Законопроект П/4054/25: Закон о правоспособности и опекунстве (изменение № 24), 5786–2026

Законопроект о правоспособности и опеке (Поправка № 24) (ведение платёжного счёта опекуном или уполномоченным лицом), 5785–2025

Тип документа: Законопроект к первому чтению

Публикация: Реестр. Законопроекты Кнессета. 13 тамуза 5785 года, 9 июля 2025 года. № 1146. Стр. 318.

---

Настоящим публикуется законопроект депутата Кнессета от имени Комитета по конституции, праву и судопроизводству Кнессета:

Законопроект о правоспособности и опеке (Поправка № 24) (ведение платёжного счёта опекуном или уполномоченным лицом), 5785–2025

Поправка к Статье 32ו

Статья 1. В Законе о правоспособности и опеке, 5722–1962¹ (далее — основной закон), в Статье 32ו, после части (ה) добавляется:

«(ה1) Без ущерба для положений части (א), положения Статьи 32ד применяются также к уполномоченному лицу».

Добавление Статьи 32ד א

Статья 2. После Статьи 32ד основного закона добавляется:

Ведение платёжного счёта опекуном

Статья 32ד א.

(а) Без ущерба для положений Статьи 32ד, опекун вправе в целях исполнения своих обязанностей открывать или вести платёжный счёт лица, находящегося под его опекой, а также использовать платёжные средства, чеки и платёжные поручения, в том числе онлайн-средства, от имени такого лица.

(б) Если опекун обратился к поставщику платёжных услуг за получением одной или нескольких услуг, указанных в части (а), поставщик услуг не вправе отказать в удовлетворении запроса исключительно на том основании, что речь идёт о платёжном счёте лица, которому назначен опекун.

(г) В настоящей Статье — «платёжное средство» (אמצעי תשלום), «платёжное поручение» (הרשאה לחיוב) и «платёжный счёт» (חשבון תשלום) — как они определены в Законе о платёжных услугах, 5779–2019².

---

Пояснительная записка

Закон о правоспособности и опеке, 5722–1962 (далее — Закон), регулирует, в частности, полномочия опекуна действовать от имени лица, находящегося под его опекой, а также полномочия уполномоченного лица по постоянной доверенности (далее — уполномоченное лицо) в его действиях от имени доверителя в зависимости от обстоятельств. Закон не запрещает опекуну или уполномоченному лицу вести платёжный счёт от имени такого лица, включая банковский счёт, и использовать любые платёжные средства в операциях по такому счёту от его имени.

Учитывая многочисленные трудности, с которыми на практике сталкиваются опекуны и уполномоченные лица при использовании различных платёжных средств и проведении банковских операций в онлайн-режиме, настоящим законопроектом предлагается разъяснить, что опекун и уполномоченное лицо вправе вести банковский счёт лица, которому назначен опекун, или доверителя в зависимости от обстоятельств, использовать любые платёжные средства, включая кредитную карту, и совершать онлайн-операции в связи с этим, например проводить операции по счёту через интернет-сайт поставщика платёжных услуг. Кроме того, предлагается разъяснить, что поставщик платёжных услуг, включая банковскую корпорацию, не вправе отказать в запросе на получение одной или нескольких указанных услуг исключительно на том основании, что заявитель является опекуном или уполномоченным лицом, и что нельзя устанавливать огульный запрет для опекунов и уполномоченных лиц на проведение операций или получение указанных услуг.

Следует отметить, что предлагаемое не ограничивает усмотрение поставщиков платёжных услуг в вопросе отказа от проведения операций по конкретному платёжному счёту — например, на основании индивидуальных обстоятельств конкретного случая, свидетельствующих об угрозе злоупотребления в отношении лица, которому назначен опекун, или доверителя в зависимости от обстоятельств, либо на основании индивидуальных соображений при предоставлении кредита в связи с использованием конкретного платёжного средства, в соответствии с действующим законодательством.

Также следует отметить, что предлагаемое не умаляет общих полномочий опекуна или уполномоченного лица в соответствии с положениями Закона совершать иные действия от имени лица, которому назначен опекун, или доверителя в зависимости от обстоятельств, в том числе в финансовых вопросах.

---

Инициатор: Депутат Кнессета Цеха Малко.

(Законопроект № п/4054/25, внутренний номер: 2210330; передан в Комитет 22 января 2025 года, 22 тевета 5785 года)

---

¹ Сборник законов 5722, стр. 529; 5785, стр. 120. ² Сборник законов 5779, стр. 201.