Законопроект П/918/25: Закон о регулировании профессий в области здравоохранения (Изменение №9), 5784-2024

Внутренний номер: 2197223

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Йосеф Тайб, Уриэль Босу, Янон Азулай, Авраам Бецалель, Моше Абутбуль, Ниссим Ватури, Исраэль Айхлер, Яаков Марги, Михаль Мириам Вольдигер

______________________________________________Присоединяются: члены кнессета Меир Поруш, Алмог Коэн

---

П/918/25

Законопроект о регулировании профессий в области здравоохранения (Поправка – регулирование профессии подологии),

5783–2022

Поправка статьи 2

В законе о регулировании профессий в области здравоохранения, 5768–2008 (далее – основной закон), в статье 2, после определения "терапевт по профессии" добавляется:

«Подолог» (פודולוג) — тот, кто получил сертификат подолога;

Добавление статьи 11א

После статьи 11 основного закона добавляется:

«Признание сертификата об окончании обучения по подологии

11א.

Директор имеет право признать сертификат об окончании обучения по подологии при соблюдении следующих условий:

(1) Сертификат об окончании обучения выдан учреждением за границей, которое на момент выдачи сертификата было признано как высшее учебное заведение или было признано уполномоченными органами в данной стране как учреждение для получения сертификата по подологии, и все это в соответствии с действующим законодательством страны, в которой был выдан сертификат;

(2)

(а) Директор признал учреждение, в котором был выдан сертификат об окончании обучения, сертификат об окончании обучения, выданный этим учреждением, и весь объем обучения заявителя на получение сертификата; в этом решении директор должен учитывать, среди прочего, уровень учреждения, уровень обучения, учебный план, объем обучения для сертификата и продолжительность обучения для сертификата в учреждении; в таком решении директор может консультироваться с консультативным комитетом.

(б) Директор, после консультации с консультативным комитетом, имеет право требовать от заявителя завершить обучение и сдать экзамены, которые он указал, как условие для признания всего объема его обучения в соответствии с этим подпунктом.

(в) Директор не отклонит заявку на признание конкретного учреждения за границей впервые, кроме как после консультации с консультативным комитетом;

(3) Сертификат об окончании обучения признается уполномоченными органами в стране, в которой он был выдан, в соответствии с действующим законодательством этой страны, для получения лицензии или сертификата, необходимых для занятия подологией в стране, в которой он был выдан, и если в этой стране лицензия или сертификат не требуются для занятия подологией – сертификат признается уполномоченными органами в стране, в которой он был выдан, в соответствии с действующим законодательством этой страны, и позволяет легально заниматься подологией в этой стране.»

Поправка статьи 58

В статье 58 основного закона, после подпункта (כא) добавляется:

(כב) В подпунктах (כג) до (כה), "день начала" – день начала действия Закона о регулировании профессий в области здравоохранения (Поправка №...), 5783–2022.

(כג) Тот, кто занимался подологией в Израиле в значительном объеме не менее пяти лет до дня начала, и доказал знание и опыт в подологии к удовлетворению директора, имеет право получить сертификат по подологии в соответствии с этим законом, при условии, что выполняются все условия, установленные в статье 8, за исключением условия, указанного в пункте 9(4) первого приложения, и с этими изменениями, при условии, что он подал заявку на это в течение 12 месяцев с дня начала:

(1) Что касается тех, кто занимался подологией в течение десяти лет, предшествующих дню подачи заявки на получение сертификата, в пункте 9(3) первого приложения слова "из которых не менее шести месяцев на работе, указанной в подпункте (б)" – не читаются;

(2) Несмотря на то, что указано в пункте 9(3)(ג) первого приложения, для тех, кто соответствует условиям, указанным в этом подпункте, также будет учитываться работа в Израиле в период, предшествующий указанному в этом пункте.

(כד) Тот, кто доказал к удовлетворению директора, что занимался подологией в Израиле до дня начала, и выполняет все условия, установленные в статье 8, за исключением условия, указанного в пункте 9(4) первого приложения, имеет право получить сертификат по подологии, при условии, что он подал заявку на это в течение 12 месяцев с дня начала.

