Законопроект П/4017/25: Закон о внесении изменений в указ о портах (номер 6), 5784–2024

Закон о поправке к Указу о портах (№6), 5784–2024

Законопроект для второго и третьего чтения

Внутренний номер: 2210404 Номер ссылки: 2024-000972 Приложение № К-1018/а' (П/4017/25)

Инициатор: депутат Кнессета Ицхак Кройзер

---

Статья 1. Добавление Главы 8'1

В Указе о портах [новая редакция], 5731–1971, после статьи 59 добавить:

Глава 8'1: Запрет плавания под воздействием алкоголя или опасных наркотических веществ

Статья 59а. Определения — Глава 8'1

«Водный мотоцикл» — плавательное средство, приводимое в движение двигателем водяного насоса (реактивным), способное перевозить до трёх человек, управление которым осуществляется верхом или стоя посредством поперечного руля;

«Комитет по экономике» — Комитет Кнессета по экономике;

«Закон об арестах» — Закон об уголовном судопроизводстве (правоприменительные полномочия — аресты), 5756–1996;

«Закон о мореплавании» — Закон о мореплавании (моряки), 5733–1973;

«Уголовный закон» — Уголовный закон, 5737–1977;

«Лицо, исполняющее обязанности на судне» — лицо, фактически управляющее судном, лоцман, находящийся на судне при исполнении обязанностей, и любое лицо, исполняющее обязанности на судне и обязанное находиться на нём во время его эксплуатации в качестве условия его мореходности, включая пассажира водного мотоцикла во время его эксплуатации;

«Алкогольный напиток» — как определено в статье 59д(12);

«Опасное наркотическое вещество» — как определено в статье 64б Указа о дорожном движении;

«Офицер полиции» — офицер полиции в звании инспектора и выше;

«Разрешение на плавание» — свидетельство, выданное судну, удостоверяющее его мореходность;

«Орган лицензирования» — всеизраильский начальник по малым судам в Управлении судоходства и портов Министерства транспорта;

«Нетрезвое лицо» — одно из следующих:

1. Лицо, употребляющее алкогольный напиток;
2. Лицо, употребляющее опасное наркотическое вещество;
3. Лицо, в организме которого обнаружено опасное наркотическое вещество или продукты его метаболизма;
4. Лицо, в организме которого обнаружен алкоголь в концентрации, превышающей 250 микрограммов алкоголя на литр выдыхаемого воздуха, либо по анализу крови — в концентрации, превышающей 50 миллиграммов алкоголя на 100 миллилитров крови, или иной концентрации, установленной министром в подзаконных актах; презюмируется, что данная концентрация имела место в течение трёх часов, предшествовавших взятию проб, пока не доказано обратное;
5. Лицо, находящееся под воздействием опасного наркотического вещества или алкогольного напитка, при условии, что лабораторное исследование не выявило концентрацию алкоголя в крови ниже порогового значения;

«Морское происшествие» — одно из следующих:

1. Событие, в результате которого судно получило полную гибель;
2. Событие, при котором есть подозрение, что судно причинило серьёзный ущерб морской среде;
3. Иное событие, определённое министром;

«Серьёзное морское происшествие» — одно из следующих:

1. Событие на судне, в результате которого человек погиб или получил тяжёлое ранение;
2. Событие, в результате которого человек погиб, пропал или получил тяжёлое ранение вследствие действия или бездействия судна;

«Свидетельство о квалификации» — свидетельство о квалификации для выполнения морской профессии или функции на судне, выданное по Закону о мореплавании;

«Удостоверение судоводителя» — свидетельство, выданное лицу, управляющему судном длиной до 36 метров, или лицу, ответственному за его механизмы.

Статья 59б. Запрет употребления алкоголя и наркотических веществ

Лицо, исполняющее обязанности на судне, не должно исполнять свои обязанности в состоянии опьянения.

Статья 59г. Проверка на алкоголь и наркотики полицейским

(а) Полицейский вправе потребовать от лица, готовящегося исполнять, исполняющего или только что закончившего исполнять обязанности на судне, предоставить пробу выдыхаемого воздуха для проверки наличия и концентрации алкоголя. Полицейский вправе требовать пробу даже при отсутствии подозрения в правонарушении.

