Законопроект П/5866/25: Закон о обязательных тендерах (Изменение № 24 - Временное положение) (Изменение № 2), 5785-2025

Законопроект об обязательных тендерах (Поправка № 24 — Временное положение) (Поправка № 2) (продление Временного положения), 5785–2025

Законопроект для первого чтения

Опубликовано 18 тамуза 5785 года (14 июля 2025 года), Предложения законов Кнессета № 1147, стр. 320

Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от имени Комитета по конституции, законодательству и праву Кнессета:

---

Статья 1. Поправка к Статье 1

В Законе об обязательных тендерах (Поправка № 24 — Временное положение), 5775–2015, в Статье 1, вместо «13 лет» поставить «18 лет».

---

Статья 2. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу 20 тамуза 5785 года (16 июля 2025 года).

---

Пояснительная записка

В 2010 году была внесена поправка в Статью 1а(а)(3) Закона об обязательных тендерах, 5752–1992 (далее — Закон об обязательных тендерах), уполномочившая правительство устанавливать в правилах, с одобрения Комитета по конституции, законодательству и праву Кнессета, положения о предоставлении предпочтения отечественной продукции при закупках текстиля для нужд военного ведомства и Министерства национальной безопасности. Поправка установила это в качестве временного положения (далее — Временное положение 2010 года); во исполнение него были приняты Правила об обязательных тендерах (предпочтение отечественной продукции) (Временное положение), 5771–2011 (далее — Правила о предпочтении в текстиле). Временное положение 2010 года должно было утратить силу 17 тевета 5773 года (30 декабря 2012 года), однако в связи с выборами в девятнадцатый Кнессет и в соответствии с положениями Статьи 38 Основного закона: Кнессет, Временное положение сохраняло силу до 25 ияра 5773 года (5 мая 2013 года).

19 тамуза 5773 года (27 июня 2013 года) был принят Закон об обязательных тендерах (Поправка № 22 — Временное положение), 5773–2013 (далее — Временное положение 2013 года) — как новое Временное положение с содержанием, идентичным Временному положению 2010 года, на срок два дополнительных года. Временным положением 2013 года было установлено, что вплоть до принятия новых правил по данному вопросу Правила о предпочтении в текстиле считаются принятыми во исполнение Временного положения 2013 года. В связи с выборами в двадцатый Кнессет и в соответствии с положениями Статьи 38 Основного закона: Кнессет Временное положение 2013 года сохраняло силу до 13 тамуза 5775 года (30 июня 2015 года).

28 тамуза 5775 года (15 июля 2015 года) был принят Закон об обязательных тендерах (Поправка № 24 — Временное положение), 5775–2015 (далее — Временное положение 2015 года), установивший новое Временное положение с содержанием, идентичным Временному положению 2013 года, на срок пять лет — до 23 тамуза 5780 года (15 июля 2020 года).

23 тамуза 5780 года (15 июля 2020 года) был принят Закон об обязательных тендерах (Поправка № 24 — Временное положение) (Поправка), 5780–2020, продливший срок действия Временного положения 2015 года на три дополнительных года и уполномочивший министра финансов указом, с одобрения Комитета по конституции, законодательству и праву Кнессета, продлевать этот срок на дополнительные два года.

27 тамуза 5783 года (16 июля 2023 года) вступил в силу Указ об обязательных тендерах (Поправка № 24 — Временное положение) (продление срока Временного положения), 5783–2023, продливший срок действия Временного положения 2015 года на два дополнительных года — до 19 тамуза 5785 года (15 июля 2025 года).

В целях сохранения возможности предоставления предпочтения отечественной продукции в тендерах на закупку текстиля, проводимых военным ведомством и Министерством национальной безопасности, предлагается продлить Временное положение на пять дополнительных лет — до 14 тамуза 5790 года (15 июля 2030 года). Предлагаемое продление будет содействовать развитию местной промышленности и экономики в целом и создаст, при умеренных затратах, многочисленные рабочие места на многих текстильных предприятиях, находящихся в тяжёлом экономическом положении. Это имеет большое значение для Израиля, особенно с учётом тяжёлого экономического положения в секторе и с учётом войны «Железные мечи».

Бюджетные расходы

По оценке Министерства финансов, бюджетные расходы предлагаемого закона составляют не менее 20 миллионов новых шекелей в год.

Настоящий законопроект является бюджетным законопроектом по смыслу Статьи 3(г) Основного закона: государственный бюджет.

---

Инициаторы: члены Кнессета Афиф Абд, Михаэль Мордехай Битон