Правительственный законопроект: Закон о задержании незаконных бойцов (Поправка № 4 и временное положение – Железные мечи) (Поправка № 3), 5784-2024

Закон о содержании под стражей незаконных комбатантов (Поправка № 4 и временное положение — «Железные мечи») (Поправка № 3), 5785-2024

Ведомости (רשומות), Книга законов, 3322, 27 хешвана 5785 (28 ноября 2024 г.)

---

Поправка к статье 2

1. В Законе о содержании под стражей незаконных комбатантов (Поправка № 4 и временное положение — «Железные мечи») (חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל)), 5784-2023 (далее — основной Закон), в статье 2:

(1) Во вводной части вместо «29 хешвана 5785 (30 ноября 2024 г.)» вводится «2 нисана 5785 (3 марта 2025 г.) (далее — период действия временного положения)»;

(2) Пункты (6) и (7) — исключаются.

Добавление статьи 2а

2. После статьи 2 основного Закона добавляется:

«Применение положений в период действия временного положения

2а. В период действия временного положения применяются следующие положения:

(1) Слушания по статьям 5 и 6 проводятся не в присутствии задержанного, а с его участием посредством видеоконференцсвязи, и в отношении этого применяются статьи 5 и 6 Закона о проведении слушаний посредством видеоконференцсвязи с участием задержанных, заключённых и содержащихся под стражей (временное положение — «Железные мечи») (חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה - חרבות ברזל)), 5784-2023, с необходимыми изменениями и со следующим изменением: несмотря на положения статьи 5(2)(б)(2) указанного Закона, если задержанный не представлен адвокатом, слушание может быть проведено без присутствия его представителя; настоящий пункт не умаляет положений статьи 5(д) в отношении проведения слушания без присутствия задержанного или его представителя и положений статьи 6 в отношении полномочия распорядиться о том, чтобы задержанный не встречался с адвокатом;

(2) Если Министр обороны определил место содержания под стражей, как указано в статье 3а(б), он назначит официальных инспекторов для военного учреждения содержания под стражей, расположенного в указанном месте (в настоящем пункте — учреждение содержания под стражей), и применяются следующие положения:

(а) Назначение, как указано во вводной части, может быть произведено для конкретного учреждения содержания под стражей или его части, а может быть общим;

(б) Председатель Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета, председатель Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета, судья Верховного суда, судья окружного суда, в котором ведутся производства по настоящему Закону, или судья окружного суда, в юрисдикции которого находится учреждение содержания под стражей, Юридический советник Правительства и Главный военный прокурор обладают полномочиями официального инспектора в отношении любого учреждения содержания под стражей; официальный инспектор по настоящему подпункту имеет соответствующее удостоверение;

(в) В каждом учреждении содержания под стражей имеется список имён официальных инспекторов, назначенных Министром в соответствии со вводной частью, и список имён официальных инспекторов по должности в соответствии с подпунктом (б);

(г) Официальный инспектор вправе в любое время войти в учреждение содержания под стражей, в котором он уполномочен осуществлять инспекцию, и проверить условия содержания, порядок обращения с задержанными, надлежащее управление учреждением и соответствие всего этого требованиям закона и иным предписаниям;

(д) Для выполнения своих функций официальный инспектор вправе войти в любое помещение учреждения содержания под стражей и беседовать с любым задержанным, в том числе без присутствия начальника учреждения или иного лица;

(е) Задержанный вправе обратиться к начальнику учреждения содержания под стражей с просьбой о встрече с официальным инспектором; начальник учреждения передаёт просьбу официальному инспектору с приложением своих замечаний; официальный инспектор не обязан удовлетворять просьбы о встрече;

(ж) Несмотря на положения подпункта (г), Министр обороны или уполномоченное им лицо вправе по своему усмотрению не допустить посещение официальным инспектором в определённое время учреждения содержания под стражей или определённого места в учреждении, если он полагает, что по соображениям безопасности государства или безопасности учреждения и безопасного содержания задержанных следует в данный момент не допускать посещение; Министр обороны или уполномоченное им лицо, соответственно, разъясняет в письменной форме по запросу официального инспектора, которому было отказано в посещении, причины отказа;

(з) Если посещение официального инспектора не было допущено, как указано в подпункте (ж), Министр обороны или уполномоченное им лицо, соответственно, распоряжается о новом посещении официального инспектора в кратчайший возможный срок после прекращения основания, по которому посещение не было допущено;

(т) Начальник учреждения содержания под стражей и каждый должностное лицо в нём предоставляет официальному инспектору по его требованию любую информацию, документ или предмет, которые потребуются для выполнения его функций, однако секретная информация передаётся по требованию только официальным инспекторам, имеющим надлежащий допуск безопасности по смыслу статьи 5 Закона об Общей службе безопасности (חוק שירות הביטחון הכללי), 5762-2002;

(й) По завершении посещения официальный инспектор составляет отчёт о посещении и передаёт его для получения позиции начальника учреждения содержания под стражей;

(йа) Отчёт официального инспектора и позиция начальника учреждения содержания под стражей, как указано в подпункте (й), представляются Министру обороны и начальнику Генерального штаба, а копия передаётся Юридическому советнику Правительства, Главному военному прокурору и председателю Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета.»

Вступление в силу и переходное положение

3. (а) Настоящий Закон вступает в силу 30 хешвана 5785 (1 декабря 2024 г.) (далее — день вступления в силу).

(б) В день вступления в силу действие декларации по статье 0а Закона о содержании под стражей незаконных комбатантов (חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים), 5762-2002, действовавшей накануне дня вступления в силу, считается продлённым до 30 швата 5785 (28 февраля 2025 г.), и указанная декларация считается изданной по указанной статье в редакции настоящего Закона.

Биньямин Нетаньяhу, Премьер-министр

Исраэль Кац, Министр обороны

Ицхак hерцог, Президент Государства

Амир Оhана, Председатель Кнессета