Законопроект П/2313/25: Закон о водных и канализационных компаниях (Изменение № 15), 5783-2023

5/6/2023

Внутренний номер: 2200755
Номер ссылки: 2023-000511
Приложение № כ-954/א'
(פ/2313/25)
Законопроект о водоснабжающих и канализационных компаниях (Поправка № 15), 5783-2023

Законопроект обсуждался в Кнессете в первом чтении 7 нисана 5783 (29 марта 2023 года) и был передан в Комитет по экономике.

Законопроект представлен – с приложением замечаний – на второе и третье чтение 16 сивана 5783 (5 июня 2023 года).

На законопроект были поданы запросы на право выступления.

Данный законопроект является бюджетным законопроектом в соответствии с определением в статье 3ג Основного закона: Экономика государства.

Инициаторы: члены Кнессета Давид Битан, Офир Кац, Ариэль Клянер, Амит Халеви, Эли Далаль, Авраам Бецалель, Ицхак Кройзер, Дэн Илуз, Тали Гутлив, Боаз Бисмут, Моше Саада, Лимор Сон Хар Мелех, Рон Кац, Меир Коэн, Михаэль Мордехай Битан, Мираб Бен Ари, Симон Дэвидсон, Наор Шири, Моше Тур Паз, Идан Рол, Рам Бен Барек, Элазар Штерн, Мати Церфати Харкиви, Мансур Аббас, Элияху Брухи, Йонатан Мишарки, Уриэль Босу, Орна Бар-Равивай, Иман Хатиб Ясин, Хава Этти Атия, Ицхак Пиндерус, Ахмад Тиби, Йосеф Атауна

5/6/2023

• 1 -
  Законопроект на второе и третье чтение
  Внутренний номер: 2200755
  Номер ссылки: 2023-000511
  Приложение № כ-954/א'
  (פ/2313/25)
  Закон о водоснабжающих и канализационных компаниях (Поправка № 15), 5783-2023

Поправка к статье 2

1. В Законе о водоснабжающих и канализационных компаниях, 5761-2001 (далее – основной закон), в статье 2 –
   (1) вместо определения "определяющая дата" будет:
   ""определяющая дата" – א' בטבת התשפ"ה (1 января 2025 года);";
   (2) в определении "муниципалитет без компании", вместо "כ"ז בסיוון התשע"ט (30 июня 2019 года)" будет "כ"ג בניסן התשפ"ד (1 мая 2024 года)".

Поправка к статье 6א
2. В статье 6א(ב) основного закона –
(1) то, что сказано до слова "по ее указанию", будет обозначено как пункт (1), и в нем, вместо "כ"ז בסיוון התשע"ט (30 июня 2019 года)" будет "כ"ג בניסן התשפ"ד (1 мая 2024 года)";
(2) после пункта (1) будет:

("2) Несмотря на то, что сказано в пункте (1), Совет власти не даст компании указание присоединиться к существующей компании, если он убедится, что из-за обстоятельств, не зависящих от муниципалитета, и пока эти обстоятельства продолжаются, это невозможно, и что муниципалитет сделал все, что в его силах, чтобы присоединиться к существующей компании, включая то, что присоединение к компании было одобрено Советом муниципалитета.

(3) Указание Совета власти согласно этому подпункту требует консультации с руководителем управления местного самоуправления в Министерстве внутренних дел; если руководитель управления не представит свою позицию в течение 15 рабочих дней с момента обращения совета к нему, будет считаться, что обязательство консультации по этому пункту выполнено;".

(3) Концовка, начинающаяся со слова "однако", будет обозначена как пункт (4), и в ней, слово "однако" – будет удалено, а вместо "Закон о водоснабжающих и канализационных компаниях (Поправка № 11), 5778-2018" будет "Закон о водоснабжающих и канализационных компаниях (Поправка № 15), 5783-2023".

1
Сборник законов 5761, стр. 454; 5782, стр. 257.
2
Сборник законов 5783, стр. ...

5/6/2023

• 2 -
  Поправка к статье 6ג

3. В статье 6ג(א) основного закона, вместо "число которых не превышает 30, так что для каждой группы" будет "так что для каждой группы".

Поправка к статье 6ו
4. В статье 6ו основного закона, подпункт (ח) – отменяется.

Поправка к статье 6ז
5. В статье 6ז основного закона, вместо подпункта (ב) будет:
)б(" Сроки выполнения каждого из четырех этапов создания, указанных в подпункте (א), будут исчисляться с дня כ"ח באב התשפ"ד (1 сентября 2024 года), а для компании, которой предоставлено освобождение согласно статье 6ו – с момента истечения срока действия освобождения."

