскому маршруту согласно статье 3Г1(а)(2)(б1), и модель прибора, потребляющего энергию, в отношении которого запрашивалось разрешение, была удалена из указанного реестра, разрешение будет действовать в течение шести месяцев с даты удаления модели прибора из указанного реестра.

(а2) Если уполномоченный опубликовал уведомление согласно подстатье (а), импортёр или производитель, который импортировал прибор, потребляющий энергию, передал продавцу прибор, потребляющий энергию, или реализовал прибор, потребляющий энергию, с освобождением от разрешения согласно статье 3В(б), вправе продолжать импортировать, передавать или реализовывать указанный вид прибора, по обстоятельствам, с освобождением от разрешения, в соответствии с требованием энергоэффективности до его изменения, до даты, указанной в уведомлении.

(а3) Импортёр или производитель, получивший разрешение согласно статье 3В(а) или импортировавший прибор, потребляющий энергию, передавший продавцу прибор, потребляющий энергию, или реализовавший прибор, потребляющий энергию, с освобождением от разрешения согласно статье 3В(б), обязан проверять не реже одного раза в шесть месяцев на интернет-сайте Министерства энергетики и инфраструктур, было ли опубликовано уведомление, указанное в подстатье (а).»

Поправка к статье 3Т

Статья 7

В статье 3Т основного Закона вместо подстатьи (а) будет:

«(а) Импортёр или производитель, получивший разрешение на основании декларации, разрешение на основании декларации прибора, потребляющего энергию, по европейскому маршруту или разрешение уполномоченного, а также импортёр или производитель, освобождённый от получения разрешения согласно статье 3В(б), обязан хранить документы, подтверждающие соответствие прибора, потребляющего энергию, требованиям энергоэффективности, включая документы, которые он обязан представить для получения указанного разрешения, или документы, являющиеся условием получения освобождения от разрешения, указанного в статье 3В(в), а также документы согласно статье 3В(б)(2), если они были установлены согласно указанной статье, в течение не менее семи лет, в том числе в цифровой форме.»

Поправка к статье 3ЙБ

Статья 8

В статье 3ЙБ основного Закона:

(1) В подстатье (в) слова «основанная на декларации импортёра или производителя» — удаляются;

(2) В подстатье (г) после слов «в декларации» добавляется «или в документах, имеющихся у импортёра или производителя согласно статье 3В(в), а также документы согласно статье 3В(б)(2), если они были установлены согласно указанной статье».

Поправка к статье 3ЙВ

Статья 9

В статье 3ЙВ основного Закона:

(1) В подстатье (а) после слов «импортёр или производитель» добавляется «который импортировал прибор, потребляющий энергию, передал указанный прибор продавцу или реализовал указанный прибор с освобождением от разрешения согласно статье 3В(б) или 3ЙГ, или импортёр или производитель»;

(2) В подстатье (в) после слова «вправе» добавляется «импортировать прибор, потребляющий энергию, передать указанный прибор продавцу или реализовать указанный прибор с освобождением от разрешения согласно статье 3В(б) или 3ЙГ, или».

Замена заголовка главы 7 и добавление заголовка раздела А

Статья 10

Вместо заголовка главы 7 основного Закона будет:

«Глава 7: Административные меры принуждения

Раздел А: Финансовые санкции».

Добавление раздела Б и заголовка раздела В

Статья 11

После статьи 9Й основного Закона добавляется:

«Раздел Б: Административное предупреждение

Административное предупреждение

Статья 9Й1.

(а) Если у уполномоченного имеются разумные основания полагать, что лицо нарушило одно из положений настоящего Закона, как указано в статье 9А, и имеются обстоятельства, установленные уполномоченным в правилах, утверждённых юридическим советником Правительства, он вправе вместо наложения финансовых санкций согласно положениям раздела А вручить ему административное предупреждение согласно положениям настоящего раздела; указанные правила публикуются на сайте Министерства энергетики и инфраструктур; в настоящей подстатье «юридический советник Правительства» — включая заместителя юридического советника Правительства, уполномоченного юридическим советником Правительства для данного вопроса.

(б) В административном предупреждении уполномоченный укажет, какое действие составляет нарушение и дату его совершения, уведомит нарушителя о необходимости прекратить нарушение и о том, что в случае продолжения или повторения нарушения ему грозят финансовые санкции за продолжающееся или повторное нарушение, по обстоятельствам, как указано в статье 9Д, а также укажет право нарушителя потребовать отмены предупреждения согласно положениям статьи 9Й2.

Заявление об отмене административного предупреждения

Статья 9Й2.

(а) Если нарушителю было вручено административное предупреждение согласно статье 9Й1, он вправе обратиться к уполномоченному в письменной форме в течение 30 дней с заявлением об отмене предупреждения по одному из следующих оснований:

(1) нарушитель не совершал нарушения;

(2) действие, совершённое нарушителем, указанное в предупреждении, не является нарушением.

(б) Уполномоченный вправе продлить срок, указанный в подстатье (а), по особым причинам, которые будут зафиксированы.

(в) Получив заявление об отмене административного предупреждения согласно положениям подстатьи (а), уполномоченный вправе отменить предупреждение или отклонить заявление и оставить предупреждение в силе; решение уполномоченного выносится в письменной форме и вручается нарушителю с указанием мотивов.

Продолжающееся нарушение и повторное нарушение после административного предупреждения

Статья 9Й3.

(а) Если нарушителю было вручено административное предупреждение согласно положениям настоящего раздела и нарушитель продолжил нарушать положение, в связи с которым ему было вручено предупреждение, указанное нарушение будет считаться продолжающимся нарушением для целей статьи 9Д(а), и уполномоченный вручит нарушителю уведомление о намерении взыскания за продолжающееся нарушение в соответствии с положениями статьи 9Б с необходимыми изменениями.

