Комитетский законопроект: Законопроект о неприкосновенности членов Кнессета, их правах и обязанностях (изменение № 46) (обеспечение безопасности члена Кнессета за границей), 5785–2025

Законопроект об иммунитете, правах и обязанностях членов Кнессета (Поправка — охрана члена Кнессета за пределами Израиля), 5786–2025

Текст для обсуждения в Комитете Кнессета 16/12/2025 Подготовка к первому чтению

---

Поправка к Статье 12б

1.

В Законе об иммунитете, правах и обязанностях членов Кнессета, 5711–1951¹, в Статье 12б:

(а) В подстатье (а), после определения «санкционированные охранные мероприятия» («פעולות אבטחה מאושרות»), вносится следующее:

«"Скоординированные охранные мероприятия" («פעולות אבטחה מתואמות») — охранное мероприятие или защитная мера, в зависимости от обстоятельств, которые офицер Кнессета вправе предпринять ввиду наличия угроз, относящихся к члену Кнессета или к стране назначения (далее — критерии), — при условии, что выполнены все следующие условия:

(1) Выполнен один или более из критериев, установленных в инструкции по охране за пределами Израиля, разработанной органом безопасности совместно с офицером Кнессета (в настоящей статье — инструкция по охране за пределами Израиля);

(2) Наличие критериев, указанных в подпункте (1), подтверждается заключением соответствующего органа безопасности, выдаваемым в надлежащих для этого случаях, которые подробно определяются в инструкции по охране за пределами Израиля;

(3) Офицер Кнессета осуществил предварительную координацию со страной назначения через Министерство иностранных дел в соответствии с инструкцией по охране за пределами Израиля.»

(б) В подстатье (б):

(1) После подпункта (1) вносится следующее:

«(1а) Невзирая на сказанное в пункте (1), офицер Кнессета вправе возложить на сотрудника службы охраны, отвечающего квалификационным требованиям и требованиям подготовки, установленным в инструкции по охране за пределами Израиля, проведение скоординированных охранных мероприятий за пределами Израиля в месте нахождения члена Кнессета при исполнении им своих обязанностей — с соблюдением соразмерности между потребностями в охране и необходимостью поездки члена Кнессета и важностью поездки для исполнения им обязанностей, при условии, что член Кнессета не охраняется иным субъектом.»

(2) В подпункте (2), после «лицу, имеющему право на санкционированные охранные мероприятия», вносится «или на скоординированные охранные мероприятия».

---

Пояснительная записка

Статья 12б(б)(1) Закона об иммунитете, правах и обязанностях членов Кнессета, 5711–1951, уполномочивает офицера Кнессета возложить на сотрудника службы охраны проведение санкционированных охранных мероприятий в Израиле или в регионе, в месте нахождения члена Кнессета, в целях обеспечения безопасности членов Кнессета в пределах утверждённого для этих целей бюджета.

Ввиду нарастающих угроз представителям государства Израиль за рубежом в целом и в военное время в особенности, предлагается установить, что офицер Кнессета наделяется полномочием возлагать на сотрудника службы охраны проведение охранных мероприятий и применение защитных мер также за пределами Израиля — в месте нахождения члена Кнессета при исполнении им своих обязанностей, в целях обеспечения его безопасности и в пределах утверждённого для этих целей бюджета. Осуществление указанного полномочия офицером Кнессета производится в соответствии с инструкцией, разработанной органом безопасности совместно с офицером Кнессета, в которой устанавливаются критерии для принятия офицером решений, касающихся характера необходимых охранных мероприятий и степени угрозы в отношении члена Кнессета или угрозы, исходящей от страны назначения, основанные на заключении соответствующего органа безопасности о необходимости охраны члена Кнессета в данном месте.

---

¹ С.З. 5711, стр. 228.