Законопроект П/4123/25: Закон о защите прав потребителей (изменение № 72), 5785-2025

Законопроект о защите потребителей (Поправка — запрет обусловливания оплаты кредитной картой минимальной суммой покупки), תשפ"ד–2023

Внутренний номер: 2210645

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициаторы: члены Кнессета Элияху Бруки, Моше Гафни, Яаков Ашер, Ицхак Пиндрус

п/4123/25

---

Статья 1. Добавление статьи 12а

В Законе о защите потребителей, התשמ"א–1981 (далее — Основной закон), после статьи 12 добавить:

«Запрет обусловливания оплаты кредитной картой минимальной суммой покупки»

12а. Предприниматель, принимающий оплату кредитной картой, как она определена в статье 14б(б), не вправе обусловливать осуществление оплаты кредитной картой наличием минимальной суммы покупки.»

Статья 2. Поправка к статье 22г

В статье 22г(б) Основного закона после пункта (7) добавить:

«(7а) Обусловливал принятие оплаты кредитной картой минимальной суммой покупки вопреки положениям статьи 12а.»

---

Пояснительная записка

Различные предприятия, предоставляющие своим клиентам возможность оплаты кредитной картой, обусловливают совершение покупки с оплатой по кредитной карте наличием минимальной суммы покупки.

Это явление распространено прежде всего в магазинах при автозаправочных станциях, мини-маркетах и различных магазинах, где потребитель, желающий приобрести напиток или продукт питания стоимостью в несколько шекелей, вынужден докупать дополнительные товары на общую сумму от 30 до 50 новых шекелей, чтобы владелец бизнеса согласился принять оплату кредитной картой.

Это условие вынуждает потребителя, который, как правило, является «captive consumer» (потребителем без альтернатив), приобретать дополнительные товары, в которых он не заинтересован и в которых у него нет никакой нужды.

Предлагается внести поправку в Закон о защите потребителей, התשמ"א–1981, и установить, что предприниматель, принимающий оплату кредитными картами, не вправе обусловливать оплату кредитной картой наличием минимальной суммы покупки.

Кроме того, предлагается уполномочить надзорного органа по защите потребителей и добросовестной торговле налагать на предпринимателя, отказавшегося принять оплату указанным способом, административный штраф в размере 45 000 новых шекелей, а если он не является корпорацией — в размере 25 000 новых шекелей.

Идентичные законопроекты были представлены на столе Кнессета двадцать четвёртого созыва: членом Кнессета Карен Барак (п/772/24), членом Кнессета Ури Маклевом и группой членов Кнессета (п/3732/24), членом Кнессета Лимор Маген Талем и группой членов Кнессета (п/4003/24); а на столе Кнессета двадцать пятого созыва — членами Кнессета Моше Гафни и Яаковом Ашером (п/1357/25) и членом Кнессета Валидом аль-Хавашле (п/2343/25).

Настоящий законопроект идентичен п/2343/25, в связи с чем он не был повторно проверен юридическим отделом Кнессета.

---

Представлен Председателю Кнессета и его заместителям и положен на стол Кнессета к"ח в кислеве תשפ"ד (11.12.2023)