Правительственный законопроект: Закон о национальном страховании (изменение № 254), 5785-2025

Законопроект к первому чтению

Ведомости. Законопроекты правительства. 13 января 2025 года, 13 тевета 5785 года, № 1831

---

Законопроект о национальном страховании (Поправка № 256) (льготы по соглашению в соответствии со Статьёй 9 в пользу нерезидента), 5785–2025

Поправка к Статье 406

1. В Законе о национальном страховании [сводная редакция], 5755–1995¹, в Статье 406, в конце добавляется:

«(в) Невзирая на положения Статьи 9(а), Институт вправе, при соблюдении условий, предусмотренных в указанной статье, предоставлять социальные льготы на основании соглашения, принимающего рекомендации Общественного комитета по оказанию помощи пострадавшим от событий, произошедших седьмого октября, также лицу, не являющемуся резидентом, при условии соответствия такого лица требованиям, указанным в пункте (2) определения понятия "пострадавший" («נפגע») в Законе о пострадавших от террористических актов».

---

Пояснительная записка

22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года) началась жестокая террористическая атака из сектора Газа на государство Израиль, в ходе которой из сектора Газа на территорию государства Израиль вторглись около 6 000 террористов по суше, воздуху и морю и зверски атаковали мирных жителей, военнослужащих и сотрудников силовых структур. В тот же день по территории государства Израиль было выпущено около 4 300 ракет. В ходе этой атаки погибли около 1 145 человек, в том числе израильские мирные жители и 366 военнослужащих и сотрудников силовых структур; тысячи получили ранения; 251 человек, включая мирных жителей, военнослужащих и иностранных граждан, был захвачен и переправлен на территорию сектора Газа.

В результате событий, произошедших седьмого октября, масштаб пострадавших и тяжесть нанесённого ущерба, а также многообразие его видов требуют принятия мер, выходящих за рамки действующего законодательства. В связи с этим 28 адара Б 5784 года (7 апреля 2024 года) Министром финансов был учреждён Общественный комитет по оказанию помощи пострадавшим от событий, произошедших седьмого октября (далее — «Общественный комитет»).

17 тамуза 5784 года (23 июля 2024 года) Министру финансов были представлены рекомендации Общественного комитета, а 12 элула 5784 года (15 сентября 2024 года) Правительство в рамках Постановления Правительства № 215 «Об одобрении рекомендаций Общественного комитета по оказанию помощи пострадавшим от событий, произошедших седьмого октября» (далее — «Постановление № 215») одобрило рекомендации Общественного комитета.

В соответствии с Постановлением № 215, оказание дополнительной помощи и мер поддержки пострадавшим от событий, произошедших седьмого октября, будет осуществляться посредством Института национального страхования на основании соглашения по Статье 9 Закона о национальном страховании [сводная редакция], 5755–1995 (далее — «Закон»).

В соответствии с положениями Статьи 9 Закона, Институт национального страхования вправе предоставлять социальные льготы на основании соглашения по указанной статье только резидентам Израиля. В целях предоставления помощи в соответствии с рекомендациями Общественного комитета, принятыми Постановлением № 215, также пострадавшим от событий, произошедших седьмого октября, не являющимся резидентами Израиля, предлагается внести изменения в Закон таким образом, чтобы Институт был вправе предоставлять дополнительную помощь и меры поддержки также нерезидентам — в рамках соглашения по Статье 9 Закона, которое заключается между Институтом национального страхования и Министерством финансов и разрабатывается в настоящее время.

Статья 1

Предлагается внести изменения в Статью 406 Закона, предоставив Институту национального страхования право предоставлять социальные льготы также нерезидентам при условии, что такие льготы предоставляются на основании соглашения «Об одобрении рекомендаций Общественного комитета по оказанию помощи пострадавшим от событий, произошедших седьмого октября».

---

¹ СЗ 5755, стр. 30; 5785, стр. 72.