Правительственный законопроект: Закон о государственном медицинском страховании (изменение № 72 и временное положение), 5785-2025

Законопроект об обязательном медицинском страховании (Поправка № 69 и Временное положение), 5785–2024

Тип документа: Законопроект к первому чтению

Официальные публикации — Правительственные законопроекты 25 ноября 2024 г. / двадцать четвёртого хешвана 5785 года, выпуск № 1815

---

Настоящим публикуется Правительственный законопроект:

Законопроект об обязательном медицинском страховании (Поправка № 69 и Временное положение), 5785–2024

Правительственные законопроекты, № 1815, 25.11.2024 г. / двадцать четвёртое хешвана 5785 года

---

Поправка к Статье 1

1. В Законе об обязательном медицинском страховании (Поправка № 69 и Временное положение), 5784–2024:

(а) в пункте (1) Статьи 1, в подпункте (а)(1), вместо «5,17%» читать «5,165%»;

(б) в подпункте (б)(1) в подпункте (в4) Статьи 14 Закона об обязательном медицинском страховании, 5754–1994², вместо «3,23%» читать «3,235%».

---

Пояснительная записка

Общая часть

В рамках мер по осуществлению бюджетных корректировок Правительства для приведения к фискальным рамкам на 2024 год и последующие периоды в Закон об обязательном медицинском страховании, 5754–1994 (далее — Закон о медицинском страховании), была внесена поправка — Закон об обязательном медицинском страховании (Поправка № 69 и Временное положение), 5784–2024 (далее — Поправка), повышающая ставки взносов на медицинское страхование в порядке, изложенном ниже.

Статья 14 Закона о медицинском страховании устанавливает обязательность уплаты взносов на медицинское страхование. В соответствии с данной статьёй ставка взносов на медицинское страхование в настоящее время составляет 5%. Согласно Статье 14(т) Закона о медицинском страховании Министр труда вправе с согласия Министра здравоохранения и с одобрения Министра финансов и Комитета по здравоохранению Кнессета устанавливать Правилами сниженные ставки взносов на медицинское страхование.

В настоящее время Правилами об обязательном медицинском страховании (сниженные ставки взносов на медицинское страхование), 5755–1995 (см. Книгу правил 5755, стр. 55) установлена сниженная ставка взносов на медицинское страхование в размере 3,1% на сумму, не превышающую «сниженную сумму» (сниженная сумма — это сумма до 60% от средней заработной платы).

Соответственно, согласно Закону о медицинском страховании, ставка взносов на медицинское страхование в отношении дохода до 60% от средней заработной платы в настоящее время составляет 3,1% (более низкая ступень взимания), а ставка взносов на медицинское страхование в отношении дохода свыше 60% от средней заработной платы в настоящее время составляет 5% (более высокая ступень взимания).

В соответствии с Поправкой и в целях осуществления бюджетных корректировок на 2024 год было предложено повысить ставку взносов на медицинское страхование — так что на полной ступени (свыше 60% средней заработной платы) ставка составила 5,165% (вместо 5%), а на сниженной ступени (до 60% средней заработной платы) ставка была повышена на 0,135% и составила 3,235% (вместо 3,1%).

В соответствии с Поправкой повышение ставки взносов распространяется также на получателей замещающих заработок пособий (как предусмотрено Статьёй 14(д) Закона о медицинском страховании, например, пособия по производственной травме, пособия по беременности и родам, пособия по безработице), однако не распространяется на получателей прожиточных пособий, таких как пособие по обеспечению дохода и пенсия пожилого гражданина. Дата вступления в силу Поправки — первое тевета 5785 года (1 января 2025 г.).

В настоящее время компьютерные системы Национального страхового института способны производить расчёты для начисления сумм только в отношении данных, содержащих два знака после десятичной запятой. По итогам проверки, проведённой профессиональными специалистами Национального страхового института, было установлено, что поправка, устанавливающая ставку взимания в процентах с тремя знаками после десятичной запятой, влечёт значительные трудности при внедрении и может создать сложности в компьютерных системах Института — речь идёт о сложной и трудоёмкой разработке, и любая ошибка при внедрении может повлечь ошибки при начислении взносов на медицинское страхование. Взносы на медицинское страхование и начисляемые суммы не остаются в Национальном страховом институте, а перечисляются в порядке, установленном Законом о медицинском страховании.

Поэтому предлагается внести поправку к Поправке (до её вступления в силу) с тем, чтобы ставка взносов на медицинское страхование содержала только два знака после десятичной запятой.

---

¹ Книга законов 5784, стр. 606. ² Книга законов 5754, стр. 156; 5783, стр. 727.

ISSN 0334-7014. Систематизировано Отделом официальных публикаций, Министерство юстиции, и отпечатано в Государственной типографии. Цена: 1 агора.