Правительственный законопроект: Закон о внесении изменений в Указ о тюрьмах (№ 64 – временное положение – Железные мечи) (положение о чрезвычайном заключении), 5784-2023

Закон о поправке к Ордонансу о тюрьмах (№ 64 — Временное положение — «Мечи железа») (чрезвычайное положение в местах лишения свободы), 5784–2023

Тип документа: Закон — неофициальный текст

---

Ордонанс о тюрьмах — Временное положение

Статья 1.

В течение периода до истечения трёх месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона Ордонанс о тюрьмах [новая редакция], 5732–1971, читается таким образом, что после Статьи 19йет добавляется следующее:

---

Раздел б'3: Чрезвычайное положение в местах лишения свободы

Объявление чрезвычайного положения в местах лишения свободы

Статья 19к.

(а) Если Министр убеждён, что вследствие сложившегося в государстве военного положения, в связи с которым כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 октября 2023 г.) было объявлено особое положение в тылу в смысле Закона о гражданской обороне, 5711–1951, существует необходимость в незамедлительном увеличении числа мест содержания под стражей либо высока вероятность такой необходимости на основании заключения органов безопасности, и что соблюдение положений о жилой площади или положений о праве на спальное место не представляется возможным, — он вправе, по рекомендации Комиссара и с согласия Председателя Правительства и Министра обороны, объявить чрезвычайное положение в местах лишения свободы (в настоящей Статье — Объявление); в настоящей подстатье:

«органы безопасности» (גורמי הביטחון) — полиция Израиля, Тюремная служба Израиля, Армия обороны Израиля или Служба общей безопасности, в зависимости от обстоятельств;

«право» (דין) — включая прецедентное право;

«положения о праве на спальное место» (ההוראות לעניין זכאות למיטה) — положения в соответствии со Статьёй 11б(в)(2) настоящего Ордонанса или со Статьёй 9(б)(2) Закона об уголовном судопроизводстве (полномочия принудительного исполнения — аресты), 5756–1996;

«положения о жилой площади» (ההוראות לעניין שטח מחיה) — нормативные положения о минимальной жилой площади.

(б) Объявление вступает в силу с момента его доставки Комиссару и действует не более пяти дней.

(в) Правительство вправе продлить срок действия Объявления ещё на один дополнительный период, не превышающий пяти дней.

(г) Правительство с согласия Комитета Кнессета по национальной безопасности вправе продлить срок действия Объявления на дополнительные периоды сверх периода, указанного в подстатье (в).

(д) При отпадении обстоятельств, оправдывающих Объявление, Министр или Правительство отменяют его; уведомление об отмене направляется Комиссару незамедлительно.

(е) Объявление, а также продление его срока действия и отмена публикуются в официальном сборнике при первой возможности.

---

Уплотнение в местах содержания под стражей

Статья 19ка.

(а) Если Министр объявил чрезвычайное положение в местах лишения свободы в соответствии со Статьёй 19к, начальник тюрьмы вправе содержать заключённого с отступлением от положений о жилой площади, а при необходимости — также без предоставления спального места с отступлением от положений о праве на спальное место, при соблюдении следующих условий:

(1) содержание заключённого без спального места осуществляется лишь в обстоятельствах, при которых обеспечение его спальным местом не представляется возможным, и на как можно более короткий срок;

(2) заключённому, которому не предоставлено спальное место, выдаётся двойной матрас;

(3) содержание заключённых в камере с отступлением от положений о жилой площади и о праве на спальное место осуществляется с учётом размера и характеристик камеры.

(б) Начальник тюрьмы не вправе реализовывать полномочие, предусмотренное подстатьёй (а), кроме как:

(1) применительно к камерам, в которых содержатся следующие заключённые:

(а) заключённые, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, перечисленных в Статье 68в(б) в редакции Закона о поправке к Ордонансу о тюрьмах (№ 57 и временные положения), 5782–2021, или заключённые, осуждённые за указанные преступления;

(б) заключённые, содержащиеся под стражей в соответствии с Законом о полномочиях чрезвычайного положения (аресты), 5739–1979, или по решению военного командующего в соответствии с положениями Главы IX Приказа об охране безопасности [сводная редакция] (Иудея и Самария) (№ 1651), 5770–2009, изданного военным командующим района в действующей редакции;

(в) заключённые, содержащиеся на основании приказа об интернировании, изданного в соответствии с Законом об интернировании незаконных комбатантов, 5762–2002, или на основании временного приказа об интернировании, изданного по указанному Закону;

(2) применительно к камерам, в которых содержатся иные заключённые, — если начальник тюрьмы убеждён, что отступление от положений о жилой площади или от положений о праве на спальное место непосредственно обусловлено военным положением, сложившимся в государстве, как указано в Статье 19к(а), и после того, как альтернативные решения не были найдены.

(в) Если Правительство обратилось в Комитет Кнессета по национальной безопасности с запросом об утверждении объявления чрезвычайного положения в местах лишения свободы, Комитету направляется — вместе с таким запросом, а затем раз в две недели в течение всего срока действия Объявления о чрезвычайном положении в местах лишения свободы — отчёт следующего содержания:

(1) Министр отчитывается о дополнительных мерах, принятых для устранения чрезвычайного положения в местах лишения свободы;

(2) Комиссар отчитывается о данных, касающихся реализации полномочий по настоящей Статье в местах содержания под стражей.

(г) Положения настоящего Раздела не умаляют положений, установленных в соответствии со Статьёй 11(4) Закона об уголовном судопроизводстве (полномочия принудительного исполнения — аресты), 5756–1996.»

---

Биньямин Нетаньяху Председатель Правительства

Итамар Бен-Гвир Министр национальной безопасности

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Оана Председатель Кнессета