Комитетский законопроект: Основной закон: правительство (изменение № 13)

Отмена правительства временного сменяемости – сводный текст для обсуждения 24 декабря 2024

Закон-основа: правительство

1.

Правительство является исполнительной властью государства.

2.

Местом нахождения правительства является Иерусалим.

3.

Правительство проводится в силу доверия Кнессета.

4.

Правительство отвечает перед Кнессетом совместной ответственностью; министр отвечает перед премьер-министром за функции, на которые он назначен.

5.

(а) Правительство состоит из премьер-министра и других министров, а в временном сменяемом правительстве - также из временного премьер-министра.
(б) Премьер-министр, а в временном сменяемом правительстве - также временный премьер-министр, будет из числа депутатов Кнессета; другой министр может быть не из числа депутатов Кнессета.
(в) Министр будет назначен на должность, но может быть министром без портфеля или дополнительным министром в министерстве, как указано в статье 24а.
(г) Один из министров, который является депутатом Кнессета, может быть исполняющим обязанности премьер-министра.
(д) Министр может быть заместителем премьер-министра.
(е) (отменено)
. . . . .

13.

(а) Если президент государства возложит на депутата Кнессета задачу формирования правительства, он уведомит об этом председателя Кнессета, и председатель Кнессета уведомит об этом Кнессет.
(б) Если депутат Кнессета сформирует правительство, он уведомит об этом президента государства и председателя Кнессета, и председатель Кнессета уведомит об этом Кнессет и назначит заседание для формирования правительства в течении семи дней с момента уведомления Кнессета по этому пункту.
(в) Депутат Кнессета, который сформировал правительство, станет его главой.
(г) После формирования правительства оно должно представить себя Кнессету, уведомить о принципах своей политики, о своём составе и распределении функций или областей деятельности между министрами и попросить выразить доверие; правительство будет действовать после того, как Кнессет выразит ему доверие, и с этого момента министры вступят в свои полномочия.

13а.

(а) В этом Основном законе - "Дата переключения" - указанная дата, когда произойдут изменения между премьер-министром и временным премьер-министром, а также между временным премьер-министром и премьер-министром;
"Временное сменяемое правительство" - правительство, которое в период своего полномочия будет возглавляться попеременно депутатом Кнессета, который сформировал правительство, и другим депутатом Кнессета;
"Временный премьер-министр" - депутат Кнессета, назначенный на должность премьер-министра в временном сменяемом правительстве и депутат Кнессета, который был премьер-министром в том же временном сменяемом правительстве до переключений.
(б) Несмотря на указания в статье 13(г), сформированное правительство может быть временным сменяемым правительством в соответствии с указаниями этого Основного закона.
(в) В временном сменяемом правительстве каждый министр и заместитель министра будут идентифицированы как имеющие связь с премьер-министром или временным премьер-министром.

Суть

Место заседания Доверие Кнессета К правительству Ответственность Состав правительства Формирование правительства Формирование временного сменяемого правительства

