Законопроект П/4884/25: Законопроект о правах студентов (изменение № 10) (раздельные учебные программы на продвинутых степенях), 5785-2025

Законопроект о правах студента (Поправка — раздельные учебные потоки), 5784–2024

Внутренний номер: 2221116

Двадцать пятый Кнессет

Инициатор: член Кнессета Лимор Сон Хар-Мелех

п/4884/25

Поправка к Статье 4

Статья 1

В Законе о правах студента, 5767–2007, в Статье 4:

(1) Вместо подпункта (б) будет:

«(б) Существование учреждений высшего образования или учебных потоков высшего образования, раздельных для мужчин и женщин по религиозным мотивам, а также раздельных учебных потоков в целях продвижения отдельных групп населения и смягчённых условий приёма согласно Статье 9(б) не будут считаться дискриминацией в соответствии с подпунктом (а) или в соответствии с Законом о запрете дискриминации в отношении товаров, услуг, доступа в места развлечений и общественные места, 5761–2000.»;

(2) После подпункта (б) добавляется:

«(б1) Существование раздельных учреждений или раздельных учебных потоков для мужчин и женщин по религиозным мотивам будет рассматриваться как часть свободы деятельности учреждения в значении, установленном в Статье 15 Закона о Совете по высшему образованию, 5718–1958.»

Пояснительная записка

Общепризнанная в Израиле концепция состоит в том, что не следует рассматривать любое гендерное разделение на основе религиозно-культурного образа жизни в публичном пространстве как недопустимую дискриминацию, и что при определённых обстоятельствах её можно допустить в сбалансированном и соразмерном порядке.

Цель настоящего законопроекта — прояснить, что учреждение высшего образования вправе устанавливать раздельные учебные потоки для мужчин и женщин по религиозным мотивам, как это принято во многих других странах, например в Соединённом Королевстве Великобритании, Соединённых Штатах Америки и Австралии.

Предлагаемая поправка опирается на фактическое наличие широких возможностей для обучения без гендерного разделения во всех университетах и в подавляющем большинстве учреждений высшего образования.

Законопроект основывается на признании свободы вероисповедания и совести студентов и членов академического персонала в качестве широкого основного права, упоминавшегося, в частности, в постановлениях БАГАЦ 1514/01 «Гур-Арье против Второй радиотелевизионной службы», БАГАЦ 650/88 «Движение за прогрессивный иудаизм в Израиле против министра по делам религий», БАГАЦ 96/5016 «Хорев и другие против министра транспорта и других».

Данное право вытекает из основополагающего права на автономию и стремления к развитию способности каждого, кто создан по образу Бога, свободно формировать свою личность, выражать свои устремления и выбирать пути их реализации, — как отмечено, в частности, в ГА 2781/93 «Даака против больницы „Кармель" г. Хайфа» и в ГА 5942/92 «Анонимный против Анонимного».

Идентичный законопроект был внесён на стол Двадцать четвёртого Кнессета членом Кнессета Офиром Сопером и группой членов Кнессета (п/1816/24).

Данный законопроект идентичен п/1816/24 и поэтому не проходил повторную проверку в Юридическом бюро Кнессета.

---

Представлен председателю Кнессета и его заместителям и внесён на стол Кнессета 18 тамуза 5784 (24.07.2024)