Правительственный законопроект: Закон о помощи студентам, которые служили в резерве (изменения в законодательстве и временное положение), 5784-2024

Закон о помощи студентам, прошедшим резервистскую службу (законодательные поправки и временное положение), 5784–2024

Внутренний номер: 2208658 Номер ссылки: 2023-000980 Приложение № М-1645/а (פ/1349/25; פ/4144/25)

Законопроект для второго и третьего чтений

---

Настоящий законопроект является результатом слияния трёх законопроектов:

1. Законопроект о Совете по высшему образованию (Поправка № 22) (Предоставление приоритета в оказании помощи студентам, прошедшим срочную или резервистскую службу), 5783–2023, от имени правительства — рассмотрен Кнессетом в первом чтении 7 Ава 5783 (25 июля 2023) и передан в Комиссию по образованию, культуре и спорту.

2. Законопроект о поощрении вовлечения студентов в общественную и социальную деятельность (Поправка — облегчения для военнослужащих-резервистов), 5783–2023, от имени членов Кнессета — рассмотрен Кнессетом в предварительном обсуждении 22 Адара 5783 (15 марта 2023) и передан в Комиссию по образованию, культуре и спорту.

3. Законопроект о помощи студентам, проходящим резервистскую службу (временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023, от имени членов Кнессета — рассмотрен Кнессетом в предварительном обсуждении 7 Шевата 5784 (17 января 2024) и передан в Комиссию по образованию, культуре и спорту.

В соответствии с положениями статьи 84(д) Регламента Кнессета Комиссия Кнессета приняла решение утвердить слияние указанных законопроектов и их вынесение на второе и третье чтения в качестве единого законопроекта.

Законопроект выносится — без оговорок — на второе и третье чтения 16 Адара II 5784 (26 марта 2024).

---

Поправка к Закону о Совете по высшему образованию

1. В Законе о Совете по высшему образованию, 5718–1958¹, в статье 25б —

(1) В подпункте (а) вместо «и студентов в учреждениях» будет сказано «студентов в учреждениях», и в конце будет добавлено: «студентов, являющихся демобилизованными военнослужащими, студентов, проходящих резервистскую службу в период обучения, или студентов, прошедших продолжительную резервистскую службу в году, предшествующем дате начала учебного года, — всё с учётом характера срочной или резервистской службы; в настоящем подпункте —

«демобилизованный военнослужащий» — как определено в Законе об интеграции демобилизованных военнослужащих, 5754–1994²;

«резервистская служба» — как определено в Законе о резервистской службе, 5768–2008³;»

(2) После подпункта (б) будет добавлено:

«(в) Совет по высшему образованию публикует обновлённые критерии и информацию о порядке обращения к системе помощи, указанной в подпункте (а), на своём интернет-сайте не позднее чем за 30 дней до начала регистрации на стипендию.»

Поправка к Закону о поощрении вовлечения студентов в общественную и социальную деятельность

2. В Законе о поощрении вовлечения студентов в общественную и социальную деятельность, 5778–2018⁴ —

(1) В статье 1, в определении «зачётные единицы», после «академическая степень» будет добавлено «в рамках курса, не являющегося обязательным курсом учебной программы студента»;

(2) В статье 2(а)(2) вместо «14» будет сказано «10», и вместо «на условиях, установленных учреждением высшего образования, относительно непрерывности дней резервистской службы в учебном году» будет сказано «даже если они не являются непрерывными.»

Поправка к Закону о правах студента

3. В Законе о правах студента, 5767–2007⁵ —

(1) В статье 1, после определения «регистрация на учёбу» будет добавлено:

«резервистская служба» — как определено в Законе о резервистской службе, 5768–2008 (далее — Закон о резервистской службе);

«резервистская служба в чрезвычайных обстоятельствах, в особом положении или по краткому оповещению» — резервистская служба по призыву в соответствии с положениями статьи 8 Закона о резервистской службе, по призыву на службу в особом положении в значении статьи 9(а) указанного Закона или по призыву на службу по краткому оповещению согласно решению министра обороны и ЦАХАЛа в значении приказов по армии;»

(2) В статье 9 —

(а) В подпункте (б), в конце будет добавлено: «и в связи со службой в качестве боевого военнослужащего, при условии что претенденты являются демобилизованными военнослужащими, имеющими право на льготы, обращающимися за зачислением в течение пяти лет после окончания года демобилизации из срочной службы или из кадровой службы, если они проходили кадровую службу; в настоящей статье —

«демобилизованный военнослужащий, имеющий право на льготы» — как определено в пункте (1)(а) определения «демобилизованный военнослужащий, имеющий право на льготы» в статье 7а1(а) Закона об интеграции демобилизованных военнослужащих, 5754–1994⁶;