2

(г) (1) Число министров, идентифицированных как имеющих связь с премьер-министром, будет равно числу министров, идентифицированных как имеющих связь с временным премьер-министром; однако, если число министров не будет равно, правительство установит механизм голосования, согласно которому вес голоса всех министров, имеющих связь с премьер-министром, будет равен весу голоса всех министров, имеющих связь с временным премьер-министром, или установит правила относительно способа принятия решений, которые обеспечат указанное соотношение;
(2) Указания пункта (1) будут также касаться комитетов министров, за исключением комитетов министров, члены которых устанавливаются законом, если указанный закон не позволяет правительству назначать для них дополнительных членов.
(д) Без ущерба для указаний статьи 13(г), после формирования временного сменяемого правительства оно должно прибыть к Кнессету, уведомить о следующих подробностях и попросить о доверии:
(1) Личности премьер-министра и временного премьер-министра;
(2) Дата переключения;
(3) Личности министров, имеющих связь с премьер-министром и личности министров, имеющих связь с временным премьер-министром;
Временное сменяемое правительство будет действовать после того, как Кнессет выразит ему доверие, и с этого момента министры вступят в свои полномочия.
(е) После того, как Кнессет выскажет доверие временно сменяемому правительству или как можно скорее после этого –
(1) Премьер-министр заявит перед Кнессетом эту клятву верности относительно своего периода полномочий в качестве премьер-министра до даты переключения и относительно своего периода полномочий в качестве временного премьер-министра после даты переключения: "Я (Имя) обязуюсь в качестве премьер-министра и временного премьер-министра впредь сохранять верность Государству Израиль и его законам, добросовестно исполнять свои обязанности как премьер-министр и временный премьер-министр и выполнять решения Кнессета";
(2) Временный премьер-министр сделает аналогичное заявление о клятве верности перед Кнессетом относительно своего срока полномочий в качестве временного премьер-министра до даты переключения и относительно своего срока полномочий в качестве премьер-министра после даты переключения: "Я (Имя) обязуюсь в качестве временного премьер-министра и премьер-министра впредь сохранять верность Государству Израиль и его законам, добросовестно исполнять свои обязанности как временный премьер-министр и премьер-министр и выполнять решения Кнессета".
(ж) Без ущерба для указаний статьи 13(г), Кнессет выразил доверие временно сменяемому правительству, при достижении даты переключения изменения будут произведены следующим образом:
(1) Полномочия премьер-министра прекращаются и временный премьер-министр начинает свои полномочия в качестве премьер-министра;
(2) В этот момент, одновременно, тот, чьи полномочия в качестве премьер-министра прекратились, начнет свои полномочия в качестве временного премьер-министра.
(з) Проведение изменений, указанных в пункте (ж), не требует дополнительного выражения доверия от Кнессета и дополнительного заявление о клятве верности премьера и временного премьера, и не будет считаться отставкой правительства, отставкой премьер-министра, отставкой временного премьер-министра или формированием нового правительства.

14.

После того как Кнессет выразит доверие правительству или как можно скорее после этого, премьер-министр заявит Кнессету эту клятву верности: "Я (Имя) обязуюсь как премьер-министр сохранять верность Государству Израиль и его законам, добросовестно исполнять свои обязанности как премьер-министр и выполнять решения Кнессета"; и каждый из других министров заявит эту клятву верности: "Я (Имя) обязуюсь как член правительства сохранять верность Государству Израиль и его законам, добросовестно исполнять свои обязанности как член правительства и выполнять решения Кнессета".
. . . . .

Клятва верности

30а.

Несмотря на указанные в статьях 7-11, 13 и 29, министр или заместитель министра, чье членство в Кнессете прекращено в соответствии со статьей 42г Основного закона: Кнессет, может быть на него возложена задача формирования правительства, просить возложить на него задачу формирования правительства или предложить его в качестве кандидата на должность премьер-министра в соответствии с положениями указанных статей, даже если он не является депутатом Кнессета, однако, став премьер-министром, его членство в Кнессете возобновится в соответствии с положениями статьи 42г(г)(2) Основного закона: Кнессет.

30б.

Несмотря на указанные в статьях 5, (г) 16(в) и 30(г), и 43а, можно выбрать в соответствии с указаниями указанных статей министра, чье членство в Кнессете прекращено в соответствии со статьей 42г Основного закона: Кнессет, в качестве исполняющего обязанности премьер-министра или фактического премьер-министра или министра или заместителя министра, чье членство в Кнессете прекращено, как временного премьер-министра, даже если он не является депутатом Кнессета, однако, при его выборе, как указано, его членство в Кнессете возобновится в соответствии с положениями статьи 42г(г) указанного Основного закона.
. . . . .

43.

Назначена дата выборов в Кнессет в соответствии со статьями 11 и 29, Кнессет может, решением, принимаемым большинством своих членов, в течение пяти дней с момента возникновения оснований для проведения выборов, установить, что из-за близости даты выборов к дню праздника, события или памяти, выборы будут отложены на дату, которая будет установлена и не более чем на 100 дней с момента возникновения основания.

43а.