Поправка к статье 13א
6. В статье 13א основного закона, вместо "до 2018 года" будет "до 2022 года."

Поправка к статье 60
7. В статье 60(א) основного закона, в конце будет "Эти положения не будут применяться к главе муниципалитета или члену совета муниципалитета, за исключением члена, который является кандидатом на должность председателя правления."

Поправка к статье 61
8. В статье 61 основного закона –
(1) в подпункте (א), вместо концовки, начинающейся словами "Комитет по проверке назначений" будет "Комитет по назначению внешних директоров в значении статьи 63א, действующий как комитет по проверке назначений в соответствии с положениями статьи 61א (в этой статье – комитет); положения статьи 18ב(ג) Закона о государственных компаниях, за исключением пункта (2), будут применяться к работе комитета и его функциям, с необходимыми изменениями и изменением: вместо министров будут Советы муниципалитета или правление компании, в зависимости от случая.";
(2) в подпункте (ד), в конце будет "Положения статьи 21 Закона о государственных компаниях не будут применяться к директору, назначенному в качестве члена совета муниципалитета, и он будет служить до окончания срока полномочий совета муниципалитета, который его назначил, если только совет муниципалитета не решит заменить его другим членом."

Добавление статьи 61א
9. После статьи 61 основного закона будет:
"Комитет по проверке
назначений на должность
директора и генерального
менеджера в компании
61א. (א) Комитет по назначению внешних директоров в компаниях в значении статьи 63א также будет служить комитетом по проверке квалификации и соответствия кандидатов на должность директора и генерального менеджера в компании, в соответствии с положениями статьи 63א и этой статьи (в этой статье – комитет).

5/6/2023

• 3 -
  (б) Комитет будет обсуждать и принимать решение по делу кандидата в сроки, указанные ниже, начиная с момента, когда ему будут представлены все документы и информация, которые он запросил для принятия решения:
  (1) по поводу кандидата на должность директора в компании – 45 дней;
  (2) по поводу кандидата на должность генерального менеджера компании – 75 дней.
  (г) Несмотря на то, что сказано в подпункте (б), председатель комитета может продлить срок принятия решения, указанный в этом подпункте, на 15 дней в исключительных случаях и при наличии обоснованного письменного решения.
  (д) Комитет не будет препятствовать проверке или утверждению кандидатуры человека на должность директора в компании только потому, что в правлении не состоят члены правления в минимальном количестве, требуемом согласно статье 63()א(1).

(ה) (1) Если комитет не принял решение по поводу утверждения назначения кандидата на должность директора в течение срока, указанного в подпункте (ב)(1) или (г), в зависимости от случая, Совет муниципалитета, к которому это относится, может назначить кандидата директором, так чтобы он служил до принятия решения комитета по его делу, при условии, что выполнены все следующие условия:
(א) уполномоченный подтвердил, что муниципалитет, к которому это относится, передал все документы и информацию, которые комитет запросил для принятия своего решения;
(ב) юридический советник компании, к которой это относится, подтвердил в своем заключении, что у кандидата имеются условия для назначения и положения относительно состава правления в соответствии с этим законом.
(2) Положения этого подпункта будут действовать до 2 нисана 5785 (31 марта 2025 года)."

Поправка к статье 63
10. В статье 63()א(5) основного закона, слова "не умаляя общей применимости сказанного, уполномоченный не утвердит назначение прибыли на распределение, если компания не выполнила этапы создания или указание согласно статье 6ז(ה) в сроки, установленные в этой статье;" – будут удалены.

Поправка к статье 130
11. В статье 130 основного закона –
(1) в подпункте (ב), пункт (3א) – будет удален;
(2) после подпункта (ב) будет:
"(ב1) Если у уполномоченного есть разумные основания полагать, что муниципалитет нарушил указание согласно статье 6א(ב), он может наложить на него финансовый штраф в размере, указанном ниже:
(1) по поводу муниципалитета, относящегося к группам 1 до 5 по уровню социально-экономического рейтинга населения, согласно последнему опубликованному данным Центрального статистического бюро перед уведомлением о намерении наложить штраф – 800,000 новых шекелей;
(2) по поводу муниципалитета, относящегося к группе 6 и выше по уровню социально-экономического рейтинга, как указано в пункте (1) – 1,000,000 новых шекелей."

Поправка к статье 132
12. В статье 132(б) основного закона, вместо "130(ג)" будет "130(б1) и .")ג(

Поправка к Закону о подоходном налоге
13. В Законе о подоходном налоге, в статье 9(2)(א1), в определении "период льготы", вместо "до 2018 года" будет "до 2023 года."

