Законопроект П/4928/25: Уголовный кодекс (изменение № 152), 5785-2025

Заключение Ассоциации кризисных центров помощи жертвам сексуального насилия

26 января 2025 г.

Заключение от имени Ассоциации кризисных центров помощи жертвам сексуального насилия: Законопроект об уголовном праве (Поправка — объединение состава изнасилования и состава содомии), 5785–2024

Уважаемые коллеги,

Ассоциация кризисных центров помощи жертвам сексуального насилия является зонтичной организацией девяти кризисных центров, действующих по всей стране и ежегодно принимающих около 50 000 обращений. Центры оказывают помощь и услуги пострадавшим из всех слоёв израильского общества, включая психологическую поддержку, сопровождение и просветительскую деятельность. Ассоциация является старейшей организацией, возглавляющей борьбу с сексуальным насилием, и действует на системном и политическом уровне в интересах продвижения прав пострадавших, а также эффективного лечения и профилактики.

Разнообразные услуги, предоставляемые центрами и Ассоциацией, являются плодом многолетнего опыта, сформировавшего корпус профессиональных знаний и экспертизы в области явлений сексуального насилия, их характеристик и последствий для жизни пострадавших и общества в целом. Ниже изложена наша профессиональная позиция в отношении Законопроекта об уголовном праве (Поправка — объединение состава изнасилования и состава содомии), 5785–2024, внесённого членом Кнессета Лимор Сон Хар-Мелех.

Прежде всего следует приветствовать намерение законодателя расширить сферу применения состава изнасилования с целью включить в неё случаи насилия в отношении детей и мужчин, а также устранить существовавшее до сих пор половое разграничение. Термин «содомия» является анахронизмом и несёт оскорбительную коннотацию — пришло время исключить его из публичного дискурса и убрать из текста закона. Кроме того, переход от термина «совокупление» к термину «проникновение» представляет собой важный шаг к снижению использования терминологии с культурной нагрузкой и оскорбительным подтекстом.

Тем не менее, несмотря на позитивные изменения, в Законопроекте, представленном на рассмотрение комитета, остаются два существенных вопроса, которые не получают надлежащего ответа. Мы просим вынести их на обсуждение комитета[^1]:

Изменение состава «запрещённого сожительства с согласия»

Термин «запрещённое сожительство с согласия» ни в малейшей степени не отражает переживаний и ощущений пострадавших. По нашему мнению, этот состав следует отменить, поскольку любая ситуация, при которой лицо не может дать свободное и осознанное согласие, должна квалифицироваться как изнасилование.

По существу вопроса: в рамках настоящей поправки, носящей терминологически-содержательный, а не концептуальный характер, несмотря на замену слова «совокупление» словом «проникновение», название состава преступления противоречит действительности и несёт оскорбительные коннотации. Название состава указывает на согласие, хотя оно не входит в элементы данного преступления. Слово «согласие» порождает социальные и религиозные последствия, не отражающие суть преступления, — ведь уголовный состав предполагает наличие порока согласия, и именно поэтому деяние запрещено уголовным законом.

Мы рекомендуем именовать данный состав «запрещённым проникновением с использованием зависимости» или «проникновением без способности к согласию». В качестве альтернативы можно предложить иное наименование, отражающее элементы состава в их подлинном виде без оскорбительных коннотаций.

Гендерно-нейтральный язык

Во-вторых, Законопроект в полной мере не использует гендерно-нейтральную лексику. Стремясь включить в состав преступления насилие в отношении мужчин и детей, разработчики, по всей видимости, исключили из обращения упоминание о насилии в отношении женщин и девочек. Хотя цель Законопроекта — расширить сферу применения состава изнасилования — является достойной и важной, на практике он вытесняет женщин и девочек, вместо того чтобы использовать нейтральную формулировку. Это происходит вопреки тому факту, что после 12 лет доля насилия в отношении женщин значительно превышает аналогичный показатель для мужчин (до 12 лет показатели насилия среди мальчиков и девочек сопоставимы). Поэтому мы считаем, что следует использовать безличную формулировку: например, вместо «со свободным согласием человека» употреблять «со свободным согласием». Это обеспечит использование формулировок, отражающих полное равенство как на языковом уровне, так и на уровне социального послания.

Предлагаемые изменения призваны создать чёткую, равноправную и инклюзивную правовую базу, способствующую справедливости и защите всех пострадавших. Мы призываем комитет принять предложенные дополнения с тем, чтобы достойный Законопроект, представленный на его рассмотрение, учитывал все необходимые аспекты.

С уважением,

Адв. Майя Оверхаум — Юридический советник

Адв., социальный работник Нета Гури — Специалист по политике и связям с органами власти

[^1]: А также представить их ответ в аналогичном по существу Законопроекте, внесённом на рассмотрение Кнессета — п/5376/25.