(а) Если премьер-министр в временном сменяемом правительстве прекратит свои полномочия до даты переключения, правительство будет рассматриваться как ушедшее в отставку, и будут применяться к вопросу о полномочиях правительства и премьер-министра указания о непрерывности в статье 30(б); однако в каждом из приведенных ниже случаев правительство не будет рассматриваться как ушедшее в отставку и другие положения статьи будут применяться:
(1) Полномочия премьер-министра прекращены в соответствии со статьей 18;(г)
(2) Премьер-министр по собственному желанию решил уйти в отставку с правительства, согласно статье 19;
(3) Премьер-министр скончался, как указано в статье 20;(а)
(4) Премьер-министр на постоянной основе не сможет исполнять свои обязанности только по здоровья, и прошли 100 дней в течение которых исполняющий обязанности действует на его месте, согласно статье 20;(б)
(5) Премьер-министр по собственному желанию решил уйти в отставку из Кнессета, согласно статье 21.(а)
(б) Если премьер-министр в временном сменяемом правительстве прекратит свои полномочия по одной из причин, указанных в пункте (а) в определённый период до даты переключения, применимы положения подпунктов (г) и (д).
(г) Временный премьер-министр будет исполнять обязанности премьер-министра на тот срок, на который временный премьер-министр должен был исполнять обязанности премьер-министра с момента переключения до конца срока полномочий Кнессета; после завершения срока полномочий временного премьер-министра в качестве премьер-министра применимы указания подпункта (д).
(д) (1) Если премьер-министр прекратит исполнять обязанности согласно подпункту (а)(4) и его медицинское состояние позволяет вернуться к исполнению обязанностей – он вернется к должности премьер-министра;
(2) Если премьер-министр прекратил исполнять свои обязанности согласно подпункту (а)(1), (2), (3) или (5), или прекратил исполнение обязанностей согласно подпункту (а)(4) и его медицинское состояние не позволяет вернуться к исполнению обязанностей – его фракция может выбрать депутата Кнессета из той же фракции, и он попросит Кнессет выразить доверие к действию на месте ушедшего в отставку премьер-министра, и все это до недели до окончания сроков полномочий временного премьер-министра в качестве премьер-министра;
(3) После того, как Кнессет выразит доверие депутату Кнессета, указанному в подпункте (2), или как можно быстрее после этого, этот депутат Кнессета сделает заявление о клятве верности, как указано в статье 13а(ф) или 14, в соответствии с возложением задачи
формирования правительства на министра или заместителя министра, чье членство в Кнессете прекращено.

Исполняющий обязанности премьер-министра, или фактического премьер-министра, или временного премьер-министра, который является министром или заместителем министра и чье членство в Кнессете прекращено

Изменение даты выборов

Смена между премьер-министром и временным премьер-министром, не в срок переключения

4

(г) (1) Неправильное выбор между числом членов фракции, в том числе из-за разделений или объединений с другой фракцией, не оказывает влияния на прекращение членства в Кнессете тех депутатов, которое произошло до такого изменения.
(д) Если членство депутата в Кнессете прекратилось согласно этой статье и его членство в Кнессете возобновилось из-за того, что он прекратил действовать как министр или прекратил действовать как заместитель министра не в обстоятельствах, указанных в пункте 26(2) Основного закона: правительство, его членство в Кнессете не может быть прекращено снова согласно указаниям этой статьи в течение полномочий этого Кнессета.
(е) (1) Несмотря на указанные в пункте (г), министр или заместитель министра, который прекратил свое членство в Кнессете в соответствии с этой статьей, и депутат Кнессета, который является министром или заместителем министра и членом той же фракции, могут уведомить председателя Кнессета письменным совместным уведомлением с включением письменного согласия председателя своей фракции, о восстановлении членства в Кнессете министра или заместителя министра, чье членство было прекращено, и о прекращении членства другого депутата в то же время (в этом Основном законе - уведомление о замене);
(2) Восстановление членства и прекращение членства в Кнессете в соответствии с уведомлением о замене будут регулироваться положениями пункта (б) с необходимыми изменениями, но возврат от уведомления о замене будет только по письменному совместному уведомлению инициаторов уведомления о замене председателю Кнессета;