---

3
Законы Государства Израиль, новый текст 6, стр. 120; с....ח"

5/6/2023

• 5 -
  Внутренний номер: 2200755
  Приложение № כ-954/א'
  (פ/2313/25)
  Замечания и запросы на право выступления
  по законопроекту о водоснабжающих и канализационных компаниях (Поправка № 15), 5783-2023

Ниже приведены имена членов Кнессета, высказывающих замечания по группам:

Группа "Есть будущее" – члены Кнессета Яир Лапид, Орна Бар-Равивай, Меир Коэн, Карин Элахрар, Мираб Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мираб Бен Ари, Рам Бен Барек, Йоав Сегалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир Сегман, Идан Рол, Йорай Лев Херцано, Владимир Блияк, Рон Кац, Мати Церфати Харкиви, Татьяна Мазерски, Ясмин Фридман, Деби Битан, Моше Тур Паз, Симон Дэвидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон
 Группа "Государственный лагерь" – члены Кнессета Биньямин Ганц, Гидон Саар, Гади Эйзенткот, Пнина Тамано, Ифат Шаша Битон, Хили Трупер, Зеев Элькин, Михаэль Мордехай Битан, Матан Кахана, Орит Паракеш Ха-Коэн, Шаран Мириам Хаскель, Алон Шостер

Группа "Раам" – члены Кнессета Мансур Аббас, Валида Таха, Валид Эль-Хавашле, Иман Хатиб Ясин, Ясир Худжирят

Группа "Работа" – члены Кнессета Марав Михали, Наама Лезими, Гилад Крив, Эфрат Райтен Маром

Замечания
К статье 1
Группа "Государственный лагерь" и группа "Работа" предлагают:

1. В пункте (1), вместо "א' בטבת התשפ"ה (1 января 2025 года)" будет "ג' בשבט התשפ"ה (1 февраля 2025 года)".

Группа "Раам" предлагает:
2. В пункте (1), вместо "א' בטבת התשפ"ה (1 января 2025 года)" будет "א' בטבת התשפ"ד (1 января 2024 года)".

Группа "Государственный лагерь" и группа "Работа" предлагают:
3. В пункте (2), вместо "כ"ג בניסן התשפ"ד (1 мая 2024 года)" будет "כ״ב באדר ב' התשפ״ד (1 апреля 2024 года)".

К статье 2
Нет замечаний

К статье 3
Группа "Раам" предлагает:
4. Вместо "30" будет "15".

К статье 4
Нет замечаний

К статье 5
Группа "Государственный лагерь" и группа "Работа" предлагают:
5. Вместо "כ"ח באב התשפ"ד (1 сентября 2024 года)" будет "כ"ח באלול התשפ"ד (1 октября 2024 года)".

Группа "Раам" предлагает:
6. Вместо "с момента כ"ח באב התשפ"ד (1 сентября 2024 года)" будет "с момента принятия закона".

К статьям 6 до 8
Нет замечаний

К статье 9
Группа "Есть будущее" предлагает:
7. В статье 61א(ב)(1) предложенной, вместо "45 дней" будет "40 дней".
8. В статье 61א(ב)(2) предложенной, вместо "75 дней" будет "65 дней".
9. В статье 61א(ג) предложенной, вместо "на 15 дней" будет "на 10 дней".
10. В статье 61א(ג) предложенной, после "может" будет "с одобрением одной трети членов комитета".
11. В статье 61א(г) предложенной, в конце будет "решение о продлении срока будет доведено до сведения кандидата".
12. В статье 61א предложенной, после подпункта (ה) будет:
)ו(" если комитет не принял решение в течение 150 дней, будет считаться, что он утвердил кандидатуру человека на должность директора."

Группа "Государственный лагерь" и группа "Работа" предлагают:
13. В статье 61א(ב)(1) предложенной, вместо "45 дней" будет "60 дней".
14. В статье 61א(ב)(2) предложенной, вместо "75 дней" будет "90 дней".
15. В статье 61א(г) предложенной, вместо "на 15 дней" будет "на 14 дней".

К статье 10
Нет замечаний

К статье 11
Группа "Есть будущее" предлагает:
16. В предложенном подпункте (ב1), вместо "разумные основания полагать" будет "подозрение".

К статьям 21 и 31
Нет замечаний

---

Запросы на право выступления
Члены Кнессета Айман Уда, Ахмад Тиби, Аида Тума Салима, Офер Касиф, Йосеф Атауна

---