Правительственный законопроект: Закон о биометрических идентификаторах, получении биометрических данных и базе данных, 5784-2024

Закон о снятии биометрических средств идентификации у иностранцев, получении биометрических данных идентификации и базе данных, 5784-2024

Книга законов 3265, 22 таммуза 5784, 28 июля 2024

Косвенная поправка: Закон об уголовном судопроизводстве (полномочия правоприменения — обыск тела и снятие средств идентификации), 5756-1996 — поправка № 9

Глава А: Определения

Статья 1. Определения

В настоящем Законе:

• «Биометрические средства идентификации» — средства идентификации лица, основанные на биометрической информации;
• «Средства или данные биометрические» — биометрические средства идентификации или биометрические данные идентификации;
• «Биометрический» — уникальная физиологическая характеристика человека, поддающаяся компьютерному измерению;
• «Государственный орган» — как определено в пункте (1) определения «государственный орган» в статье 23 Закона о защите частной жизни;
• «Допуск безопасности» — как определено в статье 1 Закона об Общей службе безопасности, 5762-2002;
• «Комитет» — Совместный комитет Кнессета, как определено в Законе о включении биометрических средств;
• «Комитет по биометрическим приложениям» — Совместный комитет Кнессета по биометрическим приложениям, как определено в Законе о включении биометрических средств;
• «Иностранец» — лицо, не зарегистрированное в реестре населения, включая нелегальных мигрантов;
• «Закон о защите частной жизни» — Закон о защите частной жизни, 5741-1981;
• «Закон о включении биометрических средств» — Закон о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы идентификации и базу данных, 5770-2009;
• «Закон о регулировании безопасности» — Закон о регулировании безопасности в государственных органах, 5758-1998;
• «Закон об обыске тела» — Закон об уголовном судопроизводстве (полномочия правоприменения — обыск тела и снятие средств идентификации), 5756-1996;
• «Закон о въезде в Израиль» — Закон о въезде в Израиль, 5712-1952;
• «Закон о предотвращении нелегальной миграции» — Закон о предотвращении нелегальной миграции (преступления и подсудность), 5714-1954;
• «Закон о реестре населения» — Закон о реестре населения, 5725-1965;
• «Уголовный кодекс» — Уголовный кодекс, 5737-1977;
• «База данных» — как определено в статье 11;
• «Нелегальный мигрант» — как определено в Законе о предотвращении нелегальной миграции;
• «Биометрические данные идентификации» — уникальные данные, полученные из биометрических средств идентификации;
• «Уполномоченная сторона» — как определено в статье 15.

Глава Б: Снятие биометрических средств идентификации и получение биометрических данных

Статья 2. Полномочие на снятие биометрических средств идентификации

(а) Уполномоченное должностное лицо вправе снять биометрические средства идентификации у иностранца в следующих случаях:

(1) При въезде иностранца в Израиль или при выезде из Израиля;

(2) При подаче иностранцем заявления на получение визы или разрешения на пребывание;

(3) При задержании иностранца, находящегося в Израиле без действительного разрешения;

(4) В иных случаях, установленных министром внутренней безопасности.

(б) Снятие биометрических средств идентификации включает снятие отпечатков пальцев и фотографирование лица.

Статья 3. Получение биометрических данных идентификации

Биометрические данные идентификации получаются путём обработки биометрических средств идентификации с использованием технологических средств, определённых министром внутренней безопасности.

Статья 4. Порядок снятия

(а) Снятие биометрических средств идентификации осуществляется уполномоченным должностным лицом с соблюдением достоинства иностранца.

(б) Перед снятием иностранцу разъясняется цель процедуры на понятном ему языке.

(в) Иностранец обязан содействовать снятию биометрических средств идентификации.

(г) Отказ иностранца от содействия фиксируется в протоколе и может учитываться при принятии решения по его делу.

Глава В: База данных

Статья 11. Создание и ведение базы данных

(а) Создаётся база данных биометрических средств и данных идентификации иностранцев (далее — база данных).

(б) Ведение базы данных осуществляется Управлением народонаселения и миграции.

(в) Ответственность за защиту информации в базе данных несёт глава Управления.

Статья 12. Цели использования базы данных

База данных используется для следующих целей:

(1) Идентификация иностранцев;

(2) Предотвращение въезда в Израиль лиц, представляющих угрозу безопасности;

(3) Выявление лиц, находящихся в Израиле без действительного разрешения;

(4) Содействие в розыске пропавших без вести;

(5) Расследование преступлений в установленных законом случаях.

Статья 13. Хранение данных

(а) Биометрические средства и данные идентификации хранятся в базе данных в течение 20 лет с момента последнего снятия.

(б) По истечении срока хранения данные уничтожаются, если иное не предусмотрено законом.

(в) Иностранец, покинувший Израиль и не вернувшийся в течение пяти лет, вправе обратиться с запросом об удалении его данных из базы.

Глава Г: Доступ к базе данных

Статья 15. Уполномоченные стороны

Доступ к базе данных имеют следующие уполномоченные стороны:

(1) Сотрудники Управления народонаселения и миграции — для целей, указанных в статье 12;

(2) Полиция Израиля — для расследования преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы;

(3) Общая служба безопасности (ШАБАК) — для целей защиты безопасности государства;

(4) Военная полиция — в отношении иностранцев, находящихся на контролируемых территориях;

(5) Иные органы, определённые министром юстиции с одобрения Комитета по безопасности Кнессета.

Статья 16. Условия доступа

(а) Доступ к базе данных предоставляется по мотивированному запросу.

(б) Каждый запрос и его результаты фиксируются в журнале доступа.

(в) Журнал доступа хранится не менее семи лет.

Глава Д: Надзор

Статья 20. Надзор за базой данных

(а) Надзор за базой данных осуществляет уполномоченный, назначенный министром юстиции.

(б) Уполномоченный вправе проверять соблюдение порядка хранения, доступа и использования данных.

(в) Уполномоченный представляет ежегодный отчёт Совместному комитету Кнессета.

Глава Е: Положения о наказаниях

Статья 22. Преступления

(а) Лицо, получившее доступ к базе данных без полномочий или сверх предоставленных полномочий, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до трёх лет.

(б) Лицо, передавшее биометрические данные из базы данных лицу, не имеющему права на их получение, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Глава Ж: Переходные положения и вступление в силу

Статья 25. Переходные положения

Биометрические средства и данные идентификации иностранцев, снятые до вступления настоящего Закона в силу и хранящиеся в иных базах данных, будут переданы в базу данных, создаваемую по настоящему Закону, в течение двух лет со дня его вступления в силу.

Статья 26. Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования.

Косвенная поправка: Закон об уголовном судопроизводстве (полномочия правоприменения — обыск тела и снятие средств идентификации), 5756-1996 — Поправка № 9

В Законе об уголовном судопроизводстве (полномочия правоприменения — обыск тела и снятие средств идентификации), 5756-1996, вносятся следующие изменения:

В статье 4 после подпункта (5) добавляется: «(6) для целей, указанных в Законе о снятии биометрических средств идентификации у иностранцев, получении биометрических данных идентификации и базе данных, 5784-2024».