«боевой военнослужащий» и «срочная служба» — как определены в Законе об интеграции демобилизованных военнослужащих, 5754–1994;

«кадровая служба» — дополнительная срочная служба, служба по обязательству кадровой службы или резервистская служба на условиях кадровой службы — всё в значении приказов по армии;»

(б) В конце будет добавлено:

«(в) Учреждение отчитывается перед Советом по высшему образованию раз в год о выполнении положений подпункта (б) в году, предшествующем дате отчёта; Совет по высшему образованию представляет Комиссии по образованию, культуре и спорту Кнессета раз в год отчёт о выполнении положений указанного подпункта учреждениями в году, предшествующем дате отчёта.»

(3) После статьи 9 будет добавлено:

«Облегчение условий приёма в связи с военной службой — временное положение — «Железные мечи»

9а. (а) Невзирая на положения статьи 9, учреждение вправе облегчить условия приёма в целях повышения доступности для претендентов, прошедших срочную или резервистскую службу в установленный период, с учётом характера службы, её продолжительности и близости к дате зачисления на учёбу, и в особенности службы в качестве боевого военнослужащего.

(б) Положения настоящей статьи применяются к зачислению на учёбу на учебные годы 5785 и 5786.

(в) Министр образования, по согласованию с Советом по высшему образованию и с одобрения Комиссии по образованию, культуре и спорту Кнессета, вправе приказом продлить на шесть дополнительных месяцев период, установленный в определении «установленный период», если убедится, что это необходимо в связи с продолжением враждебных действий или военных действий.

(г) В настоящей статье —

«объявление особого положения в тылу» — объявление особого положения в тылу, как оно определено в Законе о гражданской обороне, 5711–1951⁷, от 22 Тишрея 5784 (7 октября 2023);

«боевой военнослужащий» и «срочная служба» — как определены в Законе об интеграции демобилизованных военнослужащих, 5754–1994;

«враждебные действия или военные действия» — враждебные действия или военные действия, произошедшие в период с 22 Тишрея 5784 (7 октября 2023) до окончания срока действия объявления особого положения в тылу или до окончания значительных военных операций, в зависимости от того, что наступит позднее;

«значительные военные операции» — значительные военные операции, о которых Комиссия министров по вопросам национальной безопасности приняла решение в соответствии со статьёй 40 Основного закона: Правительство⁸, и о которых она уведомила Комиссию по иностранным делам и обороне Кнессета 23 Тишрея 5784 (8 октября 2023);

«установленный период» — период с 22 Тишрея 5784 (7 октября 2023) до истечения трёх месяцев со дня вступления в силу Закона о помощи студентам, прошедшим резервистскую службу (законодательные поправки и временное положение), 5784–2024⁹, или до истечения срока продления в соответствии с подпунктом (в);»

(3) В статье 19а —

(1) В подпункте (а) вместо «5768–2008» будет сказано «и студентам-родителям, чьи супруги проходят резервистскую службу», и в конце будет добавлено: «в настоящей статье «студент-родитель» — студент, являющийся родителем ребёнка, не достигшего 13 лет»;

(2) После подпункта (б) будет добавлено:

«(в) Без ущерба для положений подпункта (а), учреждение устанавливает в порядке, указанном в этом подпункте, положения о дополнительных адаптациях для студентов, проходящих резервистскую службу в чрезвычайных обстоятельствах, в особом положении или по краткому оповещению в течение более 30 дней, даже если они не являются непрерывными, и для студентов-родителей, чьи супруги проходят указанную резервистскую службу, которые будут, в частности, по следующим вопросам:

(1) Право на дополнительные адаптации при завершении или переносе курса, который студент пропустил полностью или частично вследствие резервистской службы его или его супруга;

(2) Право на дополнительные адаптации при участии в экзамене или сдаче задания, необходимых вследствие резервистской службы студента или его супруга;

(3) Признание резервистской службы как дающей право на зачётные единицы в рамках обучения на степень или диплом в учреждении, дополнительно к признанию зачётных единиц по Закону о поощрении вовлечения студентов в общественную и социальную деятельность, 5778–2018¹⁰.»

---

¹ Свод законов 5718, стр. 191; 5778, стр. 168.

² Свод законов 5754, стр. 132.

³ Свод законов 5768, стр. 502.

⁴ Свод законов 5778, стр. 756.

⁵ Свод законов 5767, стр. 320.

⁶ Свод законов 5754, стр. 132.

⁷ Свод законов 5711, стр. 78.

⁸ Свод законов 5761, стр. 158.

⁹ Свод законов 5784, стр. ...

¹⁰ Свод законов 5778, стр. 756.