Законопроект П/2437/25: Основной закон: Иерусалим - столица Израиля (изменение № 3)

Внутренний номер: 2201428

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Зеев Элькин

---

П/2437/25

Законопроект-основа: Иерусалим — столица Израиля (Поправка — Запрет на открытие иностранной дипломатической миссии)

Добавление статьи 6а

В Закон-основу: Иерусалим — столица Израиля, после статьи 6 добавляется:

«Иностранная миссия» (נציגות זרה)

6а.

Государство Израиль не позволит иностранному государственному образованию, как это определено в статье 36а Закона о некоммерческих организациях, 5740-1980, открыть или учредить в Иерусалиме дипломатическую миссию, предназначенную для обслуживания лиц, не являющихся жителями Израиля и не являющихся жителями данного образования.

Пояснительная записка

Иерусалим является вечной и неделимой столицей Государства Израиль. В последние годы Израиль закрепил статус Иерусалима как своей столицы и на международной арене, начиная с исторического шага по переносу посольства США в столицу и далее с рядом других стран, которые также перенесли свои посольства или дипломатические представительства в Иерусалим. Эти достижения стали возможны только потому, что Израиль последовательно сохранял четкую и однозначную позицию о том, что его суверенитет в Иерусалиме был и остается неоспоримым.

Тем не менее, есть те, кто все еще стремится разделить Иерусалим или полностью лишить Израиль его прав. Предлагаемый закон-основа признает, что Израиль может подвергаться международному давлению и позволять открытие дипломатических представительств, предоставляющих услуги иностранным образованиям в Иерусалиме, действие, которое может подорвать суверенитет Израиля в Иерусалиме.

Согласно практике в мире и международному праву, включая Венскую конвенцию о консульских отношениях, дипломатическая миссия не имеет права предоставлять услуги жителям государств или образований третьих сторон без разрешения государства, в котором действует миссия.

Также в Израиле, на протяжении всего своего существования, ни одно правительство никогда не разрешало открытие представительств какого-либо иностранного образования, не предназначенных для обслуживания своих жителей или жителей Израиля. Причина, по которой никогда не давалось такое разрешение, заключается в том, что может возникнуть де-факто ситуация, когда Иерусалим станет "совместным" городом. В настоящее время в Израиле есть 8 представительств, предоставляющих услуги израильтянам и палестинцам, однако эти представительства были открыты еще до создания государства. С момента основания государства в Иерусалиме не было открыто иностранных представительств такого рода, и страны, которые хотели предоставить услуги палестинцам, учредили дипломатические представительства в Рамалле или в арабских странах. Так, например, поступали: Канада, Бразилия, Аргентина, Португалия, Иордания и другие страны.

Открытие одной такой дипломатической миссии в Иерусалиме может вызвать аналогичные требования от других стран, и таким образом, быстро, Иерусалим может стать дипломатическим районом Рамаллы, и суверенитет Израиля в Иерусалиме будет серьезно подорван. Поэтому данный законопроект-основа предназначен для предотвращения открытия представительств в Иерусалиме, предназначенных для обслуживания жителей третьих стран.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Ниром Баркатом и группой членов кнессета (П/2285/24) и в кнессет двадцать пять членом кнессета Авраамом Бецалелем и группой членов кнессета (П/1430/25).

Законопроект идентичен П/1430/25 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

29 швата 5783 (20.02.2023)