(б) Если нарушителю было вручено административное предупреждение согласно положениям настоящего раздела и нарушитель повторно нарушил положение, в связи с которым ему было вручено предупреждение, в течение двух лет со дня вручения предупреждения, дополнительное указанное нарушение будет считаться повторным нарушением для целей статьи 9Д(б), и уполномоченный вручит нарушителю уведомление о намерении взыскания за повторное нарушение в соответствии с положениями статьи 9Б с необходимыми изменениями.

Раздел В: Общие положения».

Поправка к статье 9ЙГ

Статья 12

В статье 9ЙГ основного Закона:

(1) В подстатье (а) после слов «уплаты финансовых санкций» добавляется «или вручения административного предупреждения», а вместо «не умаляет» будет «не умаляют»;

(2) В подстатье (б) после слов «уведомление о намерении взыскания» добавляется «или административное предупреждение».

Поправка к Первому приложению

Статья 13

В Первом приложении к основному Закону, в части Б:

(1) После пункта (1) добавляется:

«(1а) Импортёр или производитель, который импортировал прибор, потребляющий энергию, передал продавцу прибор, потребляющий энергию, или реализовал прибор, потребляющий энергию, с освобождением от разрешения согласно статье 3В(б), не имея документов, указанных в статье 3В(в), а также документов согласно статье 3В(б)(2), если они были установлены согласно указанной статье, или если прибор, к которому относятся документы, не идентичен прибору, который был импортирован, передан или реализован с указанным освобождением.

60 000 — 120 000»;

(2) В пункте (3) в конце добавляется «или согласно статье 3В(б)(2), если иные документы были установлены в отношении прибора, потребляющего энергию, согласно указанной статье»;

(3) В пункте (3а) после «3Г1(а)(2)» добавляется «или согласно статье 3В(б)(2), если иные документы были установлены в отношении прибора, потребляющего энергию, согласно указанной статье»;

(4) После пункта (5) добавляется:

«(5а) Лицо, утратившее доверие, которое импортировало прибор, потребляющий энергию, с освобождением от разрешения согласно статье 3В(б) в период, когда в отношении него действовало определение, указанное в статье 3ЙВ(а).

80 000 — 160 000».

Поправка к Третьему приложению

Статья 14

В Третьем приложении к основному Закону:

(1) В пункте 1, в вводной части, после слов «энергоэффективности» добавляется «при условии, что основным источником энергии прибора является электричество»;

(2) В пункте 2, в вводной части, после слов «в режиме ожидания» добавляется «при условии, что основным источником энергии прибора является электричество».

Поправка к Четвёртому приложению

Статья 15

В Четвёртом приложении к основному Закону в конце добавляется «при условии, что основным источником энергии прибора является электричество».

Добавление Пятого и Шестого приложений

Статья 16

После Четвёртого приложения к основному Закону добавляется:

«Пятое приложение

(Статья 3В(б))

Виды приборов, потребляющих энергию, в отношении которых применяется освобождение от получения разрешения или облегчение его получения согласно статье 3В Закона

Часть А

Виды приборов, в отношении которых действует освобождение от получения разрешения

Вид прибора	Условия освобождения
(1) Цифровые конвертеры каналов для приёма телевизионного вещания
(2) Цифровые конвертеры
(3) Микроволновые печи
(4) Принтеры
(5) Радиоприёмники
(6) Усилители
(7) Беспроводные телефоны
(8) Компьютеры

Часть Б

Виды приборов, в отношении которых действует облегчение получения освобождения

Вид прибора	Облегчение

---

Шестое приложение

(Статья 3Г1(а)(2)(б1))

Часть А: Официальные европейские реестры энергетических характеристик приборов, потребляющих энергию

(1) Реестр EPREL — Европейский реестр энергетической маркировки приборов, потребляющих энергию (European Product Registry Energy Labelling).

Часть Б: Документы, подтверждающие регистрацию в официальном европейском реестре

Распечатка, как она определена в Законе о компьютерах, 5755-1995, регистрации модели прибора в реестре, указанном в части А настоящего приложения, а также интернет-ссылка на страницу реестра, указанного в пункте (1), на которой отображается регистрация модели прибора.»

Вступление в силу

Статья 17

(а) Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней со дня его публикации.

(б) Несмотря на сказанное в подстатье (а), статьи 3Г1(а)(2)(б1) и 3У основного Закона в редакции настоящего Закона вступают в силу 30 тишрея 5785 года (1 ноября 2024 г.); Министр энергетики и инфраструктур с одобрения Комиссии вправе указом отложить этот срок на один дополнительный период, в соответствии с завершением подготовки, необходимой для реализации полномочий по исполнению положений основного Закона в редакции настоящего Закона, при условии, что дата вступления в силу будет не позднее 3 швата 5785 года (1 февраля 2025 г.); в данном контексте «Комиссия» — Комиссия Кнессета по экономике, а если она не была создана — иная комиссия, определённая Комиссией Кнессета для данного вопроса.

(в) Несмотря на сказанное в подстатье (б), подстатьи (а2) и (а3) статьи 3У основного Закона в редакции настоящего Закона, в части, касающейся освобождения от разрешения согласно статье 3В(б) основного Закона в редакции настоящего Закона, вступают в силу через 30 дней со дня публикации настоящего Закона.

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Эли Коэн — Министр энергетики и инфраструктур

Ицхак Герцог — Президент государства

Амир Охана — Председатель Кнессета