Законопроект П/592/25: Законопроект о национальном страховании (изменение № 262 - временное положение), 5786-2026

Внутренний номер: 2196772

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Симха Ротман

---

                                         П/592/25

Законопроект о национальном страховании (Поправка – освобождение от двойной уплаты взносов на национальное страхование), 5783-2022

Поправка статьи 350

В Законе о национальном страховании [объединенный текст], 5755-1995, в статье 350(а), после пункта (9) добавляется:

"(10) Доход, полученный от работы за пределами Израиля, за который уплачиваются взносы на социальное страхование в другой стране, за исключением тех, кто был направлен своим израильским работодателем работать за пределами Израиля, или тех, кто работает как самозанятый периодически в Израиле и за пределами Израиля, относительно доходов, за которые он не уплачивает взносы на социальное страхование в другой стране."

Пояснительная записка

Согласно указу о подоходном налоге, резидент Израиля обязан уплачивать налог на доход, полученный или возникший за пределами Израиля, включая уплату взносов на национальное страхование и взносов на медицинское страхование. Следствием этого является то, что резидент Израиля, чья основная жизнь проходит в Израиле, но основной источник его дохода находится за пределами Израиля, уплачивает двойные взносы на национальное страхование и взносы на медицинское страхование, за исключением стран, с которыми Израиль подписал соглашение о социальном обеспечении. В этих странах резидент, который уплачивает взносы на социальное страхование там, будет освобожден от уплаты взносов на национальное страхование в Израиле и будет уплачивать только взносы на медицинское страхование в Израиле.

Существует множество стран, с которыми у Израиля нет соглашения по этому вопросу, среди которых Соединенные Штаты. Таким образом, резидент Израиля, чья основная жизнь проходит в Израиле, но основная работа и источник его дохода находятся в Соединенных Штатах, обязан уплачивать двойные взносы на национальное страхование – как в органы власти Соединенных Штатов, так и в органы власти Израиля.

Законопроект стремится сократить разрыв между статусом работника в стране, не подписавшей соглашение о социальном обеспечении с Израилем, и статусом тех, кто работает в стране, подписавшей такое соглашение. Сокращение разрыва будет осуществляться путем предоставления освобождения от уплаты взносов на национальное страхование для тех, чей основной доход находится за границей и кто уплачивает там социальное страхование. Тем не менее, работник продолжит уплачивать взносы на медицинское страхование в зависимости от своего дохода, а также минимальные взносы на национальное страхование, чтобы сохранить свои основные права на пенсии в Национальном институте социального обеспечения.

Также предлагается исключить тех, кто был направлен своим работодателем работать за пределами Израиля, поскольку в таких случаях работодатель несет ответственность за уплату взносов на страхование.

Законопроект защитит социальное обеспечение израильских резидентов, работающих за пределами Израиля, а также будет способствовать иммиграции в страну без опасений о двойной уплате взносов на социальное страхование.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать три членом кнессета Михаль Вонш и группой членов кнессета (П/2149/23) и в кнессет двадцать четыре членом кнессета Йом Тов Хай Кальфон и группой членов кнессета (П/3058/24), членом кнессета Симха Ротманом и группой членов кнессета (П/3393/24) и членом кнессета Гила Гамлиэль (П/3487/24).

Законопроект идентичен П/3487/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

כ"ה בכסלו התשפ"ג (19.12.2022)