(כה) Тот, кто доказал к удовлетворению директора, что занимался подологией в Израиле до дня начала, и выполняет все условия, установленные в статье 8, за исключением условий, указанных в пунктах 9(3) и (4) первого приложения, имеет право получить временный сертификат по подологии, срок действия которого будет ограничен периодами, которые укажет директор, и не превышает в общей сложности 36 месяцев с дня начала (в этом подпункте – временный сертификат); директор имеет право ограничить временный сертификат любыми условиями, которые, по его мнению, необходимы для обеспечения здоровья населения, включая запрет на выполнение определенных действий или определенных действий, которые он установил, принимая во внимание, среди прочего, образование и профессиональный опыт заявителя; тот, кому выдан временный сертификат, будет считаться обладателем сертификата в области здравоохранения, пока временный сертификат остается в силе, и при соблюдении условий, установленных в нем; положения этого подпункта не умаляют положения подпункта (כד).»

Поправка первого приложения

В первом приложении основного закона, после пункта 8 добавляется:

9. Подология

(1) Сертификат об окончании обучения по подологии из высшего учебного заведения за границей или из учреждения, признанного уполномоченными органами за границей как учреждение для получения сертификата, который был признан директором в соответствии с положениями статьи 11א.

Сертификат подолога.

(2) Сертификат или лицензия от уполномоченного органа страны, в которой он завершил обучение, как указано в пункте (1) (в этом пункте – иностранное государство) для самостоятельной работы в подологии, если такие лицензии или сертификаты выдаются (в этом пункте – лицензия).

(3) Занятие подологией в соответствии с положениями подпунктов (א) или (ב) или обоих, в общей сложности в течение двух с половиной лет, из которых не менее шести месяцев на работе, указанной в подпункте (б):

(א) Законная работа, в иностранном государстве или в Израиле, во всех действиях, которые определил директор в правилах, после получения лицензии;

(ב) Работа под контролем заведующего отделением, признанным ортопедическим в Израиле, и положительное заключение заведующего отделением о пригодности выполнять действия, указанные в подпункте (א);

(ג) Для целей подпунктов (א) и (ב) будет учитываться только работа в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявки на получение сертификата;

(4) Сдача экзаменов, установленных директором».

Поправка третьего приложения

В третьем приложении основного закона, после пункта 8 добавляется:

9. Подология

Подолог

Поправка закона о правах пациента

В законе о правах пациента, 5766–1996, в статье 2 –

(1) В определении "лечащий врач", после "хиропрактик" добавляется "подолог";

(2) В определении "терапевт по профессии", "физиотерапевт", "логопед", "диетолог", "клинический криминолог", "подиатр", "хирург-подиатр", "хиропрактик", после "клинический криминолог" добавляется "подолог".

Поправка указа о врачах

В указе о врачах [новая редакция], 5737–1976, в статье 3(б)(4), перед "подиатром и хирургом-подиатром" добавляется "подолог".

Пояснительная записка

Профессия подологии, связанная с лечением стопы, существует в нескольких странах, в том числе во Франции. В Израиле профессия подологии не изучается и не входит в число профессий, признанных в рамках Закона о регулировании профессий в области здравоохранения, 5768–2008 (далее – закон). В связи с вышеизложенным, в настоящее время подологи не имеют права получать сертификат в Израиле.

Профессия подологии схожа с профессией подиатрии, которая включена в закон. Однако профессии различаются по нескольким аспектам и полномочиям, и поэтому ее необходимо регулировать отдельно, как дополнительную профессию в законе.

Для того чтобы обеспечить выдачу сертификатов также для выпускников учебных заведений по подологии с одной стороны, и предоставить общественности надежную информацию о образовании и подготовке медицинских работников в этой области с другой стороны, предлагается добавить в закон профессию подологии.

Как уже упоминалось, профессия подологии в настоящее время не изучается в Израиле. Поправка закона позволит обладателям образования в области подологии заниматься профессией и интегрироваться в рынок труда страны. Для этого предлагается распространить на эту профессию регулирование, существующее в законе относительно признания образования в профессиях, которые не изучаются в Израиле. Кроме того, предлагается распространить на профессию регулирование признания профессий, изученных в неакадемических учреждениях, поскольку в настоящее время профессия изучается во Франции в учреждениях, не являющихся академическими. В последние годы правительство Франции продвигает реформу в этой области, в рамках которой профессия подологии должна пройти академическую переаттестацию, но это еще не было полностью реализовано.

Идентичные законопроекты были представлены на стол кнессета двадцать три членом кнессета Йосефом Тайбом (П/2417/23) и на стол кнессета двадцать четыре членом кнессета Йосефом Тайбом и группой членов кнессета (П/3613/24; П/438/24), членом кнессета Йом Тов Хай Калфоном (П/2282/24) и членом кнессета Михаэлем Мальхиали (П/2635/24).

Законопроект идентичен П/438/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

2 Тевета 5783 (26.12.2022)