Законопроект П/487/25: Закон о предотвращении дискриминации в лицензировании по состоянию здоровья (законодательные изменения), 5785-2025

Внутренний номер: 2195779

Кнессет двадцать пять

Инициатор: Член Кнессета Михаль Мириам Вольдигер

---

                                          П/487/25

Законопроект о запрете дискриминации при лицензировании по состоянию здоровья (Поправки к законодательству), 5783–2022

Поправка к указу о врачах

В указе о врачах [новая редакция], 5737–1976 –

(1) В статье 1, в определении "опасная болезнь" –

(а) Пункт (1) – исключить;

(б) Вместо пункта (2) ввести:

"(2) Инфекционная болезнь в соответствии с определением в статье 11 Указа о здравоохранении, 1940 года.";

(2) В статье 31, в подпункте (д), после "министра юстиции" добавить "в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета";

(3) В статье 34, текст будет обозначен как "(а)", после чего ввести:

"(б) Положение этой статьи будет применяться только к актуальной и релевантной информации, которая может свидетельствовать о способности человека заниматься медициной временно или постоянно.";

(4) В статье 38а(з), после слова "министр" добавить "в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета", а после "определит Комитет по апелляциям" добавить "в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями".

Поправка к указу о стоматологах

В указе о стоматологах [новая редакция] 5739–1979 –

(1) В статье 1, в определении "опасная болезнь" –

(а) Пункт (1) – исключить;

(б) Вместо пункта (2) ввести:

"(2) Инфекционная болезнь в соответствии с определением в статье 11 Указа о здравоохранении, 1940 года.";

(2) В статье 24(г), после "министра юстиции" добавить "в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета";

(3) В статье 27, после подпункта (б) ввести:

"(г) Положение этой статьи будет применяться только к актуальной и релевантной информации, которая может свидетельствовать о способности человека заниматься стоматологией временно или постоянно.".

Поправка к Закону о психологах

В Законе о психологах, 5737–1977 –

(1) В статье 1, в определении "опасная болезнь" –

(а) Пункт (1) – исключить;

(б) Вместо пункта (2) ввести:

"(2) Инфекционная болезнь в соответствии с определением в статье 11 Указа о здравоохранении, 1940 года.";

(2) После статьи 19 ввести:

"Установление положений относительно регистрации

19а

Министр, в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета, установит положения относительно способов регистрации, данных, которые должен предоставить заявитель, данные формы заявки на регистрацию, а также относительно отказа в заявке и явки перед медицинской комиссией.";

(3) В статье 26, текст будет обозначен как "(а)", после чего ввести:

"(б) Положение этой статьи будет применяться только к актуальной и релевантной информации, которая может свидетельствовать о способности человека заниматься психологией временно или постоянно.".

Поправка к Закону о социальных работниках

В Законе о социальных работниках, 5756–1996 –

(1) В статье 1, в определении "опасная болезнь", вместо пункта (1) ввести:

"(1) Инфекционная болезнь в соответствии с определением в статье 11 Указа о здравоохранении, 1940 года.";

(2) В статье 10(б), после "министра" добавить "в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета";

(3) В статье 23, текст будет обозначен как "(а)", после чего ввести:

"(б) Положение этой статьи будет применяться только к актуальной и релевантной информации, которая может свидетельствовать о способности человека заниматься социальной работой временно или постоянно.".

Поправка к указу о фармацевтах [новая редакция]

В указе о фармацевтах [новая редакция], 5739–1981 –

(1) В статье 1, в определении "опасная болезнь":

(а) Вместо пункта (1) ввести:

"(1) Инфекционная болезнь в соответствии с определением в статье 11 Указа о здравоохранении, 1940 года.";

(б) В пункте (2), слова "включая психическое заболевание" – исключить.

(2) В статье 9б(г), после "министра юстиции" добавить "в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета."

(3) В статье 9е, в конце добавить:

"(д) Положение этой статьи будет применяться только к актуальной и релевантной информации, которая может свидетельствовать о способности человека заниматься фармацевтикой временно или постоянно.".

Поправка к Закону о регулировании профессий в области здравоохранения

В Законе о регулировании профессий в области здравоохранения, 5768–2008 –

(1) В статье 2, в определении "опасная болезнь" –

(а) Вместо пункта (1) ввести:

"(1) Инфекционная болезнь в соответствии с определением в статье 11 Указа о здравоохранении, 1940 года.";

(б) В пункте (2), слова "включая психическое заболевание" – исключить.

(2) В статье 10 –

(а) В подпункте (г), в конце добавить "при условии, что речь идет об актуальной информации, релевантной для проверки способности человека заниматься профессией".

(б) После подпункта (д) ввести:

"(е) Министр, в консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета, имеет право установить положения относительно документов, необходимых для принятия решения по заявке, указанной в этой статье, а также относительно явки перед медицинской комиссией."

(3) В статье 45, после подпункта (б) ввести:

"(б1) Положение подпункта (б) будет применяться только к актуальной и релевантной информации, которая может свидетельствовать о способности человека заниматься профессией временно или постоянно.".

Поправка к Закону о приемной семье

В Законе о приемной семье, 5776–2016, в статье 24(а), вместо пункта (4) ввести:

"(4) "Состояние или поведение человека, или любого человека, проживающего с ним, не должно препятствовать его способности быть приемным родителем или каким-либо образом вредить ребенку;"

Поправка к Закону о надзоре за учреждениями

В Законе о надзоре за учреждениями, 5725–1965, в статье 12 –

(1) Вместо подпункта (б) ввести:

"(б) Правила в соответствии с этой статьей будут установлены после консультации с Комиссией по правам людей с ограниченными возможностями и с одобрением Комитета по труду, социальному обеспечению и здравоохранению Кнессета."

(2) После подпункта (б) ввести:

"(г) Положения в соответствии с этим законом не должны умалять положения Закона о равенстве прав людей с ограниченными возможностями, 5758–1998."

Пояснительная записка

Закон о равенстве прав людей с ограниченными возможностями, 5758–1998, стал основой для изменения восприятия общества по отношению к людям с ограниченными возможностями и запретил дискриминацию людей с ограниченными возможностями независимо от типа ограниченности.

Однако многие законы в Государстве Израиль, которые были сформулированы до принятия Закона о равенстве прав людей с ограниченными возможностями, 5758–1998, не были исправлены в соответствии с ним, и они по-прежнему отражают архаичные представления, основанные на предвзятости по отношению к людям с ограниченными возможностями в целом и людям с психическими ограничениями в частности.

Таким образом, в рамках многих законов, которые ставят условием получение лицензии, "опасная болезнь" определяется как психическое заболевание в любом его проявлении, независимо от типа психического заболевания или его влияния на способность заниматься профессией. В этом определении проявляется стигма по отношению к людям с психическими ограничениями, согласно которой любой человек, у которого диагностировано психическое заболевание, является опасным, и поэтому ему следует запретить заниматься определенными профессиями. Этот законопроект направлен на исправление данной ситуации и установление того, что у человека не должно быть отнято право заниматься определенными профессиями только из-за психического заболевания, с которым он сталкивается.

Законопроект был разработан в сотрудничестве с организацией "Бэ-Цдек" – Центром прав людей с ограниченными возможностями.

Идентичный законопроект был представлен в Кнессет двадцать четыре членом Кнессета Михаль Вольдигер и группой членов Кнессета (П/2045/24).

Законопроект идентичен П/2045/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро Кнессета.

---

Представлено председателю Кнессета и заместителям

и представлено на стол Кнессета в день

25 кислева 5783 (19.12.2022)