Законопроект П/690/25: Закон о создании генетической базы данных собак, 5784-2024

Внутренний номер: 2197953

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Наор Шири, Боаз Топоровский, Деби Битон, Мати Церфати Харкаби, Рон Кац, Мираб Бен Ари, Симон Дэвидсон

---

П/690/25

Законопроект о создании генетической базы данных собак, 5783–2022

Определения

В этом законе –

«ДНК-образец» (דגימת DNA) — биологический образец собаки, взятый с целью извлечения из него ДНК собаки в рамках генетического тестирования;

«Местная база данных ДНК» (מאגר DNA מקומי) — цифровая база данных, которую управляет местный орган власти, включающая генетическую информацию о собаках, владельцы которых проживают на территории этого местного органа власти;

«Генетическая информация» (מידע גנטי) — информация, полученная в результате генетического тестирования;

«Лаборатория для генетических тестов» (מעבדה לבדיקות גנטיות) — как определено в законе о генетической информации, 5761–2000;

«Городской ветеринар» (רופא וטרינר עירוני), «Квалифицированный ветеринар» (רופא וטרינר מוסמך) — как определено в законе о контроле за собаками, 5763–2002;

«Министр» (השר) — министр сельского хозяйства и развития деревень.

ДНК-образец собак

(а) При проведении вакцинации против бешенства в местном органе власти, где создана местная база данных ДНК, квалифицированный ветеринар должен единожды взять у собаки ДНК-образец с помощью забора образца шерсти; квалифицированный ветеринар передаст указанный образец в лабораторию для генетических тестов, и генетическая информация будет передана в местную базу данных ДНК.

(б) Владельцы собак должны сообщить городскому ветеринару или квалифицированному ветеринару о смене места их постоянного проживания, о передаче собаки другим владельцам, а также о смерти собаки.

Создание генетической базы данных в местном органе власти

(а) Местный орган власти имеет право создать местную базу данных ДНК, в которой будет собираться генетическая информация на основе ДНК-образцов, указанных в статье 2.

(б) Положения закона о защите частной жизни, 5781–1981, будут применяться к генетической информации, которая будет собрана, как указано в статье 2, и использование ее местным органом власти будет осуществляться в соответствии с положениями, которые установит министр относительно порядка использования информации, а также обстоятельств и случаев, в которых ее можно использовать; такая информация не будет доступна для общественного просмотра.

Муниципальные законы о контроле местной базы данных ДНК

Местный орган власти имеет право устанавливать муниципальные законы для контроля за выполнением положений этого закона и их соблюдением, а также положений любого другого закона, касающегося содержания собак.

Использование ДНК-образца в судебном процессе

Использование образца в порядке, установленном министром, будет допустимым доказательством в любом судебном процессе.

Исполнение и правила

Министр отвечает за исполнение положений этого закона и имеет право устанавливать правила по любым вопросам, касающимся его исполнения, включая вопросы тендеров на создание местной базы данных ДНК и критерии выбора лаборатории для генетических тестов, которая будет использоваться местным органом власти для создания указанной базы.

Пояснительная записка

Многие владельцы собак склонны не собирать за своими собаками и выбрасывать их отходы, оставляя их на общественных территориях. В Израиле зарегистрировано около полумиллиона собак, и их отходы на улицах наносят ущерб внешнему виду и облику города, качеству жизни жителей и, в первую очередь, представляют собой серьезную санитарную проблему. Несмотря на попытки некоторых местных органов власти установить специальные контейнеры для сбора отходов и разместить мусорные баки в парках, масштаб проблемы остается значительным.

Поэтому предлагается урегулировать этот вопрос законодательно и обязать владельцев собак предоставлять ДНК-образцы своих собак для создания местной генетической базы данных, чтобы отходы, оставленные в общественном пространстве, могли быть проверены, собака и ее владелец были идентифицированы, и таким образом можно было бы наложить штраф на владельца и попытаться более эффективно бороться с этой проблемой. Следует отметить, что создание такой базы в местных органах власти будет осуществляться по усмотрению местного органа власти.

Также предлагается, чтобы ДНК-образец был взят ветеринаром во время вакцинации против бешенства. Лаборатория для генетических тестов проверит образцы и передаст данные в местную базу данных ДНК. Также предлагается уполномочить министра сельского хозяйства и развития деревень установить положения как относительно порядка использования информации, обстоятельств и случаев, в которых разрешено использовать информацию, так и относительно тендеров на создание местной базы данных ДНК и выбора лаборатории для генетических тестов. Также предлагается установить, что владелец собаки должен сообщить городскому ветеринару или квалифицированному ветеринару о смене места его постоянного проживания, о передаче собаки другим владельцам, а также о смерти собаки.

Похожие законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Боазом Топоровским (П/1422/24).

Идентичный законопроект был представлен в кнессет двадцать четыре членом кнессета Боазом Топоровским (П/3702/24).

Данный законопроект идентичен П/3702/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

И представлено на стол кнессета в день

כ"ה בכסלו התשפ"ג (19.12.2022)