(б) Полицейский вправе потребовать пробу слюны для проверки наличия наркотического вещества. Полицейский вправе требовать пробу даже при отсутствии подозрения в правонарушении.

(в)–(д) Результат пробы слюны, указывающий на наличие наркотического вещества, или отказ от пробы являются основанием для обоснованного подозрения. Осуждение лица не может основываться только на результате пробы слюны.

(е) Полицейский вправе потребовать пробу мочи или крови от лица, участвовавшего в морском происшествии, или при обоснованном подозрении в нарушении статьи 59б.

(ж) В случае гибели лица в результате морского происшествия врач вправе взять пробу крови или иной жидкости организма.

(з) Для взятия пробы полицейский вправе задержать лицо на период, установленный в Законе об арестах.

Статья 59д. Порядок взятия проб

Взятие проб осуществляется с максимальным соблюдением достоинства, частной жизни и здоровья лица, с минимально возможной степенью причинения неудобства и боли. Пробы крови берутся только квалифицированным медицинским работником.

Статья 59е. Отказ от предоставления пробы

Отказ лица от предоставления пробы (кроме пробы слюны) приравнивается к совершению правонарушения по статье 59в.

Статья 59в. Наказание

Лицо, исполняющее обязанности на судне в состоянии опьянения в нарушение статьи 59б, подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком до трёх лет или штрафа, или обоих наказаний одновременно.

Статья 59ж. Минимальная дисквалификация

Осуждённое лицо подлежит дисквалификации на получение или владение удостоверением судоводителя или свидетельством о квалификации на срок не менее двух лет, а при повторном осуждении в течение предшествующего года — не менее четырёх лет. Суд вправе, при особых обстоятельствах, назначить более короткий срок дисквалификации.

Статья 59з. Условная дисквалификация

Суд вправе назначить условную дисквалификацию. При совершении повторного правонарушения суд обязан привести в исполнение условную дисквалификацию.

Статья 59т. Дисквалификация применяется ко всем функциям на судне

Дисквалификация распространяется на исполнение всех функций на всех типах судов, если суд не установил иное при особых обстоятельствах.

Статья 59и. Дисквалификация и исчисление её срока

Дисквалификация начинается с даты вынесения приговора, если суд не распорядился иначе. Период отбывания наказания в виде лишения свободы не засчитывается в срок дисквалификации.

Статья 59иа. Дисквалификация до завершения дела

По заявлению Юридического советника правительства или офицера полиции суд вправе дисквалифицировать лицо до вынесения приговора.

Статья 59ит. Запрет использования судна — административный

(а) Если полицейский обнаружил, что лицо управляло судном в состоянии опьянения и было причастно к серьёзному морскому происшествию, полицейский вправе выдать уведомление о запрете использования судна на 30 дней (или 60 дней при повторном нарушении).

(б) В уведомлении указываются порт или стоянка, где судно должно быть размещено.

Статья 59ка. Запрет использования судна — судебный

Суд вправе при осуждении дополнительно запретить использование судна, на котором было совершено правонарушение, на срок до 120 дней.

Статья 59кд. Исполнение и контроль запрета использования судна

Министр национальной безопасности вправе по согласованию с министром установить порядок исполнения запрета использования судна. Полицейский вправе в любое разумное время войти в место, где должно находиться судно, для контроля.

Статья 59ке. Возврат разрешения на плавание

Разрешение на плавание возвращается владельцу судна по истечении срока запрета, после его отмены или при оправдании обвиняемого.

Статья 2. Поправка к Указу о дорожном движении

В Указе о дорожном движении, в статье 25(а), после пункта (10) добавить: «(11) правонарушения по статьям 59в и 59из Указа о портах [новая редакция], 5731–1971».

Статья 3. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу 3 нисана 5785 года (1 апреля 2025 г.).

---

Возражения

Фракция «Еш Атид» предлагает:

1. Статью 59д(12) — удалить.
2. В статье 59ж вместо «двух лет» — «трёх лет».
3. В статье 59ж вместо «четырёх лет» — «шести лет».

К статьям 2 и 3 возражений нет.

---

Запросы на право выступления поданы депутатами Кнессета: Мерав Михаэли, Наама Лазими, Гилад Карив, Эфрат Рейтен Маром, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Соба, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамед Амар, Айман Уда, Ахмед Тиби, Аида Тума-Сулейман, Офер Касиф, Юсеф Атауна.