Законопроект П/2994/25: Закон о связи (телефония и трансляция) (изменение № 78), 5784-2024

Внутренний номер: 2199560

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Эли Далаль

---

                                      П/2994/25

Законопроект о недвижимости (Поправка – установка радиолюбительского оборудования в многоквартирных домах), 5783–2023

Добавление статьи 59יא

В законе о недвижимости, 5729–1969 (далее – основной закон), после статьи 59י добавляется:

"Установка радиолюбительского оборудования, используемого владельцем определенной квартиры

59יא.

(а) В данной статье –

"Радиолюбительское оборудование" – станция для осуществления беспроводной связи, управляемая владельцем свидетельства радиолюбителя, в соответствии с правилами беспроводного телеграфа (лицензии, свидетельства и сборы), 5747–1987.

(б) Владельцу квартиры разрешается установить в разумном месте на общем имуществе радиолюбительское оборудование, а также установить на общем имуществе, разумным образом, устройства, связанные с указанной установкой, включая кабели для подключения оборудования к его квартире (в данной статье – оборудование), и все это без согласия других владельцев квартир, при условии, что выполняются все следующие условия:

(1)

(а) Установка будет производиться на площади, пропорциональной, не превышающей долю владельца квартиры в общем имуществе; если из общего пространства выделено место, используемое владельцами квартир для другой цели, согласованной, как указано в подпункте (б), или существуют другие устройства, установленные законно на общем пространстве, площадь будет рассчитываться для целей данной статьи из оставшейся площади;

(б) Если на территории общего имущества установлен солнечный водонагреватель, фотоэлектрическая установка или установка накопления, используемая владельцем квартиры, ее площадь будет вычтена из площади, на которой может быть произведена установка в соответствии с подпунктом (1);

(2) В день установки оборудования место, на котором будет производиться установка, не использовалось в течение разумного времени владельцами квартир для какой-либо согласованной цели, как в решении владельцев квартир, так и в их поведении, и оно не предназначалось в указанный день для использования для какой-либо цели в соответствии с правилами многоквартирного дома;

(3) Владельцем квартиры, производящим установку, или его представителем не позднее чем за 45 дней до даты выполнения установки, будет направлено письменное уведомление представителям многоквартирного дома и всем владельцам квартир в многоквартирном доме (в данной статье – уведомление) о его намерении произвести указанную установку; уведомление владельцам квартир будет передано тем же способом, которым передается уведомление о созыве общего собрания владельцев квартир в соответствии с правилами многоквартирного дома; уведомление будет содержать детали о местоположении оборудования, его размере и мерах безопасности, которые будут предприняты при его эксплуатации.

(4) Владельцем квартиры будет приложена к уведомлению копия лицензии от Министерства связи в соответствии с указом о беспроводном телеграфе (новая редакция) 5732–1972 и копия разрешения на установку и эксплуатацию от Министерства охраны окружающей среды в соответствии с законом о неионизирующем излучении, 5766–2006.

(5) Установка оборудования и устройств и инфраструктуры, связанных с его установкой, будет производиться в соответствии с положениями закона о планировании и строительстве.

(6) Установка оборудования будет производиться таким образом, чтобы минимизировать ущерб внешнему виду многоквартирного дома.

(7) Установка не должна наносить ущерб устройствам, установленным законно на общем имуществе.

(г) Владельцем квартиры, производящим установку, указанную в подпункте (а), будут нести все расходы, связанные с установкой, эксплуатацией и обслуживанием оборудования, а также все обязательства, вытекающие из этого, и оно будет считаться частью имущества владельца квартиры, производящего установку.

(д) Если оборудование, указанное в подпункте (а), было установлено, и представители многоквартирного дома или владелец квартиры считают, что существуют особые обстоятельства, оправдывающие удаление оборудования, будут применяться в этом отношении положения статьи 59ט(ה) с необходимыми изменениями, и в этом изменении: в пункте (2), вместо окончания, начинающегося словами "инспектор даст указания", будет читаться "владелец квартиры, производящий установку, понесет все расходы, связанные с удалением оборудования, если только инспектор не установит иное".