Прекращение членства в Кнессете

министра или заместителя министра

(Поправка № 49)
Тшф 2020
(Поправка № 51)
Тшф 2021
(Поправка № 52)
Тшф 2023
(Поправка № 52)
Тшф 2023
(Поправка № 52)
Тшф 2023
(Поправка № 52)
Тшф 2023

7

(3) Депутат, чье членство в Кнессете было восстановлено согласно пункту (1) не сможет повторно передавать уведомление о замене в течение сроков полномочий данного Кнессета.
(з) Министр или заместитель министра, который прекратил свое членство в Кнессете согласно этой статье и подал заявление об отставке в соответствии со статьей 22(а) или 26(1) Основного закона: правительство, или кому было передано письмо о прекращении полномочий в соответствии с статьей 22(б), или 26(3), 43д(б) или 43е(б) Основного закона: правительство, в соответствии с указанием, может уведомить председателя Кнессета вскоре после момента подачи или передачи, как указано выше, что его членство в Кнессете не будет повторно восстановлено, и оно будет считаться как те, кто ушел в отставку из Кнессета в момент прекращения своих полномочий в правительстве; на уведомление председателю Кнессета, указанное в этом пункте, будут применяться указания статьи 40 с необходимыми изменениями.

Закон правительства, Тшис 2001

1. (а) Если было заключено письменное соглашение относительно формирования правительства или относительно выражения недоверия к нему или относительно голосования по закону о бюджете, или относительно включения дополнительных министров в правительство после его формирования, или в отношении назначения заместителя министра, стороны соглашения должны представить полный текст соглашения секретарю Кнессета в течение трех дней с момента подписания, и не позднее чем за 48 часов до дня выборов или за 24 часа до формирования правительства или голосования в Кнессете или уведомления в Кнессет, в зависимости от случая; при подсчете дней и часов дни покоя или выходные по закону не учитываются; если соглашение заключено от имени списка кандидатов в Кнессет, стороны соглашения должны немедленно представить его секретарю Кнессета.
   (б) Секретарь Кнессета должен немедленно уведомить депутатов Кнессета, а в период выборов в Кнессет - также представителей списков кандидатов о любом соглашении, представленном ему в соответствии с этой статьей.
   (в) После указанного времени в подпункте (а) соглашение о вопросах, указанных в нем, не будет подписано, если не установлена новая дата для данного вопроса, позволяющая опубликовать соглашение в соответствии с этой статьей.
   1а. В этом законе, "временное сменяемое правительство", "временный премьер-министр" и "дата переключения" – как определено в статье 13а Основного закона: правительство.
   . . . . .

4.

Если будет выдвинуто обвинение против премьер-министра или министра до начала их полномочий, будут действовать следующие положения:
(1) Если будут начаты сбор доказательств – суд, в который было подано обвинение, продолжит судебный процесс;
(2) Если сбор доказательств не был начат – заседание состоится перед компетентным судом, как указано в статьях 17 или 23 Основного закона, в зависимости от случая; если обвинение было подано в суд, который не является компетентным, дело будет передано в компетентный суд.
(3) Статус временного премьер-министра в временном сменяемом правительстве равен статусу премьер-министра согласно этой статье.
. . . . .

9.

(а) По этим действиям, согласно перечисленным ниже статьям Основного закона, правительство должно уведомить Кнессет:
(1) Исполнение обязанностей премьер-министра согласно статье 16(б) или (г);
(2) Выдача судом решения против премьер-министра за преступление с серьезной моральной подоплекой согласно статье 17;(г)
(3) Прекращение полномочий премьер-министра за окончательное решение по преступлению с серьезной моральной подоплекой согласно статье 18;(г)
(4) Отставка премьер-министра согласно статье 19;
(5) Премьер-министр, который скончался или стал постоянным ограниченным в выполнении своих обязанностей согласно статье 20;
(6) Прекращение полномочий министра согласно статьям 22, или 23 или 43д;

Публикация соглашений

Определения

Положения по обвинительному акту

Уведомления в Кнессет

(Поправка № 52)
Тшф 2023