Правительственный законопроект: Закон о защите окружающей среды (Оптимизация процедур экологического лицензирования) (Изменения в законодательстве), 5784-2024

Законопроект об экономической программе (поправки к законодательству для реализации экономической политики на бюджетные годы 2023 и 2024), 5783-2023

Официальные публикации, Законопроекты правительства, 1612, 1 нисана 5783 (23 марта 2023 г.)

---

Содержание

Законопроект содержит 26 глав поправок к законодательству:

• Глава А: Цель закона
• Глава Б: Регулирование платёжных услуг и инициирования платежей
• Глава В: Оптимизация процедур экологического лицензирования
• Глава Г: Природный газ
• Глава Д: Управленческая гибкость в системе образования
• Глава Е: Строительные отходы
• Глава Ж: Банковское дело и кредитование
• Глава З: Импорт продуктов питания
• Глава Т: Посредничество в страховании и пенсионных накоплениях
• Глава И: Радиочастоты
• Глава К: Снижение регулирования
• Глава Л: Энергетика
• Глава М: Оптимизация использования инфраструктуры общественного транспорта
• Глава Н: Барьеры для импорта
• Глава С: Городское обновление
• Глава О: Усиление конкуренции в пищевой и парфюмерно-косметической отрасли
• Глава П: Охрана земель Израиля
• Глава Р: Оптимизация систем безопасности
• Глава Ш: Здравоохранение
• Глава У: Местные органы власти
• Глава Ф: Сельское хозяйство
• Глава Х: Планирование и строительство
• Глава Ц: Долгосрочная аренда
• Глава Ч: Продвижение национальных инфраструктур
• Глава Щ: Разное
• Глава Э: Вступление в силу

Также содержит: Законопроект об экономической эффективности (поправки к законодательству для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024 годы), 5783-2023, включающий главы: цель закона; земли Еврейского национального фонда — сбор на финансирование развития; государственное взимание; налогообложение на рынке жилья; национальное страхование; корпорация ветеринарного надзора; метро — компонент финансирования; пособия и мостовая стипендия; налоги; сокращение использования наличных; вступление в силу. А также Законопроект о сокращении дефицита и ограничении бюджетных расходов (поправка № 23) (временное положение), 5783-2023.

---

Глава А: Цель закона

Цель настоящего Закона — установить законодательные поправки, необходимые для реализации экономической политики правительства на бюджетные годы 2023 и 2024, в соответствии с Основным законом о государственном бюджете.

---

Глава Б: Регулирование платёжных услуг и инициирования платежей

Предлагается установить комплексное регулирование платёжных услуг и услуг по инициированию платежей с целью содействия конкуренции на рынке платёжных услуг, снижения комиссий и поощрения инноваций. Включает: определения; лицензирование поставщиков платёжных услуг; требования к капиталу и обеспечению; защиту потребителей; правила проведения платёжных операций; надзор Банка Израиля.

---

Глава В: Оптимизация процедур экологического лицензирования

Министерство охраны окружающей среды ответственно за лицензирование и регулирование качества окружающей среды промышленных предприятий и бизнеса на основании различных законов. Предлагается масштабная реформа экологического лицензирования:

• Внедрение комплексного экологического подхода на основе европейского регулирования (директива IPPC);
• Объединение экологических разрешений (разрешение на выбросы по Закону о чистом воздухе, разрешение на токсичные вещества по Закону об опасных веществах, условия лицензии на ведение бизнеса) в единое интегрированное разрешение;
• Обновление перечня секторов и видов деятельности, требующих разрешения на обращение с токсичными веществами, с установлением более высоких пороговых значений;
• Оптимизация сроков и процедур выдачи разрешений;
• Координация с разрешением на сброс в море.

Раздел А: Поправка к Закону о чистом воздухе

Существенные изменения: новые определения (европейское регулирование, комплексный экологический подход, наилучшая доступная техника, объединённое разрешение на выбросы, директор, уполномоченный); принципы регулирования источников выбросов; порядок изменения условий действующих разрешений; план надзора; обновление Третьего приложения (перечень видов деятельности).

Раздел Б: Поправка к Закону об опасных веществах

Введение двухуровневой системы разрешений (уровень А для крупных предприятий, уровень Б для остальных); новые определения; объединённое разрешение на токсичные вещества; административное правоприменение; обновление перечня видов деятельности.

---

Глава Г: Природный газ

Поправки к Закону о природном газе для содействия развитию газовой инфраструктуры, расширению сети распределения и обеспечения доступности природного газа.

---

Глава Д: Управленческая гибкость в системе образования

Предоставление директорам школ расширенных управленческих полномочий, включая распоряжение бюджетом, кадровые решения, определение учебных программ.

---

Глава Е: Строительные отходы

Установление комплексного регулирования обращения со строительными отходами: обязательства застройщиков по сортировке и переработке; создание перерабатывающих предприятий; экономические стимулы для использования вторичных материалов; запрет на захоронение перерабатываемых строительных отходов.

---

Глава Ж: Банковское дело и кредитование

Поправки к банковскому законодательству для усиления конкуренции и доступности финансовых услуг.

---

Глава З: Импорт продуктов питания

Упрощение процедур импорта продуктов питания, признание международных стандартов, сокращение бюрократических барьеров.

---

Глава С: Городское обновление

Поправки к законодательству о городском обновлении для ускорения проектов расселения и застройки (пинуй-бинуй), включая снижение порога согласия собственников, расширение полномочий Государственного управления городского обновления.

---

Глава Ч: Продвижение национальных инфраструктур

Масштабная реформа процедур планирования и продвижения национальных инфраструктурных проектов: создание специального органа планирования; ускоренные процедуры утверждения; координация с местными органами власти; специальные правила приобретения земельных участков.

---

Дополнительно содержится:

Законопроект об экономической эффективности (поправки к законодательству для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024 годы), 5783-2023

Включает поправки по следующим направлениям: земли Еврейского национального фонда — сбор на финансирование развития; государственное взимание платежей; налогообложение на рынке жилья (налог на приобретение, налог на прирост стоимости, освобождения для единственного жилья); национальное страхование; создание корпорации ветеринарного надзора; финансирование проекта метро; пособия и переходные выплаты; налоговые поправки (подоходный налог, НДС, налог на покупку); сокращение использования наличных средств.

Законопроект о сокращении дефицита и ограничении бюджетных расходов (поправка № 23) (временное положение), 5783-2023

Временные изменения правил бюджетного дефицита и ограничения расходов на бюджетные годы 2023–2024.

[Перевод сокращён]