(е) Если оборудование, указанное в подпункте (а), было установлено, и было принято решение в соответствии с данным законом о расширении квартиры, как указано в статье 71ב, на крыше многоквартирного дома, оборудование будет удалено или перемещено в другое место, если это необходимо; владелец квартиры, расширяющий свою квартиру, как указано в данном подпункте, понесет все расходы, связанные с удалением оборудования или его перемещением, и возместит владельцу квартиры, производящему установку, расходы на установку и все, если только инспектор не установит иное.".

Поправка статьи 77ב

В статье 77ב основного закона, после "59י" добавляется "59יא".

Пояснительная записка

Сети радиолюбителей неоднократно доказывали свою важность и необходимость для связи в чрезвычайных ситуациях и бедствиях. Связь между радиолюбителями ранее помогала в поиске и спасении пропавших без вести и в передаче жизненно важных сообщений в тех местах, где традиционные сети связи потерпели неудачу или рухнули.

В Государстве Израиль существует первостепенная важность наличия надежной и стабильной связи в чрезвычайных ситуациях. Способность передачи сообщений и информации между силами безопасности и обществом в целом обеспечивает эффективное и непрерывное функционирование и укрепляет национальную устойчивость. В связи с этим существует национальный интерес в развитии инфраструктуры сети радиолюбителей как резервной и альтернативной в тех случаях, когда традиционные сети связи, включая интернет, могут рухнуть из-за враждебных действий, падения инфраструктуры электричества и интернета, и чрезмерных нагрузок на существующие системы.

Также в США была признана важность сети радиолюбителей как жизненно важной коммуникационной инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях. Уже в 1994 году Конгресс принял совместное решение о том, что власти должны действовать для укрепления и поощрения существования сети радиолюбителей, и недавно был представлен законопроект в Сенат с целью снять подавляющее большинство ограничений на возможности создания радиолюбительских станций частными лицами в их домах.

Сотни радиолюбительских станций в настоящее время расположены по всей стране, от севера до юга, в центре и на периферии, включая ретрансляторы, которые объединяют и обеспечивают связь через радио и интернет по всей стране.

Радиолюбители прошли экзамены Министерства связи на создание и эксплуатацию радиостанций и были законно сертифицированы.

Государство Израиль поощряет развитие радиовещательных станций также для технологических нужд молодежи и молодых людей, преодоления социальных разрывов и подготовки к занятиям в технологических профессиях в армии.

В рамках продвижения данного вопроса государство предприняло шаги для освобождения радиовышек от необходимости получения разрешения на строительство и снижения сборов и платежей, связанных с эксплуатацией оборудования.

Законопроект направлен на балансирование между правом собственности жильцов здания на общее имущество и необходимостью владельца квартиры, являющегося радиолюбителем, использовать общее имущество для установки антенн для этого использования.

Законопроект стремится установить умеренное и разумное использование общего имущества для реализации права жильцов в здании на свободу занятия, при этом обеспечивая соответствующий баланс, чтобы не нарушать права других жильцов в многоквартирном доме. Важность предлагаемого регулирования также заключается в том, что постоянное регулирование может помочь сократить и предотвратить споры между соседями.

Законопроект не разрешает установку антенн, наносящих ущерб окружающей среде, и предлагаемые правила обеспечивают безопасность установки.

Положения законопроекта в основном основаны на положениях закона, недавно добавленных в отношении установки фотоэлектрического оборудования или установки накопления в многоквартирных домах, предназначенных для использования определенным владельцем квартиры, и они разделяют общие интересы, которые государство имеет в продвижении деятельности, имеющей национальную безопасность, при этом обеспечивая разумный баланс с правами частных лиц.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

ה' בניסן התשפ"ג (27.03.2023)